El Gobierno pagar¨¢ unos 350 millones a las autonom¨ªas si baja el impuesto de la luz

La espiral alcista del precio de la electricidad, con una cotizaci¨®n para este viernes que supera por primera vez en la historia los 150 euros el megavatio hora en el mercado mayorista, eleva la presi¨®n sobre el Gobierno para que act¨²e para abaratar el precio de la electricidad. El Ejecutivo ultima las medidas del plan de choque para cumplir con ...

La espiral alcista del precio de la electricidad, con una cotizaci¨®n para este viernes que supera por primera vez en la historia los 150 euros el megavatio hora en el mercado mayorista, eleva la presi¨®n sobre el Gobierno para que act¨²e para abaratar el precio de la electricidad. El Ejecutivo ultima las medidas del plan de choque para cumplir con el compromiso lanzado por el presidente Pedro S¨¢nchez de que la factura el¨¦ctrica al final de este a?o no sea mayor que la de 2018.

El Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica, que dirige Teresa Ribera, prev¨¦ aprobar en el pr¨®ximo Consejo de Ministros del martes el paquete de medidas para abaratar el recibo de la luz. El ministerio est¨¢ revisando ¡°los elementos fiscales¡± sobre los que tiene margen. El pasado mayo ya redujo de forma temporal el IVA del 21% al 10% y suprimi¨® hasta diciembre el impuesto de generaci¨®n el¨¦ctrica, del 7%, que pagan las compa?¨ªas energ¨¦ticas y repercuten al consumidor. El tercer impuesto sobre el que puede actuar es el que grava el recibo de la luz con una tasa del 5,11%. Fuentes gubernamentales reconocen que es una de las medidas que est¨¢ sobre la mesa, pero insisten en que el paquete final a¨²n no est¨¢ decidido. El tributo que recae sobre el recibo de la luz es un impuesto estatal, pero cedido a las comunidades aut¨®nomas. Hacienda recauda y reparte los ingresos entre los territorios. Por eso, cualquier transformaci¨®n que realice tendr¨¢ que negociarla con las autonom¨ªas y deber¨¢ ir acompa?ada de alguna compensaci¨®n.

La vicepresidenta tercera y ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, reconoci¨® esta semana en una jornada sobre Las ciudades espa?olas ante el reto de la neutralidad clim¨¢tica celebrada el pasado mi¨¦rcoles en el Senado, que se est¨¢ ¡°trabajando en todas las medidas posibles y una de las posibilidades que hay es trabajar sobre esta hip¨®tesis y que haya elementos fiscales que tengamos que retocar, aunque sea de manera provisional¡± dijo, en referencia a ese impuesto del 5,11%. ¡°Todav¨ªa es pronto, hasta que no tengamos la propuesta de conjunto¡±, a?adi¨® la vicepresidenta, que rese?¨®, no obstante, que ser¨¢ en pr¨®ximas semanas ¡°porque es muy importante para las familias y la industria¡±.

Asimismo, la vicepresidenta primera y ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, admiti¨® el mismo d¨ªa que el Gobierno se plantea una nueva rebaja fiscal sobre el recibo de la luz para la ¨²ltima parte del a?o. Tanto Calvi?o como Ribera reiteraban el compromiso adelantado por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, de que en 2021 la factura media de la luz sea igual a la del 2018. El propio S¨¢nchez tambi¨¦n habl¨® el mi¨¦rcoles de la puesta en marcha de medidas fiscales para frenar el impacto del precio mayorista en el recibo de la luz.

A pagar en dos a?os

El impuesto est¨¢ armonizado en el conjunto de la UE, por lo que la capacidad de maniobra del Gobierno es limitada. Pero las normas europeas permiten bajar a un m¨ªnimo (0,5 euros por megavatio en usos profesionales y un euro en usos no profesionales). Es decir, podr¨ªa rebajarse hasta esa cantidad, pero obligar¨ªa a buscar compensaciones para las comunidades aut¨®nomas, que son las que lo ingresan.

En 2019 se recaudaron por este tributo 1.376 millones (en 2020 fueron 1.237 millones, pero al ser un a?o an¨®malo por la pandemia, es mejor referencia el a?o anterior, explican fuentes gubernamentales). De acuerdo a las palabras de las vicepresidentas, podr¨ªa deducirse que el Ejecutivo podr¨ªa actuar de forma inmediata, por lo que se estar¨ªa hablando de un impacto de tres meses o tres meses y medio, es decir, se dejar¨ªa recaudar alrededor de 350 millones de euros, una cuarta parte de esos cerca de 1.400 millones que se ingresan al a?o. Y eso, si la supresi¨®n no se alarga m¨¢s all¨¢ de fin de a?o. Esa ser¨ªa la cantidad que el Ejecutivo tendr¨ªa que reintegrar a las autonom¨ªas.

El reintegro a los gobiernos regionales no ser¨ªa autom¨¢tico. Se producir¨ªa dentro de dos a?os, en 2023 cuando se aplique la liquidaci¨®n definitiva del sistema de financiaci¨®n de este a?o. Las comunidades reciben cada mes unos anticipos a cuenta del sistema de financiaci¨®n, con la previsi¨®n de ingresos previstos, y dos a?os despu¨¦s, cuando se cierre contablemente el ejercicio, se liquida el sistema.

Al margen de actuar sobre los impuestos, el Gobierno tambi¨¦n estudia tomar medidas sobre los cargos que se aplican en la tarifa (incentivos a las energ¨ªas renovables, los costes extrapeninsulares y la anualidad que se paga para reducir el d¨¦ficit tarifario), que junto a los peajes (costes del transporte y distribuci¨®n) y en situaciones normales suponen en torno al 55% del precio final (con el aumento del precio de la energ¨ªa, ese porcentaje se ha reducido a un 35%, aproximadamente). Al respecto, las fuentes del Ejecutivo sostienen que tambi¨¦n est¨¢ en estudio.

Pero el principal frente que maneja el Ejecutivo es bajar o suprimir los impuestos que se cargan en la factura de la luz, que son tres: dos directos, el impuesto de la electricidad y el IVA, y uno indirecto, el impuesto sobre la generaci¨®n que luego las el¨¦ctricas repercuten en el recibo. Sobre los dos ¨²ltimos ya ha tomado decisiones de forma temporal. Ahora, adem¨¢s de tener abierta la posibilidad de ampliar esas medidas m¨¢s all¨¢ de enero, tambi¨¦n se plantea aplicar una rebaja temporal sobre el impuesto especial en la ¨²ltima parte del a?o.