Uno de cada cuatro empleados p¨²blicos tiene un contrato inestable

Los datos del ¨²ltimo recuento de empleados p¨²blicos del Ministerio de Pol¨ªtica Territorial y Funci¨®n P¨²blica determinan que actualmente en Espa?a son m¨¢s de dos millones y medio de personas (2.598.481) las que conforman el colectivo de trabajadores de las Administraciones p¨²blicas. Una cifra que, si bien ha crecido tan solo en 769 efectivos respecto al c¨®mputo del mes de enero, se engloba dentro del volumen total predominante en la ¨²ltima d¨¦cada. Sin embargo, los datos del informe evidencian que el envejecimiento de las plantillas y la inestabilidad contractual de una gran parte de sus trabajadores siguen siendo los problemas a resolver.

Seg¨²n el Bolet¨ªn Estad¨ªstico del personal al servicio de las Administraciones P¨²blicas, uno de cada cinco empleados de la Administraci¨®n General del Estado (AGE) tiene m¨¢s de 60 a?os. En esta franja edad ¡ªque resulta de la suma de aquellos entre 60 y 64 a?os: 34.242; y los mayores de 64: 5.003, tal y como aparecen disgregados en el informe¡ª se concentran 39.245 trabajadores, el 19%, de los 196.785 de quienes el ministerio posee su fecha de nacimiento. Los otros 33.610 que restan hasta alcanzar los 230.395 que conforman este colectivo no aparecen incluidos en las tablas por este motivo.

La alarma del envejecimiento de la plantilla de funcionarios y trabajadores p¨²blicos ha sonado constantemente entre los sindicatos durante los ¨²ltimos 10 a?os, en los que han venido denunciando la eliminaci¨®n de las tasas de reposici¨®n ¡ªlas convocatorias de plazas de nuevo ingreso que se realizan para cubrir los puestos vacantes, por ejemplo por las jubilaciones¡ª. ¡°Se han perdido m¨¢s de 11.000 plazas en la ¨²ltima d¨¦cada por este motivo¡±, denuncia la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF). ¡°Lo que hace falta es un plan de evaluaci¨®n de recursos humanos que derive en una oferta de empleo espec¨ªfica que cubra las necesidades de las distintas Administraciones, y que ahora, con motivo de la pandemia han quedado todav¨ªa m¨¢s expuestas¡±, a?aden.

Desde CC OO, sin embargo, toman como referencia los datos pertenecientes al sector p¨²blico de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA) correspondientes al segundo trimestre de 2020 ¡ªen el que el total de trabajadores asciende hasta los 3,2 millones, ya que se incluyen colectivos diferentes de los del Bolet¨ªn de Funci¨®n P¨²blica¡ª para denunciar que son 22.100 los empleos p¨²blicos que se han perdido en este periodo. Algo que atribuyen a un goteo constante que tiene como origen la congelaci¨®n de las ofertas de empleo p¨²blico que se produjo entre los a?os 2012 y 2017.

¡°Cuando se aprobaban las ofertas de empleo p¨²blico, desde su publicaci¨®n hasta la culminaci¨®n con la toma de posesi¨®n pod¨ªan pasar dos o incluso tres a?os. Si a esto le sumas que la anterior crisis entr¨® en 2008, y que ya en 2010 empez¨® a frenarse el acceso a la Administraci¨®n hasta acabar cerr¨¢ndose en seco en 2012: blanco y en botella¡±, apunta Miriam Pinillos, secretaria de Pol¨ªticas P¨²blicas de FSC-CC OO.

Al destacable envejecimiento de la plantilla de la AGE ¡ªen la que solo 4.953 empleados tienen menos de 30 a?os¡ª, se a?ade que, de los m¨¢s de dos millones y medio de trabajadores p¨²blicos que se contabilizan en el bolet¨ªn (incorporando a aquellos que pertenecen al sector p¨²blico tanto de las comunidades aut¨®nomas como de la Administraci¨®n local), 661.394 poseen o bien un contrato eventual (774), temporal (125.137) o interino (535.483). Lo que deriva en que uno de cada cuatro trabajadores (25,4%) cuente con contratos inestables.

¡°Aunque en la AGE el porcentaje de temporalidad est¨¢ en el 7% (17.654 trabajadores), donde la cifra crece significativamente es en las comunidades aut¨®nomas, fundamentalmente por los sectores de sanidad y educaci¨®n¡±, explica Carlos ?lvarez, responsable federal de la AGE de UGT. ¡°Es insostenible que haya un porcentaje de temporalidad tan alto en el ¨¢mbito de la funci¨®n p¨²blica. Tiene poco sentido. Una cosa es que lo necesites a veces para solventar situaciones coyunturales como puede ser ahora en sanidad con el tema del coronavirus. O para implementar el tema de los ERTE y todas estas ayudas, que son temporales, que se tramitan en el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE), pero no hasta alcanzar estas cifras ni mucho menos. Es algo que se sigue debatiendo en la conferencia sectorial y estamos a la espera de que el ministerio nos traslade una propuesta concreta con la que se encuentre para abordar esta situaci¨®n¡±, a?ade ?lvarez.

Acuerdos incumplidos

Seg¨²n CSIF, las Administraciones p¨²blicas solo han estabilizado el 17,9% de las plazas interinas, atendiendo al balance que recibieron en la ¨²ltima reuni¨®n de seguimiento de los Acuerdos para la mejora del empleo p¨²blico y de condiciones de trabajo firmados con el Gobierno en 2017 y 2018. En ellos, se contemplaba la estabilizaci¨®n de unas 250.000 plazas entre 2018 y 2020 y la reducci¨®n de la temporalidad al 8%. ¡°Aunque los acuerdos ven¨ªan a paliar, precisamente, la temporalidad, no se han cumplido. Se est¨¢ produciendo un incumplimiento en materia de empleo y, dentro de ello, de la estabilizaci¨®n de las plantillas¡±, completa Pinillos.

La situaci¨®n actual de organismos como el SEPE, superado por la avalancha de expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo que se les deriv¨® la crisis, o de la propia Seguridad Social, encargada de tramitar el ingreso m¨ªnimo vital (IMV), que tantos problemas est¨¢ dando por su ¡°excesivo tecnicismo¡±, seg¨²n denuncian los sindicatos, est¨¢ llevando a que las Administraciones p¨²blicas se encuentren en un momento de vulnerabilidad desconocido. ¡°Toda la par¨¢lisis que ha habido en incorporaciones hace que no se puedan cubrir los servicios se deber¨ªa estar haciendo en un momento como este. Nosotros aplaudimos esta nueva demanda social que ha puesto en marcha el Gobierno, pero ten¨ªa que haber venido acompa?ada de un incremento de las plantillas urgente¡±, lamenta Pinillos.

¡°No puede ser que se siga destruyendo empleo en el sector p¨²blico ahora que es cuando la gente m¨¢s lo necesita. La AGE ha sufrido un deterioro continuo que ha llevado a que se tensione como nunca antes¡±, sostienen desde CSIF.