La Autoridad Fiscal ensombrece su previsi¨®n del gasto de las pensiones

Hay que empezar a estudiar a y debatir nuevas opciones que garanticen la sostenibilidad de las pensiones. Esta es la recomendaci¨®n que ha lanzado este lunes la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), que prev¨¦ que el gasto destinado a esta partida aumente en 3,3 puntos en 2050 hasta situarse en el 14,2% del PIB. Por ello, y ante la posibilidad de que se concreten escenarios m¨¢s adversos, el organismo mantiene en pie sus propuestas de alargar la edad efectiva de jubilaci¨®n y aumentar el periodo de c¨®mputo para el retiro.

La Airef ha revisado sus previsiones sobre el gasto del sistema de pensiones hasta 2050 y los par¨¢metros que lo determinan. Entre estos ¨²ltimos est¨¢ la esperanza de vida, que es un factor clave. El organismo que preside Cristina Herrero prev¨¦ que la covid-19 la reduzca casi un a?o en 2020, tanto para hombres (de 80,7 a?os a 79,8) como para mujeres (de 86,1 a?os a 85,3). No es su primer retroceso, pero s¨ª el mayor de la serie que registra el INE desde 1975.

No obstante, esta ca¨ªda quedar¨ªa restringida a 2020. Al a?o que viene se retornar¨ªa a la senda habitual, normalmente ascendente. Esta, como otras consecuencias de la covid-19, no ha sido considerada estructural a la hora de hacer las previsiones sobre el futuro del sistema, seg¨²n explic¨® Herrero en la presentaci¨®n del informe, que en esta edici¨®n ha elevado algo m¨¢s el gasto en pensiones previsto para 2050, hasta el 14,2% del PIB del 10,9% actual.

Ese gasto se plantea en un escenario en que se aplica plenamente la reforma de 2011 ¡ªque retrasa la edad legal de jubilaci¨®n hasta los 67 a?os en 2027¡ª y en el que entra en vigor en 2023 el factor de sostenibilidad, que ajustar¨ªa la paga inicial de los pensionistas a la esperanza de vida en el momento de jubilarse. No obstante, la Airef se?ala que para resolver el reto de las pensiones a medio y largo plazo hacen falta m¨¢s reformas: su opci¨®n es ¡°profundizar¡± en el camino abierto en 2011.

Herrero explic¨® que esto se traduce en explorar el incremento de a?os cotizados que se toman para calcular la pensi¨®n. En 2022, por la misma reforma de 2011, se llegar¨¢ a los 25 a?os: Herrero habl¨® de 35. Tambi¨¦n contempl¨® el retraso de la edad efectiva de jubilaci¨®n, una apuesta que tambi¨¦n defendi¨® su antecesor en el cargo y ahora ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢. Elevarla hasta los 66 a?os ahorrar¨ªa 1,4 puntos de PIB.

La presidenta de la Airef tambi¨¦n se?al¨® que hay que alentar el ahorro privado, aunque no le otorg¨® un papel clave a la hora de resolver el futuro de las pensiones. ¡°No podemos pretender que esta sea una soluci¨®n decisiva [...]ni lo ser¨ªa en t¨¦rminos de equidad¡±, apunt¨®.

Como viene diciendo desde hace tiempo, y como se apunta en el Pacto de Toledo, la Airef defiende una mayor transferencia de fondos procedentes de impuestos para pagar las pensiones, de tal forma que al final el d¨¦ficit no se anote en la cuenta de la Seguridad Social sino en el conjunto del Estado. Justifica esta posici¨®n como una herramienta para reducir la incertidumbre sobre el futuro de las pensiones y que los trabajadores tomen sus decisiones con m¨¢s tranquilidad. Tambi¨¦n porque en el conjunto de la Administraci¨®n hay m¨¢s margen de actuaci¨®n que en el seno del instituto p¨²blico. Para hacer ese trasvase, el organismo propone que se paguen con impuestos pol¨ªticas que ahora se financian con cotizaciones, o que se destine a pensiones parte de las cuotas que se recaudan para desempleo.