La CNMC multiplica por 10 las ciudades en libre competencia de fibra ¨®ptica

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha propuesto elevar a 592 el n¨²mero de municipios, donde vive el 67% de la poblaci¨®n espa?ola, en los que Telef¨®nica no estar¨¢ obligada a dar acceso mayorista a su red de fibra ¨®ptica a otros operadores, frente a las 66 ciudades actuales, seg¨²n la recoge la nueva regulaci¨®n de los mercados mayoristas de banda ancha.

El regulador justifica esta ampliaci¨®n en que cuando estableci¨® la actual regulaci¨®n en 2016, en la que obligaba a Telef¨®nica a alquilar su red a un precio regulado a cualquier operador que lo solicitara excepto en 66 grandes municipios (el 35% de la poblaci¨®n), las l¨ªneas de fibra representaban el 23% del mercado, y actualmente suponen cerca del 70%.

Adem¨¢s, a?ade que la presi¨®n competitiva del mercado ha aumentado de manera considerable y Telef¨®nica contin¨²a perdiendo cuota en el mercado minorista de acceso de banda ancha fija, ya que pasa de un 43,1% en 2015 a un 38% en 2020.

Como suele suceder, la norma va muy por detr¨¢s de la situaci¨®n del mercado. Y es que, en la pr¨¢ctica existen tres redes y media de fibra ¨®pticas tendidas por los tres principales operadores (Telef¨®nica, Orange y Vodafone) y, en menor medida, por M¨¢sM¨®vil. Adem¨¢s, los operadores han llegado a acuerdos comerciales entre s¨ª para el despliegue conjunto de redes de fibra en muchos territorios.

La propia CNMC admite que desde la ¨²ltima revisi¨®n se ha producido la entrada efectiva de un cuarto operador de ¨¢mbito nacional, M¨¢sM¨®vil, y que tanto Euskaltel, con el lanzamiento de su marca nacional Virgin, como la rumana Digi han ampliado sus ofertas en t¨¦rminos de producto y alcance geogr¨¢fico con respecto a 2016.

M¨¢s de 50 millones de l¨ªneas

Sumando la red de todos los operadores, actualmente hay 51 millones de accesos de fibra ¨®ptica aunque solo 10,5 millones de negocios y hogares tengan contratada este tipo de conexi¨®n, lo que supone una cobertura del 82% de los domicilios y oficinas, muy por encima de la media europea, que se encuentra por debajo del 30%.

La Comisi¨®n explica que la zona competitiva se caracteriza por una elevada competencia en infraestructuras basada en redes de nueva generaci¨®n (fibra y cable), ya que en cada uno estos 592 municipios la cuota de Telef¨®nica en el mercado minorista de banda ancha es inferior al 50% y existen, al menos, tres redes con una cobertura m¨ªnima del 20%.

En esta zona, la CNMC plantea que Telef¨®nica mantenga sus obligaciones de acceso a la infraestructura de obra civil, as¨ª como las obligaciones de acceso desagregado al par de cobre. Sin embargo, no impone obligaciones de acceso mayorista a su red de fibra.

En este sentido, explica que el acceso a la infraestructura civil permite a los operadores alternativos hacer uso de los conductos y postes de la red de Telef¨®nica, de forma que puedan desplegar sus redes de fibra ¨®ptica desde las centrales cabecera de Telef¨®nica hasta los domicilios de los usuarios finales. El resto del territorio (7.539 municipios) est¨¢ considerado como zona no competitiva, por lo que la CNMC propone que Telef¨®nica siga estando obligada a prestar los servicios mayoristas de acceso a los operadores que se lo soliciten.

Los operadores interesados disponen ahora de un mes para presentar sus alegaciones a la consulta p¨²blica. Tras analizar los comentarios recibidos, la CNMC aprobar¨¢ un proyecto de medida que se remitir¨¢ a la Comisi¨®n Europea, as¨ª como al Ministerio de Asuntos Econ¨®micos y Transformaci¨®n Digital.