Los Veintisiete acuerdan la reforma que revolucionar¨¢ la agricultura europea para que sea m¨¢s ecol¨®gica

La Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n, uno de los ejes centrales pero m¨¢s ¨¢ridos de la Uni¨®n Europea, tambi¨¦n puede resultar apasionante. Han sido necesarios dos a?os y medio de negociaciones constantes, adem¨¢s de un final ag¨®nico de 42 horas non-stop de discusiones de alto nivel en Luxemburgo, para que los ministros de Agricultura de los Veintisiete hayan sellado finalmente en torno a las cinco de la ma?ana de este mi¨¦rcoles el acuerdo sobre la PAC que habr¨¢ de regir en la UE a partir de 2023.

Espa?a, seg¨²n ha declarado el ministro Luis Planas tras las maratonianas jornadas, sale airosa: ¡°Para este Consejo ven¨ªamos con ocho puntos finales de distinto nivel y distinta importancia y los hemos conseguido todos. Realmente la propuesta de la presidencia alemana respond¨ªa perfectamente a lo que planteaba Espa?a¡±. Madrid arranca un compromiso de 47.724 millones de euros para repartir hasta 2027 en el sector del campo. ¡°M¨¢s que suficiente para responder a todos los grandes retos¡±, zanj¨® el ministro Planas.

Al comp¨¢s de los vientos verdes que soplan en el continente, los Veintisiete han tratado de tejer un complejo equilibrio entre las reclamaciones ciudadanas de mayor respeto medioambiental y las exigencias de rentabilidad y competitividad de los agricultores; entre las grandes explotaciones intensivas de Europa y las peque?os terru?os; entre un horizonte de reducci¨®n presupuestaria y el reto de no dejar a los trabajadores y empresarios del campo desprotegidos.

Julia Kl?ckner, la ministra alemana de agricultura, que ha llevado el comp¨¢s de las conversaciones al ejercer la presidencia semestral de la UE, ha hablado de "un cambio sist¨¦mico¡± en la rueda de prensa convocada esta madrugada, tras alcanzar el acuerdo. ¡°Los asuntos del clima y el medio ambiente, el bienestar general y el incremento de rentas para los agricultores... Todos estos compromisos han de cumplirse¡±, ha expresado Kl?ckner. Tambi¨¦n ha enfatizado la importancia de ¡°la arquitectura verde en la reforma¡± de la pol¨ªtica agraria europea: "No podemos diluirla¡±.

La nueva PAC estar¨¢ dotada con 387.000 millones (la principal partida presupuestaria de la UE) y uno de los principales escollos en las conversaciones han sido precisamente la cuant¨ªa y la obligatoriedad de los llamados ecoesquemas, un sistema de primas destinadas a financiar intervenciones que incidan en la transformaci¨®n verde y respetuosa con el clima. Algunos pa¨ªses se resist¨ªan a que fueran obligatorios. Otros quer¨ªan poder ir m¨¢s all¨¢. Espa?a reclamaba que solo se obligara a los Estados miembro a dedicar un porcentaje a estos ecoesquemas, pero fueran voluntarias para los agricultores.

La tensi¨®n entre lo que la ministra alemana ha llamado ¡°la agricultura sostenible y la seguridad alimentaria que implica dar de comer a 450 millones de europeos¡± se ha solventado con el compromiso de dedicar el 20% de los pagos directos a estos ecoesquemas, junto a mecanismos que felixibilizan su aplicaci¨®n, como dedicar parte de los fondos a otras intervenciones durante los dos primeros a?os de aplicaci¨®n del nuevo programa. El ministro Planas ha destacado que, en cualquier caso, el 60% de los pagos directos ser¨¢n destinados a la sostenibilidad de los productores.

¡°Hace apenas unas horas, ten¨ªamos opiniones muy divergentes¡±, ha comentado el comisario europeo de agricultura Janusz Wojciechowski. ¡°El acuerdo es una buena noticia para nuestros agricultores¡±, los cuales necesitan seguridad y capacidad de planificar los pr¨®ximos a?os, ha celebrado el polaco.

La reforma de la PAC, que ha contado con el apoyo en el Consejo de todos los pa¨ªses, salvo Lituania (voto en contra) y Ruman¨ªa, Bulgaria y Letonia (abstenci¨®n), ha cruzado un pico duro y encrespado, pero a¨²n no ha atravesado la cordillera. Ahora se adentra en un nuevo proceso en el Parlamento Europeo. Esta semana, la euroc¨¢mara tendr¨¢ que fijar su posici¨®n sobre la propuesta. Y a partir de ah¨ª, arrancar¨¢n las conversaciones entre los diputados y los Gobiernos de los Veintisiete para tratar de llegar a un acuerdo definitivo.

El paso por el Parlamento no ser¨¢ un mero tr¨¢mite. Estos d¨ªas se debaten en el pleno 1.350 enmiendas. Y los partidos ya est¨¢n haciendo o¨ªr su voz y marcando territorio. En una intervenci¨®n durante el debate de este martes, el exministro espa?ol de Interior y eurodiputado popular Juan Ignacio Zoido pronunci¨® su particular no pasar¨¢n del campo. ¡°No vamos a tolerar un cambio radical como el que algunos proponen para un modelo tan exitoso como ha sido la PAC hasta ahora¡±. Los resultados de la votaci¨®n, que se lleva a cabo desde ayer martes y a cuya complejidad de partida (por el contenido) se a?ade el engorro de unos debates y un recuento lentos en tiempos pandemia, se conocer¨¢n al final de esta semana.

En las negociaciones concluidas de madrugada en Luxemburgo tambi¨¦n se ha logrado acordar la simplificaci¨®n de los controles de las peque?as explotaciones, de modo que quede reducida su carga administrativa. Y han quedado resueltos los problemas que generaban algunas de las condiciones obligatorias para acceder a las ayudas directas, como la relativa a la rotaci¨®n de cultivos. Adem¨¢s se consagra un nuevo modelo de gesti¨®n: los pa¨ªses deber¨¢n elaborar planes nacionales con las medidas que prevean tomar para cumplir con los objetivos europeos y se ir¨¢n evaluando los progresos con criterios armonizados para toda la UE.