Espa?a estrena este martes el nuevo formato de subastas de renovables con 3.000 MW en venta

El Gobierno recupera este martes, 26 de enero, la celebraci¨®n de subastas el¨¦ctricas de energ¨ªas renovables, que estrenar¨¢n nuevo formato y se orientar¨¢n al menor precio, adem¨¢s de permitir la hibridaci¨®n entre tecnolog¨ªas, la ampliaci¨®n y modificaci¨®n de instalaciones existentes y ser compatibles con el almacenamiento. La primera subasta se realizar¨¢ por 3.000 megavatios, de los que un tercio ser¨¢ fotovoltaica y otro tercio e¨®lico, quedando el resto sin restricci¨®n tecnol¨®gica. Estas subastas establecen un nuevo marco retributivo, denominado R¨¦gimen Econ¨®mico de Energ¨ªas Renovables (REER), seg¨²n el que los participantes pujar¨¢n ofertando el precio que est¨¢n dispuestos a cobrar por la energ¨ªa que genere la instalaci¨®n. Antes de la celebraci¨®n de la subasta, se establecer¨¢ el cupo de energ¨ªa y potencia m¨¢xima que se subasta. Cada subasta se realizar¨¢ a sobre cerrado y adjudicar¨¢ el producto subastado a las ofertas de menor cuant¨ªa hasta alcanzar el cupo establecido. El precio para cada adjudicatario coincidir¨¢ con el precio por el que puj¨® (pay as bid, por su denominaci¨®n en ingl¨¦s) y no ser¨¢ objeto de actualizaci¨®n.

Seg¨²n el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, la nueva f¨®rmula responde a la necesidad de ofrecer un marco estable que atraiga la inversi¨®n y fomente la actividad econ¨®mica en la cadena de valor de las energ¨ªas renovables en un escenario de recuperaci¨®n, al tiempo que permite que los consumidores se beneficien de manera directa de las reducciones de costes de generaci¨®n de estas tecnolog¨ªas. El r¨¦gimen persigue el cumplimiento de los compromisos de descarbonizaci¨®n recogidos en el Acuerdo de Par¨ªs y en el Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa Clima (Pniec) 2021-2030, que prev¨¦ la instalaci¨®n de en torno a 60 gigavatios (GW) renovables en la presente d¨¦cada. Seg¨²n explic¨® la vicepresidenta cuarta y ministra del ramo, Teresa Ribera, las energ¨ªas renovables no solo son la alternativa energ¨¦tica m¨¢s limpia, y por tanto clave para alcanzar la neutralidad clim¨¢tica no m¨¢s tarde de 2050, sino que tambi¨¦n constituyen la forma de generaci¨®n el¨¦ctrica de menor coste.

Parte Ribera de que Espa?a cuenta con gran potencial renovable, tanto en horas de viento como de insolaci¨®n, as¨ª como tejido empresarial consolidado que dispone de tecnolog¨ªas maduras y otras en fases de desarrollo muy avanzado. Se estima que hasta el 90% de los componentes de los aerogeneradores, el 60% de los proyectos fotovoltaicos y el 80% de los termosolares son de fabricaci¨®n nacional, por lo que la norma tendr¨¢ un impacto muy positivo sobre la cadena de valor industrial y el empleo nacional.

La ¨²ltima de subasta celebrada en Espa?a, en julio de 2017, adjudic¨® m¨¢s de 5.000 MW, de los que 3.900 MW fueron para instalaciones fotovoltaicas y 1.130 MW para instalaciones e¨®licas, y se repartieron entre unas cuarenta empresas. En mayo de ese mismo a?o, se hab¨ªan concedido 3.000 MW. En aquellas subastas no estuvieron presentes alguna de las grandes empresas. Sin embargo, ahora se espera que acudan, as¨ª como los nuevos actores que han entrado en el sector, como las petroleras, y otros desarrolladores, atra¨ªdos por la rentabilidad que vaticinan en el negocio y que tienen planes para crecer en renovables.

Seg¨²n el Real Decreto que aprob¨® el Gobierno, tambi¨¦n permite que se establezcan criterios adicionales orientados a que determinados proyectos con caracter¨ªsticas espec¨ªficas (reducido tama?o, proyectos de demostraci¨®n, comunidades energ¨¦ticas...) puedan competir en igualdad de condiciones. Tambi¨¦n ser¨¢ posible habilitar un proceso de adhesi¨®n al resultado de la subasta, con un precio de adjudicaci¨®n calculado a partir de los resultados, para instalaciones de peque?a magnitud y proyectos de demostraci¨®n. Tambi¨¦n se podr¨¢n establecer hitos de control intermedios para verificar el cumplimiento del compromiso de generaci¨®n de energ¨ªa que asumen las instalaciones adjudicatarias de la subasta.

Calendario y plazos

El calendario de celebraci¨®n comprender¨¢ un periodo m¨ªnimo de cinco a?os e incluir¨¢ plazos indicativos, la frecuencia de las subastas, la capacidad esperada y las tecnolog¨ªas previstas, en cada caso. Dicho calendario se actualizar¨¢, al menos, anualmente y estar¨¢ orientado a la consecuci¨®n de los objetivos de producci¨®n renovable establecidos en el Pniec. Las subastas desarrolladas al amparo de cada orden ministerial se convocar¨¢n mediante resoluci¨®n de la Secretaria de Estado de Energ¨ªa, que se publicar¨¢ en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE).

Con esta medida, tambi¨¦n se puede favorecer la instalaci¨®n de plantas capaces de desplazar su producci¨®n a determinadas horas, como son aquellas que cuenten con almacenamiento. En su caso, este porcentaje de correcci¨®n sobre el precio fijado en la subasta se definir¨¢ en cada convocatoria, con un valor que siempre estar¨¢ comprendido entre 0 y 0,5. Por ¨²ltimo, las instalaciones adjudicatarias podr¨¢n participar en los servicios de ajuste y de balance, donde cobrar¨¢n el precio del mercado de dichos servicios.

La norma tambi¨¦n regula el procedimiento para la inscripci¨®n de las instalaciones adjudicatarias en el registro electr¨®nico del REER, as¨ª como la garant¨ªa econ¨®mica que deben presentar, cuyo importe concreto se especificar¨¢ en la orden que regule el procedimiento de subasta. Inicialmente, los adjudicatarios ser¨¢n inscritos ¡°en estado de preasignaci¨®n¡± y, una vez hayan comenzado a vender energ¨ªa en el mercado, pasar¨¢n a figurar ¡°en estado de explotaci¨®n¡±. La potencia inscrita en el registro en estado de explotaci¨®n se corresponder¨¢ con la potencia realmente instalada, pudiendo ser superior a la potencia inscrita en estado de preasignaci¨®n.