La justicia europea decidir¨¢ el 13 de julio la multa a Espa?a por los estibadores

Espa?a cambi¨® en mayo la ley que regula el sector de los estibadores. Ha liberalizado el sector, tal y como ped¨ªa la Uni¨®n Europea, y las empresas ya no est¨¢n obligadas a pertenecer a unas sociedades especiales y a contratar ah¨ª sus estibadores, lo que generaba barreras de entradas que vulneraban la normativa de competencia y creaban un monopolio. Sin embargo, la sentencia europea que exig¨ªa la reforma era del 11 de diciembre de 2014. Y hasta que se cumpli¨®, en mayo, Espa?a fue acumulando una multa de 27.522 euros al d¨ªa. ?Deber¨¢ Espa?a desembolsar esa sanci¨®n, que se eleva en total a cerca de 24 millones? ?La reforma es suficientemente ambiciosa como para desactivar definitivamente las sanciones? El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea dictar¨¢ sentencia al respecto el pr¨®ximo 13 de julio.?

La justicia europea suele publicar su calendario de sentencias previstas pocos d¨ªas antes de publicarlas. Sin embargo, esta vez ha optado por advertirlo antes. "Ante el inter¨¦s que suscita este asunto, hemos decidido comunicarles su introducci¨®n en el calendario antes de su inclusi¨®n en la agenda semanal correspondiente", se?ala.

El Tribunal ya dict¨® sentencia en diciembre 2014 sobre la normativa espa?ola del sector de la estiba. Fall¨® en su contra y oblig¨® a cambiarla. Hasta que la sentencia se cumpliera, Espa?a estaba condenada al pago de una cantidad a tanto alzado de 27.522 euros por cada d¨ªa en que hubiera persistido la infracci¨®n, "desde la fecha en que se dict¨® la sentencia en el asunto C-576/13 hasta la fecha en que Espa?a haya adoptado, en su caso, las medidas necesarias para la ejecuci¨®n a dicha sentencia". Espa?a no cumpli¨® hasta mayo, y de este modo, ha acumulado una multa de cerca de 24 millones de euros.

Pero, adem¨¢s, el Tribunal de Justicia, ante la inacci¨®n de Espa?a, deb¨ªa juzgar el doble incumplimiento. Es decir: subirle esa sanci¨®n a 134.107,2 euros diarios por tener una ley monopolista y, adem¨¢s, no cumplir la sentencia europea.

Esta multa y su elevaci¨®n es precisamente lo que el Gobierno esgrimi¨® ante la oposici¨®n a la hora de reformar la normativa para exigir celeridad en el pacto que deb¨ªa permitir sacar adelante el decreto ley de reforma del sector. El Ministerio de Fomento present¨® un primer proyecto en febrero, pero el Congreso lo rechaz¨® en marzo. El pasado mes de mayo, sin embargo, con algunos retoques s¨ª logr¨® sacarlo adelante, gracias al apoyo de Ciudadanos y PNV y la abstenci¨®n del PDeCAT.

Te¨®ricamente la reforma de la estiba tiene el visto bueno de la Comisi¨®n Europea, por lo que haberse aprobado antes de la segunda sentencia, sobre el doble incumplimiento, es probable que la elevaci¨®n de la sanci¨®n no se produzca. La inc¨®gnita es si Espa?a deber¨¢ abonar la multa que s¨ª ha acumulado por no haber acatada la sentencia desde 2014, de unos 24 millones. El Gobierno aspiraba a que la Comisi¨®n Europea perdonara la cantidad, dado que s¨ª ha conseguido sacar adelante el cambio legislativo