Espa?a pierde el recurso contra la multa de Bruselas por falsear el d¨¦ficit de la Comunidad Valenciana

El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE) ha rechazado el recurso de Espa?a contra la multa de 19 millones de euros que le impuso la Comisi¨®n Europea (CE) en julio de 2015 por falsear las cifras de deuda y d¨¦ficit p¨²blico de la Comunidad Valenciana. Bruselas consider¨® que la Generalitat hab¨ªa tergiversado y falseado las cifras de gasto sanitario entre 1988 y 2011 sin hacer caso de las advertencias de la Sindicatura de Cuentas valenciana, lo que considera una "negligencia grave" por parte de Espa?a.

El tribunal rechaza las cuatro alegaciones que hab¨ªa presentado Espa?a: sobre la vulneraci¨®n del derecho de defensa, vulneraci¨®n del derecho a una buena administraci¨®n, inexistencia de infracci¨®n y por considerar que la multa ten¨ªa un car¨¢cter desproporcionado.

Los magistrados desmontan una a una estas alegaciones. Consideran que Espa?a tuvo la oportunidad de defenderse durante las visitas de los agentes de Eurostat. "La decisi¨®n del Consejo no se vio comprometido por las diversas visitas que permitieron a Eurostat obtener la referida informaci¨®n antes de que se abriera dicho procedimiento: el Consejo no vulner¨® el derecho de defensa de Espa?a al basar su Decisi¨®n en la informaci¨®n obtenida en esas visitas", se?alan los magistrados. Y a?aden: "el hecho de haber encomendado la instrucci¨®n del procedimiento de investigaci¨®n a un equipo compuesto en gran medida por agentes de Eurostat que ya hab¨ªan participado en visitas organizadas por ese servicio en Espa?a antes de que se abriera dicho procedimiento no supone que la Comisi¨®n incumpliese la exigencia de imparcialidad objetiva".

EL TJUE tambi¨¦n declara infundada la alegaci¨®n de Espa?a por "inexistencia de infracci¨®n". Espa?a alegaba que no concurren los requisitos para la multa (que el Estado haya actuado intencionadamente o con neglicencia grave). "Ni el hecho de que Espa?a cooperase en la investigaci¨®n de la Comisi¨®n puede cuestionar la calificaci¨®n de negligencia grave adoptada por el Consejo", indica.

Espa?a ya pag¨® la multa

La decisi¨®n del TJUE apenas tendr¨¢ consecuencias. El Gobierno abon¨® los 18,93 millones de euros de sanci¨®n en la cuenta habilitada por la Comisi¨®n Europea en fecha 28 de enero de 2016. El Gobierno ya traslad¨® la sanci¨®n a la Generalitat. Argument¨® que Valencia ten¨ªa la "exclusiva responsabilidad" de incumplimiento del Derecho de la Uni¨®n Europea. El Ejecutivo espa?ol adem¨¢s repercuti¨® sobre la Comunidad Valenciana la cantidad de 57.567 euros en concepto de intereses compensatorios de los costes financieros que se han devengado desde el pago realizado por Espa?a.

La Generalitat Valenciana no tendr¨¢ que pagar este dinero porque el Ministerio de Hacienda ya se lo descont¨® de las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n.

La multa se basa en el informe de la Comisi¨®n Europea sobre el asunto. La investigaci¨®n puso de manifiesto el papel clave de la Intervenci¨®n General de la Generalitat Valenciana en las graves irregularidades en la contabilidad, registro y notificaci¨®n de los gastos de sanidad de la Comunidad Valenciana y en el consiguiente incumplimiento de la obligaci¨®n de notificar a Eurostat los datos anuales de d¨¦ficit y de deuda con observancia de las normas y procedimientos estad¨ªsticos europeos (Sistema Europeo de Cuentas, SEC), "sin que la actuaci¨®n de otras entidades e instituciones haya sido relevante en la manipulaci¨®n de las cuentas de la sanidad de la Generalitat Valenciana".

Los resultados de la investigaci¨®n se recogieron en ese minucioso y exhaustivo informe de la Comisi¨®n, de fecha 7 de mayo de 2015, en el que se hac¨ªa una descripci¨®n detallada de las circunstancias en las que, en 2012, se hizo una correcci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico en Espa?a de 1.900 millones de euros, en relaci¨®n con el gasto p¨²blico en la Comunidad Valenciana.

El informe de la Comisi¨®n concluy¨® que la Intervenci¨®n General de la Generalitat Valenciana "se mostr¨® gravemente negligente en lo que concierte a la ausencia de registro de gastos en las cuentas nacionales". La sentencia indica que dicha Intervenci¨®n General est¨¢ integrada en la Administraci¨®n de la Generalitat Valenciana.

La Intervenci¨®n "est¨¢ adscrita org¨¢nicamente a la Conselleria de Econom¨ªa, Hacienda y Empleo", y ejerce las funciones establecidas en la Ley de Hacienda P¨²blica de la Generalitat, y, en concreto, "el control de todos los actos de la administraci¨®n de la Generalitat, sus entidades aut¨®nomas y empresas p¨²blicas, que den lugar al reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido econ¨®mico, as¨ª como de los ingresos y pagos que de ellos se deriven, y de la recaudaci¨®n, inversi¨®n o aplicaci¨®n en general de sus caudales, con el fin de asegurar que la administraci¨®n de su hacienda se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso."