Sanidad y educaci¨®n recuperan m¨¢s de la mitad del empleo perdido desde la crisis
La docencia hab¨ªa recobrado en enero de 2017 25.513 ocupados; y la sanidad, 15.044 efectivos.
Las comunidades aut¨®nomas perdieron durante la crisis unos 55.000 empleos en docencia no universitaria y sanidad. Entre 2012 y 2013, se recortaron 33.237 puestos de trabajo en educaci¨®n. Y entre 2012 y 2014 se evaporaron 29.720 plazas del sistema sanitario. Sin embargo, desde 2015 se ha dado una recuperaci¨®n de los efectivos conforme crec¨ªan los ingresos de las autonom¨ªas. Hasta el punto de que en educaci¨®n se ha recuperado el 77% de lo perdido. En sanidad, el 50%.
A la luz de los ¨²ltimos datos del bolet¨ªn de registro de personal del Ministerio de Hacienda, con fecha de enero de 2017 la docencia ha recobrado 25.513 ocupados. Y la sanidad, 15.044 efectivos. Es decir, se han restablecido los niveles de plantilla que hab¨ªa en 2008 y 2009, justo cuando comenz¨® la crisis.
Los recortes en estos dos ¨¢mbitos, sin embargo, empezaron bastante m¨¢s tarde que en el resto de sectores. Entre 2009 y 2011, las comunidades todav¨ªa recibieron m¨¢s fondos a pesar de que la crisis hund¨ªa la recaudaci¨®n tributaria. El sistema de financiaci¨®n proporciona los recursos a las comunidades con retraso. Las liquidaciones definitivas se saldan dos a?os m¨¢s tarde. Y eso provoc¨® que los ingresos de las autonom¨ªas siguiesen creciendo en medio de la recesi¨®n y que, por lo tanto, las plantillas siguieran aumentando. Hasta 2012, a?o en el que se alcanz¨® el pico de personal. Entonces el Gobierno aprob¨® tres decretos que permitieron recortar efectivos.
En educaci¨®n, se elev¨® la ratio de alumnos por profesor y se oblig¨® a los docentes a permanecer m¨¢s horas, lo que facilit¨® el ajuste de personal. En sanidad, simplemente se traslad¨® a los equipos m¨¢s carga de trabajo. Y todo ello hizo que se dejasen de renovar interinos. Los mismos interinos que ahora vuelven y a cierre de 2015 supon¨ªan el 23% de la plantilla. ¡°El empleo en las comunidades est¨¢ directamente ligado a los recursos que tienen. Tan pronto como disponen de m¨¢s dinero, sienten mucha presi¨®n social para mejorar los servicios¡±, explica un alto cargo de la Administraci¨®n central. Y eso puede propiciar una espiral de gasto, alerta esta fuente, m¨¢xime cuando los desembolsos sanitarios se enfrentan a las cada vez mayores necesidades que origina el envejecimiento de la poblaci¨®n.
Por esa raz¨®n, la Autoridad Fiscal ha defendido que se intente valorar cu¨¢les son las necesidades reales de gasto. Al principio, cuando se cedieron las competencias, se hizo un c¨¢lculo del coste est¨¢ndar de dar el servicio. As¨ª que se podr¨ªa volver a algo as¨ª para determinar qu¨¦ es razonable. De lo contrario, los expertos se?alan que todas las negociaciones sobre financiaci¨®n de las comunidades acaban siempre subiendo los recursos.
Los sindicatos no hacen la misma lectura. ¡°Para nosotros la recuperaci¨®n no es suficiente¡±, afirma un portavoz de CSIF, sindicato mayoritario en la funci¨®n p¨²blica. ¡°Si se miran las cifras se ve que ha habido un serio deterioro en pol¨ªticas de personal y eso se ha trasladado a los servicios b¨¢sicos del estado del bienestar que reciben los ciudadanos. No sobran maestros ni sobran sanitarios, sino todo lo contrario. Un ejemplo son las listas de espera quir¨²rgicas¡±, a?ade.
¡°En educaci¨®n, hemos recuperado algo m¨¢s de la mitad de los empleos pero ha sido con empleo precario, temporal, con interinos a veces contratados a media jornada o a un tercio de jornada. La primera consecuencia de los recortes es que uno de cada cuatro profesores est¨¢n en situaci¨®n de temporalidad¡±, afirma Francisco Garc¨ªa, secretario general de Ense?anza de CC OO.
La segunda, a?ade, es el efecto en el sistema educativo: ¡°Hemos perdido calidad y equidad. Las ratios de alumnos por profesor han crecido cinco veces m¨¢s en la p¨²blica que en la privada. En los grandes n¨²cleos urbanos, las ratios en secundaria han vuelto a cifras de finales de los ochenta y principios de los noventa, con tres, cuatro y hasta cinco alumnos m¨¢s por clase de media¡±. Los alumnos con m¨¢s dificultades tambi¨¦n sufren los recortes: ¡°Las medidas de atenci¨®n a la diversidad, como los grupos de refuerzo o las horas de desdoble en lengua y matem¨¢ticas se han reducido dr¨¢sticamente o han desaparecido¡±, se?ala Garc¨ªa.
Estas cr¨ªticas han provocado que el Gobierno haya acordado un plan para reducir la temporalidad y permitir¨¢ a las comunidades elevar la oferta de empleo.?
El gasto a¨²n no se ha restablecido
El gasto en sanidad y educaci¨®n no ha recuperado los niveles de 2009, cuando se tocaron los m¨¢ximos. En salud, los desembolsos alcanzaron en ese ejercicio los 72.939 millones frente a los 67.578 registrados el a?o pasado. En educaci¨®n, la partida sum¨® en 2009 los 49.692 millones, por encima de los 44.640 dedicados en 2016. Con las ¨²ltimas previsiones del Gobierno remitidas a Bruselas, el gasto en sanidad no se recuperar¨¢ hasta 2020. Y en docencia simplemente no se recobrar¨¢.
Estos datos explican que el gasto sanitario y educativo total como porcentaje del PIB se mantenga por debajo de la media de los pa¨ªses de la OCDE, tal y como ha subrayado el think tank Fedea en sus informes sobre los altibajos del gasto sanitario. Estos trabajos han resaltado el efecto de los ajustes en la sanidad p¨²blica: "Es indudable que los recortes en personal han hecho caer la cantidad y la calidad de los servicios, tal y como las preguntas de opini¨®n en los bar¨®metros sanitarios han venido reflejando hasta 2016", apunta Sergi Jim¨¦nez, profesor de la Universidad Pompeu Fabra y miembro de Fedea.
El director del Centro de Investigaci¨®n en Econom¨ªa de la Salud de la Pompeu Fabra, Guillem L¨®pez Casasnovas, asegura que "aunque el incremento es marginal, la secuencia es conocida". Y explica: "Con la crisis, se produce una erosi¨®n salarial y la disminuci¨®n selectiva de cargas. En la recuperaci¨®n, se da un aumento de plantillas y recuperaci¨®n salarial, aplicada a plantillas aumentadas y el resultado esperado, un crecimiento del gasto total".
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