Qu¨¦ es y para qu¨¦ sirve la independencia
Casi todos los bancos centrales, hace hace pocas d¨¦cadas, obedec¨ªan a los Gobiernos
La independencia de los bancos centrales es virtud reciente: hace pocas d¨¦cadas casi todos obedec¨ªan a los Gobiernos.
Ese requisito para bancos y banqueros centrales se prestigi¨® por los buenos resultados de algunos ¡ªel Bundesbank o Buba¡ª en la lucha contra la inflaci¨®n con pol¨ªticas restrictivas.
La legitimaci¨®n v¨ªa resultados logr¨® categor¨ªa cient¨ªfica. Varios trabajos acad¨¦micos (algunos, de profesores cercanos a la Reserva Federal o Fed) demuestran la eficacia de la lejan¨ªa de la pol¨ªtica para resistir tentaciones a la laxitud monetaria. Sesgo que siempre interesa al gobernante: m¨¢s dinero, m¨¢s alegr¨ªa, m¨¢s inversi¨®n... ?ya!
El pol¨ªtico suele pensar en lo inmediato; el banquero central otea el largo plazo. Debe trazar sobre bases t¨¦cnicas una estrategia que la presi¨®n p¨²blica no tuerza a la menor brisa. Hoy, estos entes (tambi¨¦n la Fed) rinden cuentas a los Parlamentos; apenas (o nada) a los Gobiernos.
Y as¨ª se consagr¨® en el art¨ªculo 7 del Estatuto del BCE (protocolo 4 del Tratado de Maastricht): ¡°Ni el BCE, ni los bancos centrales nacionales, ni ning¨²n miembro de sus ¨®rganos rectores recabar¨¢n ni aceptar¨¢n instrucciones procedentes de las instituciones, ¨®rganos u organismos de la Uni¨®n, de ning¨²n Gobierno de un Estado miembro ni de ning¨²n otro organismo¡±.
Los seis consejeros ejecutivos del BCE los nombra el Consejo Europeo (la cumbre de primeros ministros), pero tras una propuesta del Consejo y tras consultas con el Parlamento... y con el propio BCE. Su opini¨®n, por experta, es muy influyente.
El lema es evitar contagios. Se traduce as¨ª en la tradici¨®n del Buba (que hered¨® el BCE): ning¨²n ministro al consejo; m¨¢ximo, secretarios de Estado (menos politizados, se supone), como fue el halc¨®n J¨¹rgen Stark.
Fueron excepciones el primer presidente, el holand¨¦s Wim Duisenberg, y el actual vice, el portugu¨¦s V¨ªtor Constancio. Y es que ambos hab¨ªan sido ministros de Finanzas en sus a?os mozos (en la d¨¦cada de los a?os setenta)... cuando la independencia no se hab¨ªa generalizado a todos los bancos centrales.
Y ambos pasaron el rito de una desgubernamentalizaci¨®n larga (¡°limpieza del pasado pol¨ªtico¡±, ironizaba en Sintra uno de sus colegas): justo a trav¨¦s de ejercer largo tiempo como gobernadores de sus respectivos bancos centrales nacionales.
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