Hacienda confirma que hay una ¡°demanda creciente¡± para investigar cambios ficticios de domicilio

En plena tormenta sobre la armonizaci¨®n de los tributos auton¨®micos, la Agencia Tributaria (AEAT) ha confirmado que hay una ¡°demanda creciente¡± por parte de las regiones para investigar cambios ficticios de domicilio fiscal. As¨ª lo ha asegurado el director de la AEAT, Jes¨²s Gasc¨®n, en la clausura del XXX Congreso de los Inspectores de Hacienda del Estado, que se ha celebrado este jueves de forma virtual.

Aunque esta tarea no aparezca de forma expl¨ªcita en el ¨²ltimo plan estrat¨¦gico de la Agencia, Gasc¨®n ha asegurado que ¡°todos los a?os hay un apartado de las directrices del plan de control dedicado a la colaboraci¨®n con las comunidades aut¨®nomas, en el que se menciona expresamente el procedimiento de control de domicilios fiscales¡±. Estos controles tienen el objetivo de detectar cambios fraudulentos de domicilio de una regi¨®n a otra con impuestos m¨¢s bajos, normalmente los que gravan el patrimonio y las herencias y donaciones, que est¨¢n totalmente cedidos a las autonom¨ªas.

Las palabras de Gasc¨®n llegan en un momento en el que hay fuego cruzado entre la comunidad de Madrid y el Gobierno central, ante la enmienda de ERC a los Presupuestos para elevar la imposici¨®n sobre el patrimonio y la intenci¨®n de Hacienda de armonizar los tributos cedidos ¨Dalgo que estaba contemplado desde hace tiempo¨D. La regi¨®n de la capital es la ¨²nica que bonifica al 100% el impuesto sobre el patrimonio ¨Dy aplica generosos descuentos a tributo sobre herencias y donaciones¨D, raz¨®n por la cual otras autonom¨ªas la acusan de competencia desleal aunque la ley otorgue a las comunidades plena capacidad normativas sobre los grav¨¢menes que tienen cedidos.

Entrada en domicilios

Gasc¨®n ha hecho tambi¨¦n referencia a otro asunto que ha levantado ampollas en las ¨²ltimas semanas: la entrada de los inspectores en los domicilios (residencia o empresa) de los contribuyentes para realizar comprobaciones cuando hay sospechas de fraude. ¡°Queda claro que necesitamos un cauce intermedio entre la v¨ªa penal y la notificaci¨®n de la inspecci¨®n¡±, ha se?alado. ¡°Estamos en an¨¢lisis y a ver qu¨¦ sucede¡±.

La controversia naci¨® por una reciente sentencia del Tribunal Supremo que dictamin¨® que Hacienda no puede realizar el registro sin notificarlo de manera previa al declarante, ya que la inviolabilidad del domicilio es un derecho constitucional. Pocas semanas despu¨¦s, al ser preguntado en el Congreso de los Diputados sobre el fallo, Gasc¨®n defendi¨® el efecto sorpresa de las inspecciones en los domicilios, alegando que un aviso previo no parece ¡°muy efectivo cuando existe la posibilidad de destrucci¨®n de pruebas¡±.

¡°El Supremo se pronuncia sobre un caso concreto, y dice que la actuaci¨®n no estaba lo suficientemente motivada para la entrada judicial. Sobre eso tenemos poco que decir, no hay debate¡±, ha insistido Gasc¨®n este jueves. ¡°Lo que tambi¨¦n dice el Supremo, que creo que es lo que hay que analizar, es que para realizar la entrada en un negocio es necesario haber comunicado previamente el inicio actividad inspectora. Mi reflexi¨®n en el Parlamento es que as¨ª va a ser muy poco eficaz, y dije que hab¨ªamos abierto un debate interno y que pod¨ªa llegar hasta el Parlamento¡±.

Gasc¨®n ha recordado que el 97% de las actuaciones se dirige a personas jur¨ªdicas, no f¨ªsicas, y que hay poca conflictividad. El importe medio liquidado gracias a estas actuaciones, ha se?alado, es de unos 500.000 euros. ¡°El porcentaje de ingresos en el periodo voluntario es m¨¢s alto que lo habitual, y el comportamiento despu¨¦s es mejor¡±.