Atasco en la renta valenciana de inclusi¨®n: ¡°Llevo 20 meses esperando una respuesta¡±

La renta valenciana de inclusi¨®n (RVI) naci¨® en 2018 como ¨²ltimo recurso de protecci¨®n institucional frente a la pobreza, un derecho subjetivo al que se accede tras reunir una decena de documentos acreditativos de la urgencia del solicitante, de su condici¨®n vulnerable. Para recibirla es necesario residir un a?o en la Comunidad Valenciana e ingresar menos de la cuant¨ªa que establece la renta. Los papeles suelen llegar con prisas a los servicios sociales municipales, pero pronto se atascan en las ca?er¨ªas de la administraci¨®n y los solicitantes pierden el rastro de su expediente. Aparcan la necesidad y se arman de paciencia. Aunque el plazo para resolver es de seis meses (tres de ayuntamientos y tres de Conselleria), algunas personas tardan dos a?os en recibir la carta con el sello de Igualdad.

Pablo Mimbela est¨¢ cerca de alcanzar esa demora. El 10 de enero de 2019 solicit¨® la ayuda en el Ayuntamiento de Pu?ol y cinco d¨ªas m¨¢s tarde mandaron su expediente a la Direcci¨®n Territorial de Valencia, donde a¨²n espera resoluci¨®n. ¡°Necesito que me den una respuesta y me saquen de este limbo¡±, reclama. Cuando Mimbela lleg¨® a Valencia procedente de Per¨² en 2017 enseguida encaden¨® trabajos de operario y comercial que le hicieron creer en un futuro apacible, pero fue un espejismo; desde 2018 busca empleo sin ¨¦xito y sobrevive gracias a un bienhechor. ¡°En una casa de diez habitaciones trab¨¦ amistad con un chico h¨²ngaro y juntos nos fuimos a un piso m¨¢s peque?o, luego me qued¨¦ sin trabajo y ahora es ¨¦l quien me paga el alquiler y la comida mientras yo cocino y aseo la casa¡±, narra. ¡°Tiene el coraz¨®n m¨¢s grande que Espa?a, sin su ayuda yo vivir¨ªa debajo de un puente¡±.

En mitad de la espera Mimbela tuvo que presentar el en¨¦simo documento, un resguardo de solicitud del ingreso m¨ªnimo vital. Este ingreso, de alcance estatal, ha originado tiranteces con la Generalitat valenciana desde antes incluso de ser implantado. La vicepresidenta M¨®nica Oltra lleg¨® a pedir en euskera la cogesti¨®n de dicha ayuda al considerar que invade competencias auton¨®micas. No lo consigui¨®, de modo que la Generalitat acopl¨® la renta valenciana al ingreso m¨ªnimo vital mediante un decreto de complementariedad que obliga a solicitar el IMV a quienes ya perciben o han solicitado la RVI. Otro escollo m¨¢s en el acceso a las ayudas valencianas. Mientras tanto, en el ¨¢mbito institucional, Oltra y el ministro Escriv¨¢ han trasladado sus hostilidades a una comisi¨®n bilateral Estado-Generalitat, convocada para aclarar posibles problemas competenciales y evitar que el asunto acabe en el Constitucional. ¡°El IMV est¨¢ m¨¢s colapsado, as¨ª que puedo olvidarme de esa ayuda tambi¨¦n¡±, dice Mimbela, quien seguir¨¢ viviendo del altruismo de su compa?ero.

No todos los solicitantes viven de la caridad. Unas 55.000 personas han atravesado el largo silencio administrativo y reciben la renta valenciana mediante una dotaci¨®n presupuestaria de 229 millones de euros, algo que valoran desde las entidades sociales. ¡°La ley es fant¨¢stica porque permite combatir la pobreza, pero tambi¨¦n crea falsas expectativas y demoras constantes que cronifican las situaciones de exclusi¨®n social¡±, afirma Mari Luz Vicent, de C¨¢ritas Valencia. ¡°Resulta extra?¨ªsimo ver un expediente resuelto en plazo¡±, corrobora el S¨ªndic de Greuges tras registrar 248 quejas de RVI en lo que va de a?o. Eulalia Hern¨¢ndez no se queja. Pidi¨® la renta en junio de 2019 y desde entonces ha sobrevivido del cr¨¦dito exprimido a una tarjeta que le dieron trabajando para una aseguradora. Ayer recibi¨® el dinero y por fin podr¨¢ pagar la deuda. ¡°Es un alivio porque me iban a cortar el cr¨¦dito, estoy sola, nadie me da trabajo y no ten¨ªa plan alternativo¡±, reconoce. Tampoco hay plan B en casa de Luis Gonzalo, una familia huida de la guerrilla colombiana que invierte sus escasos ingresos en asistir a una hija con epilepsia. ¡°Pedimos la RVI en diciembre y no sabemos nada, vivimos de la parroquia¡±.

El atasco en las resoluciones convive con un defecto t¨¦cnico que directamente impide el acceso de muchos migrantes a la renta valenciana de inclusi¨®n. Tras una queja de Valencia Acoge sobre el caso de Ricardo Mederos, que espera la RVI desde hace a?o y medio, la Conselleria ha reconocido que el aplicativo inform¨¢tico no permite tramitar solicitudes de quienes s¨®lo presentan el pasaporte. Igualdad dice haber "solucionado este problema'' y, seg¨²n afirman, est¨¢n ¡°comenzando a introducir en el sistema a todas las personas que se encontraban en esta situaci¨®n¡±, pero Valencia Acoge quiere plazos concretos. ¡°No nos consta que hayan resuelto ninguna solicitud de personas en situaci¨®n administrativa irregular como la de Ricardo Mederos, pues dicen tener un problema del aplicativo inform¨¢tico. Si lo han arreglado, que concreten un plazo para resolver estos expedientes¡±, reclama Paco Sim¨®n, de Valencia Acoge, ¡°No quisi¨¦ramos pensar que el defecto inform¨¢tico pudiera servir de excusa para ahorrarse ayudas a personas que realmente las necesitan¡±.

Los motivos del atasco

Despu¨¦s de aprobar el anteproyecto de la ley en marzo de 2017, M¨®nica Oltra anunci¨® que ¨¦sta acoger¨ªa entre 94.000 y 95.000 personas cuando estuviera completamente desarrollada en 2020. Hoy las quejas siguen acumul¨¢ndose en el archivo del S¨ªndic y no siempre responden al contexto actual. Seg¨²n el Defensor del Pueblo auton¨®mico la pandemia acent¨²a problemas administrativos previamente localizados, y en un informe interno con 28 ayuntamientos (de diciembre de 2019) ya se describ¨ªan deficiencias del aplicativo inform¨¢tico y carencias de personal para resolver un proceso excesivamente complejo. Tambi¨¦n Igualdad identifica el atasco con factores anteriores al coronavirus: ¡°Por un lado, la Comunidad Valenciana sufre un grave problema de infrafinanciaci¨®n que en el caso de la RVI est¨¢ siendo totalmente asumido desde el Gobierno valenciano, que asume los cerca de 230 millones de euros que se han destinado al pago de esta ayuda en lo que va de 2020 y que se ampliar¨¢n en 47 millones de euros m¨¢s antes de que acabe el a?o. Por otra parte, hay que tener en cuenta que la gesti¨®n de la RVI es compartida entre la Generalitat y los ayuntamientos. Lo que est¨¢ ocurriendo en algunos ayuntamientos es que la petici¨®n de las personas agota todo el plazo de resoluci¨®n sin salir del ayuntamiento. Un ejemplo de ello es el Ayuntamiento de Alicante, donde el mismo S¨ªndic de Greuges se?ala que s¨®lo en registrar las solicitudes el consistorio triplica el plazo m¨¢ximo legal para emitir la resoluci¨®n¡±.

Entretanto, bajo el choque de responsabilidades institucionales siguen pidiendo auxilio personas que no se sienten escuchadas, como la que present¨® tres alegaciones seguidas durante el pico de la pandemia y en la ¨²ltima, del 8 de abril, dec¨ªa: ¡°Llevo 5 d¨ªas con mucha angustia ya que a¨²n no he recibido la RVI, escribo con mucha pena, tristeza y dolor porque no s¨¦ qu¨¦ m¨¢s hacer, hoy he llamado por tel¨¦fono y nadie quiere saber nada, esto est¨¢ siendo muy doloroso¡±. Tardaron 19 meses en resolver su expediente. O como la mujer en situaci¨®n grave cuyo expediente fue priorizado por el Ayuntamiento de Ontinyent y tras 15 meses de espera sigue sin cobrar la RVI (recibir¨¢ el dinero acumulado de todo ese tiempo). ¡°Llamamos mucho a la Generalitat pero nadie nos coge el tel¨¦fono¡±, dice su hija.

No son lamentos excepcionales. En C¨¢ritas Valencia advierten de que las situaciones desesperadas han aumentado tras el confinamiento, y de hecho s¨®lo los servicios sociales de la capital del Turia atienden hoy 1.260 citas semanales. En este escenario de emergencia e incertidumbre cualquier ciudadano tiene derecho a obtener informaci¨®n continuada, suficiente y eficaz sobre la renta valenciana de inclusi¨®n (art¨ªculo 11 de la ley). Pero lo ¨²nico que obtiene cuando llama al 012 y pregunta por la RVI es un mensaje autom¨¢tico: ¡°La renta valenciana de inclusi¨®n ya tiene propuesta la orden de pago, para cualquier consulta dir¨ªjase a su entidad financiera¡±. Entonces el banco se?alar¨¢ la casilla de salida.