Las firmas de ingenier¨ªa se rebelan contra Fomento

Las empresas de ingenier¨ªa se encuentran en pie de guerra contra el Ministerio de Fomento por el tratamiento privilegiado que le otorga a Ineco, empresa p¨²blica controlada por Renfe, Adif y Enaire, a la que acusan de competencia desleal. No est¨¢n todas las que son (175 firmas peque?as y medianas frente a un total que supera las 3.000, seg¨²n fuentes del sector), pero las que est¨¢n mantienen una pelea desde hace a?os que se incendi¨® en 2018, coincidiendo con la llegada de la Administraci¨®n socialista.

Despu¨¦s de amenazas y de reunirse con el secretario de Estado de Infraestructuras, Pedro Saura, el 26 de octubre del a?o pasado, a primeros de 2019 siete asociaciones presentaron una denuncia contra Fomento ante la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), de cuya respuesta a¨²n est¨¢n a la espera. La denuncia persigue "detener el abuso de los encargos por parte del Ministerio de Fomento a su empresa p¨²blica". Como ya se van a cumplir cinco meses, ahora amagan con llevar el asunto a instancias comunitarias y denunciar al ministerio por ayudas de Estado.

Pese a que las siete asociaciones (andaluza, catalana, gallega, castellanoleonesa, extreme?a, valenciana y aragonesa) presentaron un dictamen jur¨ªdico a partir de la nueva ley de contratos del Estado, parece que no tienen muchas esperanzas de que el organismo regulador se vaya a pronunciar a favor de sus tesis. M¨¢s bien, al contrario, ya que no est¨¢ muy claro que sea competencia de la CNMC. Este organismo ha pedido informaci¨®n complementaria. Ya pas¨® algo parecido en temas como el de Easypark, asunto en el que concluy¨® que el Ayuntamiento de Madrid no habr¨ªa ejercido competencia desleal en la adjudicaci¨®n del cobro de la zona de aparcamiento regulado por app. Es decir, la v¨ªa tendr¨ªa que ser la del Tribunal de Contrataci¨®n P¨²blica.

La queja de las ingenier¨ªas reside principalmente en que Ineco no deja de recibir encargos de gesti¨®n de Fomento con tarifas superiores en muchos casos a los costes de mercado, lo que permite luego competir a la baja en otras licitaciones en el mercado nacional y europeo. Las denunciantes defienden que la entidad act¨²a al margen de los l¨ªmites de la Ley de Contratos del Sector P¨²blico.

A su juicio, Fomento abusa de forma continuada de la denominada encomienda de gesti¨®n (adjudicaci¨®n directa sin concurso), que se encarga a Ineco a pesar de tratarse de actuaciones en las que no se dan los requisitos de emergencia, urgencia y seguridad nacional que se requiere para ello. Esa situaci¨®n provoca que Ineco (al igual que ocurre con otras empresas p¨²blicas como Tragsa e Isdefe) ejerza una competencia desleal contra empresas privadas que se consideran perfectamente capacitadas para llevar a cabo dichos trabajos.

Seg¨²n las asociaciones, se vienen contabilizando encomiendas de gesti¨®n de forma creciente, superando las 30 por a?o en obras de carreteras, aeropuertos y proyectos para estaciones de Renfe. En muchos de esos casos se otorgan para realizar tareas que est¨¢n fuera de su objeto social, se trocean e incluso subastan determinados trabajos encomendados, lo que al final provoca numerosos sobrecostes y modificados de obras, denuncian.

"Queremos que dejen de encargar trabajos a Ineco y, a la vez, alertamos de que el proceso de internacionalizaci¨®n implica la dr¨¢stica reducci¨®n del mercado nacional, que es el de las pymes", arguye Ignacio S¨¢nchez Mato, presidente de la asociaci¨®n andaluza y erigido portavoz de las siete denunciantes. Ante eso, reclaman que se detengan, as¨ª como que se actualicen los sistemas de contrataci¨®n y que se destinen recursos al mantenimiento de infraestructuras. Para ellos esta figura supone un ataque contra la libre competencia y su vulneraci¨®n puede acarrear sanciones de hasta 10 millones de euros, as¨ª como la paralizaci¨®n de la relaci¨®n contractual con Fomento.

La soluci¨®n, a su entender, pasa por que se privatice la sociedad estatal, algo que se exigi¨® en 2015. Adem¨¢s, otras v¨ªas barajadas podr¨ªan pasar por reducir el tama?o y dedicar la empresa a aquello para lo que realmente fue creada cuando no hab¨ªa tantas empresas de ingenier¨ªa o centrarla en el exterior para no hacer competencia en el mercado nacional. Esta idea ya fue reclamada a Fomento por el Foro para la Ingenier¨ªa de Excelencia (Fidex), que re¨²ne a las grandes ingenier¨ªas.