Las empresas del Ibex acumulan 100.000 millones en cr¨¦ditos fiscales

Un vistazo a las estad¨ªsticas tributarias permite comprender la dimensi¨®n del problema. Mientras que la recaudaci¨®n del IRPF, del IVA y los impuestos especiales est¨¢n en m¨¢ximos hist¨®ricos, los ingresos aportados por el impuesto de sociedades, poco m¨¢s de 23.140 millones, son la mitad que en los a?os de exuberancia inmobiliaria previa a la Gran Recesi¨®n, cuando alcanzaron los 44.823 millones.

El presidente de la Autoridad Fiscal, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ha advertido en repetidas ocasiones sobre este fen¨®meno. ¡°Hay varios factores que est¨¢n detr¨¢s de que la recaudaci¨®n no suba, entre ellos el de las bases imponibles, que tiene que ver con los esquemas de amortizaciones que hay¡±, explic¨® hace unas semanas a los diputados en el Congreso. Y precis¨®: ¡°Cu¨¢ntas bases imponibles negativas se han acumulado durante la crisis, es una de las razones por las cuales el impuesto no termina de despegar¡±.

Escriv¨¢ lamenta que no haya cifras oficiales sobre las bases imponibles negativas o cr¨¦ditos fiscales, pero un vistazo a las cuentas de las empresas del Ibex 35, muestra que las sociedades m¨¢s grandes acumulan casi 100.000 millones en activos fiscales diferidos en 2017, casi 5.000 millones menos que un a?o antes.

5.000 millones menos

Estos activos fiscales son anotaciones contables que permiten a estas corporaciones reducir el pago del impuesto de sociedades en el futuro. Las empresas se pueden deducir cada a?o una parte de estos cr¨¦ditos fiscales. ?Cu¨¢nto se pueden ahorrar por estas figuras? No ser¨¢n esos 100.000 millones, si no la cantidad resultante de aplicar el tipo de gravamen efectivo del impuesto de sociedades. El tipo oficial est¨¢ actualmente en el 25%.

As¨ª que grosso modo, la cuant¨ªa que podr¨¢n ahorrarse las empresas en impuestos asciende a 25.000 millones en los pr¨®ximos a?os. Aunque hay muchos matices que podr¨ªan influir en el c¨¢lculo, depende de si los cr¨¦ditos fiscales son sobre la base imponible (las p¨¦rdidas de a?os precedentes) o sobre la cuota a pagar del impuesto.

Estos cr¨¦ditos fiscales que se deducen las empresas son una de las razones por las que las empresas pagan al fisco solo el 7% de lo que ganan, seg¨²n c¨¢lculos de Hacienda. Aunque los fiscalistas rechazan este dato porque dicen que no tiene en cuenta lo que pagan las empresas por sus filiales en el extranjero, ni los ajustes por los grupos consolidados.

Lo que est¨¢ claro es que la recaudaci¨®n se queda sin un buen pellizco por esta legislaci¨®n, que existe en muchos pa¨ªses. Los bancos, las energ¨¦ticas y las grandes operadoras tecnol¨®gicas son las compa?¨ªas que acumulan m¨¢s activos fiscales diferidos, el 80% de estos cr¨¦ditos fiscales aproximadamente.

El caso de los bancos es paradigm¨¢tico. El Gobierno modific¨® la ley para permitir a las entidades financieras apuntarse alrededor de 50.000 millones de euros de activos fiscales diferidos (Deferred Tax Assets, DTA, en sus siglas en ingl¨¦s). Habilitaba a los bancos a incorporar como DTA las provisiones para cubrir el riesgo de los activos inmobiliarios, las aportaciones a planes de pensiones de los empleados y las p¨¦rdidas de los a?os malos.

Con este cambio legal, los bancos pod¨ªan anotarse estas cantidades para reforzar su capital, porque estos activos estaban garantizados por el Estado. A cambio, las entidades que se acogieran a esta v¨ªa deb¨ªan pagar una tasa para evitar que Bruselas lo considerase ayudas p¨²blicas de Estado. El a?o pasado los bancos pagaron 471 millones de euros por este gravamen. Y en los presupuestos de este a?o hay previsto un ingreso similar.

¡°El tema de los activos fiscales diferidos deber¨ªa atraer mayor atenci¨®n y explicaciones por diversas razones: limita de forma dr¨¢stica las posibilidades recaudatorias del impuesto de sociedades, sobre todo en ausencia de normas de tributaci¨®n m¨ªnima; supone un riesgo para el equilibrio de las cuentas p¨²blicas en la medida en que parte de dichos de dichos activos deba eventualmente ser respaldado por la administraci¨®n p¨²blica; y su presencia distorsiona la informaci¨®n disponible sobre los activos de las empresas, en particular las del sector financiero¡±, explica Santiago D¨ªaz de Sarralde, director de estudios del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT). Este profesor de la Universidad Rey Juan Carlos advierte: ¡°La ratio de capitalizaci¨®n fiscal (activos fiscales respecto a total de activos) de las empresas financieras no para de crecer. En febrero de 2018 alcanz¨® el 29%, seg¨²n los datos del Banco de Espa?a. Casi un tercio de sus activos contables son activos fiscales, la cifra m¨¢s alta desde que hay datos disponibles (1986)¡±.

El secretario de Estado de Presupuestos, Alberto Nadal, reconoci¨® hace unas semanas en una entrevista a EL PA?S que ¡°los efectos de la crisis hacen que existan todav¨ªa muchas bases imponibles negativas. El impuesto de sociedades es el que menos est¨¢ reaccionando ante la recuperaci¨®n econ¨®mica¡±. Y avanz¨®: ¡°Ya hicimos un decreto ley al principio de la legislatura para corregirlo y si percibi¨¦ramos un comportamiento diferente de lo que cabr¨ªa esperar por la evoluci¨®n de los beneficios empresariales, le echar¨ªamos un nuevo vistazo¡±.

Nadal se refiere al endurecimiento de las deducciones por cr¨¦ditos fiscales que el Gobierno aprob¨® el a?o pasado. La norma fija un l¨ªmite m¨¢ximo de compensaci¨®n del 25% de las bases imponibles, frente al 60% que estaba vigente para el ejercicio 2016 y al 70% a partir de 2017. A¨²n as¨ª, el Gobierno cree que la recaudaci¨®n de sociedades ser¨¢ la que menos crezca este a?o.