La UE da la luz verde definitiva al plan de recuperaci¨®n de Espa?a y desbloquea los primeros 9.000 millones de ayudas

La Uni¨®n Europea ha dado este martes la luz verde definitiva al plan de recuperaci¨®n con el que Espa?a aspira a obtener hasta 140.000 millones de euros. La aprobaci¨®n del programa desbloquea un anticipo de 9.000 millones que pondr¨¢ en marcha una agenda de inversiones y reformas que se desplegar¨¢ con especial intensidad en los pr¨®ximos tres a?os. El documento ha pasado sin cambios el filtro del Consejo de la UE, pero no sin que varios pa¨ªses, entre ellos Alemania, hayan hecho observaciones sobre su contenido. Adem¨¢s del plan espa?ol, otros 11 socios han recibido el visto bueno de los ministros de Finanzas del club comunitario.

La vicepresidenta primera del Gobierno, Nadia Calvi?o, confesaba esta ma?ana en una entrevista en TVE desear tener el ¡°don de la ubicuidad¡±. Calvi?o estaba en Madrid, donde asist¨ªa al Consejo de Ministros como flamante primera vicepresidenta del renovado Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez. A la vez, en Bruselas sus colegas daban por fin la luz verde definitiva a un plan que la tambi¨¦n ministra de Econom¨ªa ha estado negociando pr¨¢cticamente 10 meses con la Comisi¨®n Europea. Solo este a?o, Espa?a espera recibir 19.000 millones de euros en ayudas a fondo perdido.

El plan espa?ol, como el resto, ha pasado sin apuros. El ministro de Finanzas de Eslovenia (que tiene la presidencia de turno de la UE), Andrej Sircelj, ha explicado tras la reuni¨®n de ministros (Ecofin) que el debate ha tenido un tono general, sin apuntar a ning¨²n pa¨ªs. Seg¨²n ha explicado, los Estados miembros han resaltado la necesidad de controlar el destino del dinero y la correcta ejecuci¨®n de las reformas estructurales a las que se han comprometido los pa¨ªses a cambio de los fondos.

00:44

Paolo Gentiloni: "La recuperaci¨®n est¨¢ en marcha"

Las discusiones pa¨ªs por pa¨ªs se hab¨ªan producido antes, a nivel t¨¦cnico. Despu¨¦s del benepl¨¢cito de la Comisi¨®n, todos los socios pod¨ªan aportar sus observaciones a los planes. Y estas quedaban recogidas en estos programas si eran respaldadas por unanimidad. Alemania plante¨® en esas reuniones que la evaluaci¨®n de la Comisi¨®n Europea sobre la reforma de las pensiones espa?ola era confusa, puesto que conclu¨ªa que aliviar¨ªa las arcas p¨²blicas a la vez que admit¨ªa que planteaba riesgos. Fuentes diplom¨¢ticas explican que un pa¨ªs tambi¨¦n puso sobre la mesa que algunas reformas no estaban cerradas al estar pendientes del di¨¢logo social. ¡°El tono fue en todo momento muy positivo y constructivo¡±, matizan estas fuentes.

El plan espa?ol ha acabado aprobando el examen del Consejo sin ning¨²n cambio. Entre otras cosas, porque cualquier modificaci¨®n implicaba que Espa?a estuviera de acuerdo. Aun as¨ª, fuentes diplom¨¢ticas destacan que los pa¨ªses del norte han empezado a marcar ya terreno ante la din¨¢mica que va a tener lugar a partir de ahora. Espa?a deber¨¢ demostrar a la Comisi¨®n y a sus socios cada seis meses que ha ejecutado las reformas e inversiones a las que se ha comprometido si quiere obtener los fondos. Por ahora, el departamento que dirige Nadia Calvi?o cree que no habr¨¢ problemas para obtener los 10.000 millones del primer pago, que se producir¨¢ en diciembre, puesto que est¨¢n condicionados a actuaciones que ya se han sacado adelante.

Absorci¨®n de 108.000 millones

Pero el dise?o del plan no dar¨¢ tregua al Gobierno. De momento, el Ejecutivo de S¨¢nchez ha pedido los 69.500 millones de euros en ayudas que tiene asignados. Y de esta cantidad, se ha propuesto recibir casi el 80% en los tres primeros a?os. La idea es encadenar esos recursos con los 38.000 millones de euros que llegar¨¢n tambi¨¦n de Bruselas en concepto de fondos estructurales, en especial a partir de 2024. Es decir, Espa?a deber¨¢ absorber casi 108.000 millones de euros en ayudas de aqu¨ª a 2027. Pero esa l¨®gica implica la ejecuci¨®n inmediata de las principales inversiones y reformas, entre ellas las del mercado laboral y pensiones. Y para ello requiere acuerdos en el marco del di¨¢logo social. ¡°Es ahora cuando necesitamos impulsar la inversi¨®n p¨²blica y movilizar la inversi¨®n privada¡±, ha sostenido ante la Euroc¨¢mara Calvi?o, quien ha explicado a los eurodiputados que Espa?a jam¨¢s ha recuperado el nivel de inversi¨®n p¨²blica anterior a la crisis financiera de 2008.

La l¨®gica espa?ola, de poner en marcha enseguida el plan, no es la que han seguido hasta ahora la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la UE. Seg¨²n fuentes comunitarias, los pa¨ªses han ido espaciando las reformas o dej¨¢ndolas para el final. Espa?a, pues, deber¨¢ ir cerrando ya desde el segundo semestre de este a?o todos sus compromisos para pasar el primer examen de 2022. Y as¨ª sucesivamente cada semestre: un aprobado, un desembolso. En caso incumplir con un hito, la Comisi¨®n puede decidir congelar todo el desembolso previsto para el semestre o pagar solo una parte. Pero tambi¨¦n los pa¨ªses, en especial los del Norte, a partir de ahora ir¨¢n controlando que cada socio, tambi¨¦n Espa?a, cumpla con lo acordado para recibir ese dinero.

Adem¨¢s de las subvenciones, Espa?a tiene tambi¨¦n derecho a 70.000 millones en cr¨¦ditos. ¡°Vamos a recurrir a los pr¨¦stamos del Next Generation EU¡±, ha sostenido Calvi?o. El Gobierno dud¨® si emplearlos, pero acab¨® considerando que hacerlo supon¨ªa tambi¨¦n un mensaje pol¨ªtico de apoyo a la emisi¨®n de eurobonos. El Ejecutivo se plantea usarlos para instrumentos concretos, como financiar las prestaciones que requiera el nuevo mecanismo de flexibilidad laboral que reemplazar¨¢ a los ERTE desplegados en esta crisis. ¡°Estamos revisando qu¨¦ proyectos de financiaci¨®n son los id¨®neos¡±, ha dicho Calvi?o.

Los ministros de Finanzas de la UE han dado tambi¨¦n luz verde a los planes de Alemania, Austria, B¨¦lgica, Dinamarca, Eslovaquia, Francia, Grecia, Italia, Letonia, Luxemburgo y Portugal. Todos estos pa¨ªses recibir¨¢n el 13% del importe de sus planes de recuperaci¨®n. Los planes de otros cuatro pa¨ªses (Chipre, Croacia, Lituania y Eslovenia) se aprobar¨¢n en un Ecofin extraordinario el pr¨®ximo 26 de julio. La Comisi¨®n ha emitido por ahora deuda por 35.000 millones de euros en dos operaciones.