El Banco de Espa?a cree que se incumplir¨¢ el d¨¦ficit porque los ingresos est¨¢n hinchados

El gobernador del Banco de Espa?a, Pablo Hern¨¢ndez de Cos, considera que existen riesgos "significativos" de que no se cumplan las previsiones de ingresos contempladas en los Presupuestos de 2019. As¨ª lo ha declarado este lunes en su comparecencia ante la Comisi¨®n de Presupuestos del Congreso de los Diputados, convocada para analizar las cuentas p¨²blicas presentadas por el Gobierno de Pedro S¨¢nchez.

"El proyecto asume un crecimiento de los ingresos ligeramente superior al 8%. Estas estimaciones se encuentran sujetas a riesgos a la baja muy significativos", ha afirmado Hern¨¢ndez de Cos. Y ha mencionado hasta cuatro razones por las que espera que la recaudaci¨®n crezca menos de lo que prev¨¦ el Ejecutivo socialista: una de ellas consiste en que el mes adicional de IVA que quer¨ªa computar Hacienda para cuadrar las cuentas no podr¨¢ ser contabilizado a la hora de cumplir con el d¨¦ficit p¨²blico. Este mes se dej¨® de recaudar por la instalaci¨®n de un nuevo sistema inform¨¢tico para liquidar el IVA, y Hacienda pretend¨ªa que se computase en el ejercicio de 2019, lo que supondr¨ªa una mejora de la recaudaci¨®n de unos 5.000 millones de euros. Sin embargo, Bruselas ya apunt¨® esa cifra al a?o 2017, y no se espera que la contabilice de nuevo.

En segundo lugar, "las previsiones de los Presupuestos incorporan unas elasticidades superiores a las medias hist¨®ricas", ha se?alado Cos. Con el crecimiento del PIB que se pronostica, lo normal para el Banco de Espa?a es que los ingresos crezcan un 5%, y no el 6,9% que vaticina el Gobierno una vez se suprime la treta del nuevo sistema inform¨¢tico del IVA.

En tercer lugar, Cos cree que la proyecci¨®n de ingresos por las subidas de impuestos est¨¢ "sujeta a una elevada incertidumbre, sobre todo en las nuevas figuras tributarias". M¨¢xime si adem¨¢s se materializan los riesgos econ¨®micos que ya se est¨¢n perfilando en el horizonte. En cuarto lugar, observa "un potencial retraso en la entrada en vigor de las medidas".

En consecuencia, seg¨²n los c¨¢lculos del Banco de Espa?a, el d¨¦ficit p¨²blico se situar¨¢ a cierre de 2019 alrededor del 2% del PIB, muy alejado del objetivo planteado en los Presupuestos. No se conseguir¨¢ alcanzar el 1,3% que se pint¨® en los Presupuestos porque PP y Ciudadanos obligaron al Gobierno en el Senado a mantener la anterior senda de consolidaci¨®n fiscal. Tampoco el 1,8% de d¨¦ficit que pretend¨ªa inicialmente el Ejecutivo de S¨¢nchez. El gobernador ha a?adido que la previsi¨®n de un 2% de d¨¦ficit no tiene en cuenta ni el retraso en la aprobaci¨®n de las medidas tributarias, ni el riesgo de que las subidas de impuestos acaben ingresando menos por la mayor ralentizaci¨®n econ¨®mica o por una menor capacidad recaudatoria de los nuevos tributos, esto es, la tasa Google y la financiera.

Crecimiento de la econom¨ªa

Respecto a la previsi¨®n de crecimiento de la econom¨ªa, Cos ha subrayado que el 2,2% recogido en los Presupuestos parece razonable. Sin embargo, ha dejado entrever que probablemente la previsi¨®n del Banco se revise ligeramente a la baja respecto a ese 2,2% que ya pronostic¨® en diciembre. Y ha incidido en dos motivos. Por un lado, "se est¨¢ acentuando la desaceleraci¨®n econ¨®mica global, en particular en el ¨¢rea euro, lo que presenta riesgos a la baja sobre el escenario macroecon¨®mico de los Presupuestos y sobre las previsiones del Banco de Espa?a", ha dicho.

Y, por otro, ha destacado que hasta el momento el Banco de Espa?a hab¨ªa elaborado sus previsiones de crecimiento sin tener en cuenta todas las medidas incluidas en los Presupuestos. Solo se computaban las ya aprobadas de gastos como la mejora de las pensiones o las subidas de sueldos de los funcionarios. Pero no se contemplaban las iniciativas de ingresos. Una vez se incorporan estas ¨²ltimas, el d¨¦ficit se reducir¨¢ hasta el 2% en lugar del 2,4% que proyectaba el Banco solo con los gastos. Y ese ajuste de cuatro d¨¦cimas por la subida fiscal podr¨ªa hacer que la previsi¨®n de crecimiento tambi¨¦n se rebaje ligeramente, seg¨²n ha explicado Cos.

Por ¨²ltimo, el gobernador ha insistido en que el d¨¦ficit estructural ¡ªaquel que se calcula una vez que se resta el efecto del ciclo econ¨®mico¡ª volver¨¢ a no corregirse. Lo que significa que el endeudamiento respecto al PIB solo se reducir¨¢ ligeramente gracias al crecimiento de la econom¨ªa. Por tanto, las finanzas p¨²blicas no se est¨¢n preparando para hacer frente a un escenario de ralentizaci¨®n de la econom¨ªa y de envejecimiento de la poblaci¨®n. La deuda deja a Espa?a "muy expuesta a los mercados" y "no permitir¨¢ disponer de margen fiscal para responder con pol¨ªticas antic¨ªclicas ante una coyuntura adversa", ha advertido.