El INE emplear¨¢ para sus estad¨ªsticas m¨¢s datos de la Administraci¨®n
El instituto estad¨ªstico aprueba modernizar la forma en que recaba informaci¨®n con importantes ahorros de costes y aprovechando los avances tecnol¨®gicos
La fachada de la sede del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) est¨¢ de reformas. Y no es el ¨²nico cambio. Su consejo de direcci¨®n ha aprobado modernizar la forma en que recaba informaci¨®n. La idea es aprovechar la tecnolog¨ªa para emplear muchos m¨¢s datos de las Administraciones P¨²blicas y otras fuentes, con el fin de mejorar las estad¨ªsticas y ahorrar costes. Tambi¨¦n se busca reducir la carga que se impone a los encuestados. Este plan no supone un recorte del presupuesto o del empleo en la entidad, subrayan fuentes del INE.
La Agencia Tributaria, la Seguridad Social, las oficinas p¨²blicas de empleo, el catastro, el padr¨®n municipal, los registros civiles y mercantiles... Abundan los organismos que recopilan cantidades ingentes de informaci¨®n sobre los ciudadanos y las empresas. Con frecuencia, distintas entidades p¨²blicas incluso se solapan y reclaman los mismos datos, aumentando la carga burocr¨¢tica. Hasta el punto de que muchas empresas se ven sobrepasadas por las peticiones de informaci¨®n. Hasta ahora, en muchas ocasiones solo se usaban esos registros administrativos para complementar o chequear las encuestas que realiza el instituto estad¨ªstico. Sin embargo, a partir de ahora poco a poco el INE las ir¨¢ incorporando de manera que sirvan para confeccionar estad¨ªsticas. As¨ª se recoge en un documento aprobado por el consejo de direcci¨®n del INE y al que ha tenido acceso EL PA?S.
Un ejemplo muy significativo de estas nuevas pr¨¢cticas es la elaboraci¨®n del censo. En 2001 se hizo uno con una encuesta exhaustiva puerta por puerta que precis¨® de unos 50.000 encuestadores y cost¨® 150 millones de euros. Para 2011 se realiz¨® otro que emple¨® a 5.000 encuestadores y cuyo coste ascendi¨® a 84 millones. Para el pr¨®ximo censo de 2021, la intenci¨®n es elaborarlo con los datos de los padrones municipales, el catastro y otras fuentes como la Seguridad Social. Las encuestas simplemente servir¨¢n para complementarlo. De esta forma, el presupuesto del censo bajar¨¢ hasta los seis millones de euros, con un ahorro de unos 78 millones. Pocos pa¨ªses tienen un padr¨®n tan completo como Espa?a y hay que aprovecharlo, se?alan fuentes del INE. Adem¨¢s, la encuesta ten¨ªa el problema de que, por m¨¢s que se intentase, a veces no se lograba localizar a la persona.
Otro ejemplo es el censo agrario, que tambi¨¦n se lleva a cabo cada diez a?os. En lugar de ir visitando explotaciones de agricultores, se emplear¨¢n los datos que ya existen de las subvenciones europeas. Y el coste descender¨¢ desde los 30 millones de euros hasta los 12 millones.
Tambi¨¦n se buscar¨¢ evitar duplicidades cuando otro organismo p¨²blico ya tenga los n¨²meros. As¨ª, el Ministerio de Fomento compila una informaci¨®n de los taxis y los VTC m¨¢s completa que la que maneja ahora el INE solo de los taxis. De modo que el instituto estad¨ªstico suprimir¨¢ su publicaci¨®n para dej¨¢rsela al ministerio.
Y lo mismo ocurre con las cifras de bibliotecas, que se pretenden traspasar al Ministerio de Cultura. Ambas publicaciones del INE, la de taxis y bibliotecas, se consultan poco, recuerda el documento del consejo de direcci¨®n.
En cuanto al n¨²mero de ejecuciones hipotecarias, este ya lo suministra el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Por tanto, el instituto estad¨ªstico propondr¨¢ al CGPJ que se encargue de recojer la estad¨ªstica oficial. Y el INE simplemente la incluir¨¢ en su estad¨ªstica hipotecaria.
Para la estad¨ªstica de matrimonios, el INE explotar¨¢ el Registro Civil. Al poder utilizar el padr¨®n, las estad¨ªsticas sobre hogares ganar¨¢n en riqueza, incluyendo una informaci¨®n m¨¢s peri¨®dica y detallada de fen¨®menos como las emancipaciones.
En general, buena parte de la informaci¨®n sobre empresas se intentar¨¢ sustituir con aquella que pueden proveer los registros administrativos.?
Aunque este proceso de modernizaci¨®n tardar¨¢ a?os, estas operaciones permitir¨¢n liberar recursos que se dedicar¨¢n a reforzar la estructura y aumentar la calidad y abundancia de las estad¨ªsticas. Sobre todo se podr¨¢n explorar las posibilidades que se abren ahora con los avances tecnol¨®gicos y las bases de datos. Hace 20 a?os el trabajo del INE consist¨ªa b¨¢sicamente en trabajar encuestas. Ahora har¨¢ falta asignar m¨¢s recursos a la tecnolog¨ªa y a contratar perfiles que sepan tratar y analizar bases de datos. Para todo ello, la direcci¨®n del INE pretende mantener su presupuesto de 160 millones.
El esc¨¢ner del supermercado
El INE es consciente de que no siempre los registros administrativos reflejan lo que se busca. As¨ª que se estudiar¨¢n y se aplicar¨¢n de manera gradual para que las estad¨ªsticas sigan siendo las mismas y la serie tenga consistencia temporal. ¡°Las estad¨ªsticas no cambiar¨¢n. Solo lo har¨¢ la forma en que se recogen los datos¡±, recalcan fuentes del INE. M¨¢xime cuando todo se desarrollar¨¢ seg¨²n los est¨¢ndares que fija Eurostat para la UE.
Pero no solo se buscar¨¢n datos administrativos. Por ejemplo, para el IPC ya se est¨¢n firmando acuerdos con hipermercados y grandes superficies con el fin de recibir los precios diarios de los productos que pasan por el esc¨¢ner de la caja al comprarlos. Tambi¨¦n se est¨¢n empezando a hacer b¨²squedas de precios en internet.
En el futuro se pretenden conseguir datos an¨®nimos de las operadoras telef¨®nicas para conocer los movimientos de turistas. O de tarjetas para saber cu¨¢nto gastan en Espa?a. Hay que aprovechar estas fuentes porque cada vez cuesta m¨¢s que los ciudadanos contesten a una encuesta o incluso encontrarlos en casa, dice el INE.
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