Los dos expresidentes de la CNMV piden cambios en los supervisores

La presidenta de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) entre 2012 y 2016, Elvira Rodr¨ªguez, del PP, se mostr¨® ayer a favor de cambios en la arquitectura institucional de los supervisores durante su comparecencia en la Comisi¨®n de investigaci¨®n de la crisis financiera.

Rodr¨ªguez pidi¨® una reforma que siguiera el modelo conocido como Twin Peaks, en el que la supervisi¨®n de solvencia de bancos, aseguradores y mercados recae sobre un organismo, el Banco de Espa?a, y el control de su conducta, sobre otro, la CNMV. Este modelo anglosaj¨®n trata de evitar el conflicto de inter¨¦s que se puede crear si el supervisor analiza la solvencia de los bancos y adem¨¢s tiene que defender a los usuarios financieros de los abusos de las entidades financieras.

Julio Segura, antecesor de Rodr¨ªguez en la CNMV, ocup¨® el cargo entre octubre de 2007 y octubre de 2012, bajo el Gobierno socialista, defendi¨® lo mismo el martes 9 de enero en el Congreso. ¡°Este modelo ten¨ªa sentido antes cuando la banca, los mercados y seguros los realizaban empresas distintas, pero hace tiempo que son los mismos conglomerados financieros¡±, dijo Segura. Apunt¨® que este modelo funcional "mejora la coordinaci¨®n entre los supervisores, reduce la carga supervisora que soportan las empresas y permiten resolver el conflicto de inter¨¦s que, sobre todo en situaciones de crisis, puede darse entre los objetivos de solvencia y conducta"

Adem¨¢s, record¨® que desde 2005 el FMI critica a Espa?a porque el supervisor y el regulador de seguros est¨¦n en una Direcci¨®n General del Ministerio de Econom¨ªa. Segura pidi¨® la supervisi¨®n de la solvencia pasara al Banco de Espa?a y las reclamaciones de los usuarios a la CNMV. El expresidente de la CNMV record¨® que ya en 2008 la CNMV y el Banco de Espa?a elevaron al Gobierno esta modificaci¨®n "pero, pese a que el modelo era considerado como m¨¢s adecuado tanto por el PSOE como por el PP, no lleg¨® a implantarse". ?

Afirm¨® que le parec¨ªa ¡°un error crear una nueva agencia¡± para los seguros, como se pretende en el sector asegurador. Tambi¨¦n record¨® que el FMI en 2017 dijo que ¡°la coordinaci¨®n entre los supervisores en Espa?a es deficiente, lo que tiene efectos tambi¨¦n sobre la estabilidad financiera¡±. Alert¨® al Congreso del "inexplicable retraso en la creaci¨®n del Consejo de Riesgo Sist¨¦mico, que ser¨ªa deseable se constituyera lo antes posible".

Pese a tantas advertencias, y el supuesto apoyo del PP a este modelo supervisor, las reacciones del Ministerio de Econom¨ªa que dirige Luis de Guindos siempre han sido radicalmente negativas a esta propuesta. La ¨²ltima vez que se propuso desde el Banco de Espa?a, Econom¨ªa atac¨® a la instituci¨®n con la acusaci¨®n de no haber hecho bien su trabajo en la crisis financiera y le record¨® las p¨¦rdidas del dinero p¨²blico.