El FMI pide a Espa?a medidas extraordinarias para afrontar la crisis del coronavirus

El Fondo Monetario Internacional (FMI) afirma que las perspectivas para la econom¨ªa espa?ola son ¡°sumamente inciertas a corto plazo por el impacto del coronavirus¡±. En 2019 ya se estaba desacelerando la actividad por la incertidumbre interna y, especialmente, la externa, dice el organismo en el avance de su informe anual sobre Espa?a publicado este mi¨¦rcoles. Pero ahora a?ade que ¡°las perturbaciones temporales sobre las cadenas de suministro, el comercio, el turismo y el consumo interno ralentizar¨¢n a¨²n m¨¢s el crecimiento en 2020¡±. El PIB de este a?o crecer¨¢ con toda seguridad menos del 1,6% previsto antes del contagio. De ah¨ª que pida pol¨ªticas fiscales con car¨¢cter extraordinario y temporal que protejan a la poblaci¨®n y mitiguen el golpe econ¨®mico de la pandemia.

En opini¨®n del organismo, estas iniciativas fiscales deber¨ªan consistir sobre todo en ¡°dotar al sector sanitario de recursos suficientes¡± y en una asistencia dirigida a los sectores m¨¢s afectados y los colectivos vulnerables. Se trata de ayudar a las personas que hayan perdido su empleo y a las empresas afectadas para que no quiebren y despidan, ha explicado la jefa de la misi¨®n en Espa?a, Andrea Schaechter.

Para limitar las consecuencias de un shock temporal como el coronavirus, la instituci¨®n recomienda reg¨ªmenes de reducci¨®n de la jornada de trabajo, de modo que las empresas puedan acortar el horario y mantener los empleos al tiempo que las Administraciones compensan parte de la renta salarial perdida. ¡°Es un sistema que ha funcionado bien en Alemania¡±, ha aconsejado Schaechter.

El Fondo aconseja al Gobierno de S¨¢nchez que compense las p¨¦rdidas de sueldo por reducciones de jornadas

¡°Las instituciones del mercado laboral tendr¨ªan que seguir proporcionando suficiente flexibilidad para que puedan fijarse salarios y condiciones de trabajo que tengan en cuenta las necesidades espec¨ªficas de cada empresa, especialmente a la luz de los crecientes riesgos a la baja para la econom¨ªa¡±, reza el documento del FMI. Precisamente esta flexibilidad interna es la que se ha puesto en cuesti¨®n con los ajustes a la reforma laboral de Rajoy que ha anunciado el Ejecutivo de coalici¨®n. Es decir, la instituci¨®n con sede en Washington insin¨²a que se tenga ahora cuidado deshaciendo esa reforma porque se puede necesitar para salvar puestos de trabajo. De lo contrario, la flexibilidad puede darse de nuevo a trav¨¦s de los trabajadores m¨¢s precarios y las empresas pueden acabar recurriendo a despedir temporales como sucedi¨® en la anterior crisis. Por ese motivo, el informe defiende que se reduzca la diferencia en la indemnizaci¨®n por despido entre indefinidos y temporales. Y ello puede hacerse adem¨¢s creando una cuenta del trabajador donde la empresa vaya poco a poco abonando por adelantado una parte del despido, esto es, la mochila austriaca que propone el Ministerio de Econom¨ªa y que seg¨²n el Fondo no rebajar¨ªa la protecci¨®n para la mayor¨ªa de los empleados.

Schaechter ha considerado razonable que se pueda poner en pausa la consolidaci¨®n fiscal. Pero m¨¢s all¨¢ de las iniciativas extraordinarias que se puedan tomar por la epidemia, el FMI recuerda que cualquier retraso en el saneamiento de las cuentas p¨²blicas debe acompa?arse de un compromiso cre¨ªble de ajuste en el futuro. De hecho, pide al Gobierno que apruebe medidas en los Presupuestos de 2020 para compensar la revalorizaci¨®n de las pensiones y los aumentos de salarios de funcionarios. Y esgrime que Espa?a debe adoptar medidas fiscales para bajar la elevada deuda p¨²blica y abordar ¡°el d¨¦ficit persistente del sistema de pensiones¡±. La baja recaudaci¨®n en relaci¨®n al PIB indica que existe margen para subir los impuestos, se?ala el documento. Y apunta d¨®nde hacerlo: los IVAs reducidos, las tasas a consumos espec¨ªficos y medioambientales y la reducci¨®n de ineficiencias en el sistema tributario. ¡°La adopci¨®n de medidas para la creaci¨®n de espacio fiscal deber¨ªa ser un prerrequisito para cualquier expansi¨®n adicional del gasto p¨²blico¡±, advierte la organizaci¨®n dirigida por Kristalina Georgieva.

Contener el gasto en pensiones

El Fondo destaca que se necesita ¡°un compromiso a largo plazo para contener el gasto en pensiones¡±. El ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ha afirmado que basta con asegurar que los beneficiarios se jubilen a la edad legal; pasar gastos impropios a Hacienda que se financiar¨¢n en parte con impuestos y destopar cotizaciones. Por su parte, el FMI sostiene que se deben elevar m¨¢s los ingresos pero sin subir m¨¢s unas cotizaciones ya de por s¨ª elevadas. Alaba alargar la vida laboral. Pero argumenta que adem¨¢s hace falta incluir el factor de sostenibilidad, una reforma que aprob¨® el PP y que no lleg¨® a entrar en vigor, por la cual se recortaba la prestaci¨®n inicial en la medida en que aumentase la esperanza de vida. Por ¨²ltimo, incide de nuevo en la necesidad de planes de ahorro suplementarios, ya sean individuales o de empresa.

Pero no se queda solo ah¨ª el an¨¢lisis del Fondo, el llamado cap¨ªtulo IV. Tambi¨¦n subraya que el gasto social en Espa?a se antoja poco redistributivo, en parte porque existen pocas medidas pensadas para los que m¨¢s lo necesitan y en parte porque ¡°la protecci¨®n social se decanta hacia los pensionistas¡±. Y esto no solo requiere elevar los recursos. Se precisa aumentar la cobertura de los programas a la vez que se mejora la eficiencia y la coordinaci¨®n entre Administraciones, concluye.

A la hora de ayudar a las rentas bajas y atajar la pobreza laboral, el Fondo aboga por un programa de cr¨¦ditos fiscales a los rendimientos del trabajo. Es decir, un complemento salarial para los sueldos bajos. ¡°Constituye una herramienta mejor dirigida y m¨¢s eficiente que el salario m¨ªnimo¡±, razona el informe. Schaechter ha comentado que es demasiado pronto para analizar los efectos de las subidas del SMI. Aun as¨ª, ha detallado que con los datos de 2017 ya se vio que los grupos j¨®venes aumentaban su probabilidad de perder el empleo.

En cuanto al mercado laboral, alerta del riesgo de que el paro solo descienda marginalmente de aqu¨ª en adelante. Y eso exige que se acabe cuanto antes el par¨®n que han sufrido las reformas durante los ¨²ltimos a?os. Las pol¨ªticas de empleo y educativas deber¨ªan centrarse en reforzar la empleabilidad de los j¨®venes, los poco cualificados y los parados de larga duraci¨®n, asegura el texto elaborado por los t¨¦cnicos del Fondo. Adem¨¢s, el tejido empresarial espa?ol, dominado por la peque?a empresa, necesita absorber nuevas tecnolog¨ªas e innovar. Y para ello hace falta incentivar que las pymes crezcan en tama?o.

El documento dedica un apartado a las pol¨ªticas para ampliar el acceso de los j¨®venes y las rentas bajas al mercado del alquiler. Y no menciona en absoluto los controles a las rentas que pretende poner en marcha el Gobierno de coalici¨®n. En lugar de esa receta propone subsidios a los alquileres de los m¨¢s necesitados y hacer un esfuerzo por ampliar la oferta p¨²blica de vivienda en alquiler. Tambi¨¦n habla de mejorar la oferta, por ejemplo simplificando la regulaci¨®n del suelo o acelerando los procesos de recalificaci¨®n.

Pobreza y horas trabajadas

El FMI cree que la abundante recuperaci¨®n del empleo ha contribuido a aliviar la desigualdad y el riesgo de pobreza. No obstante, insiste en que Espa?a sigue exhibiendo unos registros peores que otros pa¨ªses de la UE, sobre todo entre los j¨®venes. Y a ello se han sumado los elevados precios del alquiler en algunos centros urbanos.

¡°Al igual que en muchas econom¨ªas avanzadas, el peso de las rentas del trabajo en el PIB ha descendido en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas, debido en gran medida al progreso tecnol¨®gico y la integraci¨®n global. Por otra parte, la media de horas trabajadas ha disminuido y la pobreza laboral ha aumentado en los a?os m¨¢s recientes. Tendr¨ªan que destinarse esfuerzos a explorar y abordar los aspectos espec¨ªficos de la legislaci¨®n laboral que puedan haber ocasionado involuntariamente dichos fen¨®menos¡±, dice. Se puede establecer que el convenio sectorial fije unas directrices para el de empresa, admite el Fondo. En estas cuestiones y en la temporalidad s¨ª que aprecia margen para modificar la regulaci¨®n laboral.

Por otra parte, no hay indicios de una sobrevaloraci¨®n significativa en el precio de la vivienda y han surgido signos de moderaci¨®n, agrega el informe. As¨ª que la acumulaci¨®n de riesgos financieros es ¡°gestionable¡±. Habr¨ªa que seguir el impacto del coronavirus y persisten los retos en la rentabilidad de la banca y en su escasa ratio de capital, esta ¨²ltima una de las m¨¢s bajas de la UE.