RTVE en momentos decisivos: la democratizaci¨®n y consolidaci¨®n del servicio p¨²blico

Con la entrega el pasado diciembre al Congreso de los Diputados del listado de los 20 candidatos mejor valorados (curriculum y proyecto de gesti¨®n), el Comit¨¦ de Expertos ha creado un precedente trascendental para el futuro de RTVE, pero tambi¨¦n para todo el servicio p¨²blico de radiotelevisi¨®n (radiotelevisiones auton¨®micas, municipales¡­); e incluso del servicio p¨²blico en todo tipo de sectores y actuaciones en general. Entre los aspirantes considerados ¡®id¨®neos¡¯ hay expertos de todas las ideolog¨ªas pero que tienen en com¨²n una acreditada experiencia comunicativa y radiotelevisiva (BOE de 18-12-2018).

Frente a la empecinada tradici¨®n espa?ola en RTVE (durante 38 a?os en democracia) de elegir a los consejeros y al director general de entre los militantes m¨¢s fieles de los partidos en el Gobierno y en la oposici¨®n, generalmente coincidentes con los que menos sab¨ªan de ese campo, la mediaci¨®n de un Comit¨¦ de Expertos independiente implica el respeto a la indiscutible soberan¨ªa parlamentaria, pero sobre la base de elegir a partir de una previa evaluaci¨®n y selecci¨®n de los mejores para esa funci¨®n por m¨¦ritos y capacidad. Un principio que solo se hab¨ªa ido admitiendo, a rega?adientes, en los museos, y que sigue resultando ajeno a los t¨ªpicos nombramientos gubernamentales a dedo en las grandes empresas p¨²blicas.

Hubiera sido preferible ciertamente que, como manda la doctrina europea y practica desde hace unos a?os la BBC, se hubiera separado tajantemente el concurso y valoraci¨®n de los candidatos a presidente o director general (lo que exigir¨ªa un proyecto de futuro s¨®lido) de la calificaci¨®n y elecci¨®n de los ¨®rganos de control (Consejo de Administraci¨®n). Pero la dif¨ªcil aprobaci¨®n por consenso general de la Ley 5/2017 de 29 de septiembre para revertir la regresi¨®n hist¨®rica ocasionada por el Gobierno del Partido Popular desde 2012, arrastr¨® consigo esas paradojas.

Adem¨¢s, esta evaluaci¨®n externa de los futuros consejeros y de entre ellos, del presidente de la Corporaci¨®n, no deber¨ªa ser contradictoria con las reivindicaciones de gobernanza participativa de la sociedad civil que, como en el caso ejemplar de Alemania (Tribunal Constitucional en 2014), deben dejar a las asociaciones civiles no lucrativas la propuesta y nombramiento de la mayor¨ªa de los organismos de control.

Por encima de cualquier nueva tentaci¨®n autoritaria de volver a controlar y manipular el servicio p¨²blico, deber¨ªa estar el clamor de la sociedad espa?ola para conseguir una aut¨¦ntica independencia estable de RTVE

En el turbulento panorama pol¨ªtico espa?ol actual es dif¨ªcil hacer predicciones. Pero al menos hay que exigir que los grupos parlamentarios se pongan de acuerdo pronto sobre el nombramiento plural del Consejo de Administraci¨®n de RTVE y la elecci¨®n de su presidente. Por encima de cualquier nueva tentaci¨®n autoritaria de volver a controlar y manipular el servicio p¨²blico, deber¨ªa estar el clamor de la sociedad espa?ola para conseguir una aut¨¦ntica independencia estable de RTVE (y de las radiotelevisiones auton¨®micas despu¨¦s), al margen de toda coyuntura electoral pr¨®xima.

Naturalmente, y como se?alan los manuales de la UNESCO de ¡®buenas pr¨¢cticas¡¯, esta condici¨®n restablecer¨ªa el prestigio perdido del servicio p¨²blico, pero no garantiza por s¨ª sola su regeneraci¨®n y consolidaci¨®n como resorte democr¨¢tico fundamental de nuestra democracia. Tendr¨ªa que ir acompa?ado en breve plazo de toda una serie de medidas elementales, y de una reconversi¨®n total a un servicio multimedia y multiplataforma y respaldado por un nuevo pacto social por la necesidad imperiosa del servicio p¨²blico para la sociedad espa?ola y su democracia.

Como signo positivo provisional, aunque claramente insuficiente, est¨¢ la subida de la asignaci¨®n destinada a RTVE en el proyecto de presupuestos generales del Estado para 2019 (un 9, 5 % sobre 2018) hasta los 376 millones de euros, despu¨¦s de los recortes brutales que sufri¨® desde 2012. Se trata solo de un principio de recuperaci¨®n pero que podr¨ªa comenzar a apuntalar el papel cultural del servicio p¨²blico aunadamente con el gasto p¨²blico cultural que, en el proyecto inicial, sube tambi¨¦n casi en la misma proporci¨®n (un 9,7 %).

* Enrique Bustamante es catedr¨¢tico de Comunicaci¨®n y consejero del Observatorio de Cultura y Comunicaci¨®n de la Fundaci¨®n Alternativas; ha sido miembro y secretario del Comit¨¦ de Expertos de RTVE