Dos preguntas para las pensiones p¨²blicas

?Son sostenibles las pensiones p¨²blicas espa?olas? La respuesta a esa pregunta es que depende de lo que entendamos por sostenibilidad. Si lo que estamos preguntando es si las pensiones p¨²blicas van a poder pagarse con la recaudaci¨®n de las cotizaciones en el futuro previsible, pongamos que durante los pr¨®ximos 10 a?os, la respuesta es que, rotundamente, no. El d¨¦ficit de la Seguridad Social previsto para 2018 podr¨ªa ser de unos 19.000 millones de euros y el previsto para 2019 podr¨ªa estar en torno a los 22.000 millones. Adem¨¢s, en los pr¨®ximos a?os el aumento de la longevidad, la jubilaci¨®n de los baby boomers y el aumento de los derechos pensionables de los nuevos pensionistas har¨¢n que la n¨®mina de las pensiones siga creciendo en el futuro.

Si lo que estamos preguntando es si el Estado espa?ol va a seguir pagando pensiones p¨²blicas en cuant¨ªas reales razonablemente parecidas a las actuales, la respuesta es, indudablemente, que s¨ª. En 2018 en Espa?a hay, en n¨²meros redondos, unos 9,6 millones de pensionistas y unos 6,8 millones de personas que tienen entre 55 y 64 a?os. En total, son unos 16,4 millones de votantes potenciales para los que las pensiones son una de sus preocupaciones fundamentales y que, l¨®gicamente, van a defenderlas con sus votos.

En estas circunstancias, ?qu¨¦ va a hacer el Gobierno actual y los Gobiernos que le sucedan en el futuro? Lo mismo que han hecho los Gobiernos que les han precedido hasta ahora. Ceder a la presi¨®n de los pensionistas y financiar las pensiones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado; complementar la financiaci¨®n de la Seguridad Social con cr¨¦ditos del Estado; retrasar el cumplimiento de los objetivos del d¨¦ficit; y, en ¨²ltima instancia, buscar recursos fiscales complementarios, ya sea aumentando las cotizaciones, aumentando los tipos del impuesto sobre el valor a?adido o de otros impuestos o proponiendo otras figuras impositivas adicionales.

?Por d¨®nde empezar¨ªa a reformar las pensiones p¨²blicas espa?olas? Lo primero que deber¨ªa hacer el Gobierno es un diagn¨®stico correcto de la situaci¨®n real del sistema de reparto. Ese diagn¨®stico deber¨ªa completarse con una evaluaci¨®n cuidadosa de su evoluci¨®n previsible durante la pr¨®xima d¨¦cada, bajo distintos supuestos demogr¨¢ficos y econ¨®micos. A continuaci¨®n, el Gobierno deber¨ªa informar a los espa?oles de los resultados de su an¨¢lisis. Esta informaci¨®n deber¨ªa recogerse en una carta que el Ejecutivo deber¨ªa enviar a todos los cotizantes mayores de 50 a?os.

El contenido de esa carta podr¨ªa expresarse en estos t¨¦rminos: "Querido cotizante: igual que t¨², el Gobierno de Espa?a est¨¢ preocupado por tus pensiones. Queremos que sepas que el aumento de la longevidad, la jubilaci¨®n de las generaciones del baby boom y la ca¨ªda de la natalidad est¨¢n aumentando los costes del sistema de la Seguridad Social muy por encima de sus ingresos. Los d¨¦ficits que la Seguridad Social ha acumulado durante los ¨²ltimos a?os se deben en buena parte a estas causas. Como es previsible que esos d¨¦ficits contin¨²en en el futuro, hemos hecho un diagn¨®stico del sistema. En lo que a ti se refiere, las conclusiones de nuestro an¨¢lisis son las siguientes: en 2017 cumpliste 50 a?os, llevabas un total de 25 a?os cotizados y tu cotizaci¨®n anual media en los ¨²ltimos cinco a?os fue de 10.000 euros. Si contin¨²as cotizando en una cuant¨ªa equivalente, y te jubilas a los 67 a?os, seg¨²n nuestras previsiones tu pensi¨®n oscilar¨¢ entre 2.300 y los 2.500 euros mensuales (12 pagas). Esas cantidades est¨¢n medidas en euros de 2018 y ser¨¢n mucho mayores en t¨¦rminos nominales debido a la inflaci¨®n. El valor inferior corresponde al escenario demogr¨¢fico y econ¨®mico m¨¢s desfavorable y el valor superior al m¨¢s favorable entre los que hemos contemplado. Seg¨²n la legislaci¨®n vigente, esa pensi¨®n se actualizar¨¢ en funci¨®n del ¨ªndice de precios de consumo y la cobrar¨¢s mientras vivas".

Puede que parezca un sue?o, pero no se me ocurre ninguna raz¨®n t¨¦cnica que impida al Gobierno enviar a todos los cotizantes cincuenta?eros y sesenta?eros una carta parecida y personalizada. Tampoco se me ocurre ninguna raz¨®n que impida que la Comisi¨®n del Pacto de Toledo haga una recomendaci¨®n al Parlamento y al Gobierno en esos t¨¦rminos. Si el problema fuera que no saben c¨®mo hacer los c¨¢lculos necesarios, yo me ofrezco gratuitamente a explicarles c¨®mo hacerlos.

Javier D¨ªaz-Gim¨¦nez es profesor de IESE Business School.