El Gobierno alivia las cargas de los nuevos ERTE estructurales: menos tr¨¢mites y m¨¢s ¨¢giles

El Gobierno present¨® a principios de mes una propuesta para crear los nuevos ERTE permanentes, una pieza clave de la pr¨®xima reforma laboral para evitar la destrucci¨®n de empleo y que se ha bautizado como Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilizaci¨®n del Empleo. La iniciativa ...

El Gobierno present¨® a principios de mes una propuesta para crear los nuevos ERTE permanentes, una pieza clave de la pr¨®xima reforma laboral para evitar la destrucci¨®n de empleo y que se ha bautizado como Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilizaci¨®n del Empleo. La iniciativa suscit¨® el rechazo de la patronal y los sindicatos por considerarlo muy complicado y con demasiados requisitos. Y el Gobierno volvi¨® a poner ayer un papel sobre la mesa con una formulaci¨®n m¨¢s simple y aliviada de cargas.

Seg¨²n el nuevo documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, se han suprimido informes de justificaci¨®n que antes se exig¨ªan a la empresa para poder acogerse. Los plazos para acceder al RED se acortan. Y la empresa ya no tendr¨¢ que abonar al Fondo de Garant¨ªa Salarial (Fogasa) el 50% de la indemnizaci¨®n por despido cuando consiga recolocar a un trabajador en otra compa?¨ªa. Con este dinero se pretend¨ªa que este Fondo constituyera un colch¨®n con el que se compensara al trabajador indemniz¨¢ndolo si m¨¢s adelante la nueva empresa contratante lo desped¨ªa. Esta aspiraci¨®n se ha ca¨ªdo de la propuesta.

Tampoco se indica c¨®mo se va a financiar el fondo que pagar¨¢ el mecanismo RED, incluyendo las prestaciones, las reducciones de cuotas y la formaci¨®n. Antes se dec¨ªa que lo gestionar¨ªa el SEPE y que se sufragar¨ªa con excedentes de cotizaciones, aportaciones presupuestarias y recursos europeos. Pero ahora todo esto no se desarrolla. De hecho, se suprime mucho detalle con la intenci¨®n de dejarlo pendiente de un desarrollo normativo posterior.

Se mantiene la nueva prestaci¨®n especial que recibir¨¢n los trabajadores acogidos al RED y que no consumir¨¢ desempleo. Sigue la exigencia de que este mecanismo vaya acompa?ado de un plan de recolocaci¨®n y formaci¨®n que podr¨ªa ser gestionado por agencias privadas de recolocaci¨®n.

Como ya estaba recogido en la anterior propuesta, las empresas que se beneficien de la reducci¨®n de cuotas tendr¨¢n que devolverlas si no mantienen el empleo durante los seis meses siguientes, algo que siempre ha generado el rechazo de la patronal. Y se contin¨²a distinguiendo entre dos tipos de RED: los de causas c¨ªclicas y los sectoriales.

Los primeros son para ca¨ªdas de la econom¨ªa y durar¨¢n como m¨¢ximo un a?o. Los segundos son para las necesidades de reconversi¨®n de un sector, podr¨ªan tener dos pr¨®rrogas adicionales de seis meses, y sirven para recualificar trabajadores o ayudar a que se preparen para transitar hacia otros empleos.

En ambas modalidades la autoridad laboral podr¨¢ aprobarlos aunque no haya acuerdo con los trabajadores si estima que la empresa sufre un impacto c¨ªclico o sectorial. En los sectoriales se elimina que Econom¨ªa fije cu¨¢les son los par¨¢metros objetivos para poder activar este mecanismo.

Las empresas que formen a sus trabajadores bajo el RED tendr¨¢n derecho a incrementos de los cr¨¦ditos para formaci¨®n reglada. Y las compa?¨ªas que contraten a trabajadores que est¨¦n acogidos al RED recibir¨¢n una bonificaci¨®n de la cotizaci¨®n del 50% que costear¨¢ el Servicio P¨²blico de Empleo. Un a?o despu¨¦s de que se haya activado el mecanismo por primera vez, el Gobierno y los agentes sociales valorar¨¢n si hacen falta m¨¢s medidas para facilitar la transici¨®n de los trabajadores afectados. Tanto UGT como CC OO celebran los cambios, pero tambi¨¦n avisan de que el acuerdo ¡°a¨²n no se vislumbra¡± y que la negociaci¨®n ¡°no avanza con la debida celeridad¡±.

El documento incluye un endurecimiento de las sanciones por la contrataci¨®n fraudulenta de temporales. Estas oscilar¨¢n entre los 1.000 y los 10.000 euros en las infracciones m¨¢s graves. En la actualidad, la horquilla est¨¢ entre 750 y 7.500 euros. Si un contrato temporal se declara irregular, su extinci¨®n se considerar¨¢ nula.

Evitar abusos

El papel define adem¨¢s un recargo en la cotizaci¨®n que se aplicar¨¢ a todas las bajas de contratos temporales. Esta rondar¨¢ los 30 euros, no se impondr¨¢ a los trabajadores del campo y pretende evitar los abusos que cometen algunas empresas. En concreto, la Seguridad Social ha detectado sociedades que dan de alta y baja continuamente a los mismos empleados con el objeto, en muchos casos, de no abonar los fines de semana, puentes o vacaciones. La idea es que, con esta penalizaci¨®n, esta pr¨¢ctica no les resulte rentable.

El Gobierno conserva la intenci¨®n de restringir la contrataci¨®n temporal. Esta solo estar¨¢ justificada para una sustituci¨®n o un pico de demanda imprevisto y que no se repita de forma c¨ªclica. Este ¨²ltimo podr¨ªa utilizarse hasta seis meses o un a?o si lo acuerda el convenio colectivo. Sin embargo, esta formulaci¨®n restringe el uso del temporal por ejemplo para una campa?a de Navidad o el Black Friday. Para tales casos habr¨ªa que usar un fijo discontinuo, algo que rechazaba la patronal. As¨ª que se ha establecido que se pueda utilizar el contrato por circunstancias ocasionales, aunque estas sean previsibles y c¨ªclicas, durante tres meses. Es decir, bajo esta f¨®rmula se abre una ventana para facilitar un contrato temporal, pero solo por un trimestre, el tiempo para salvar una campa?a de verano y que se ofrece como un alivio a la patronal.

Destaca tambi¨¦n que las agencias de trabajo temporal podr¨¢n emplear el contrato fijo discontinuo para tener trabajadores con los que dar respuesta a las necesidades temporales de las empresas. Y se esboza un contrato espec¨ªfico para la construcci¨®n que ser¨¢ considerado fijo y que estar¨¢ vinculado a una propuesta de recolocaci¨®n de la empresa y un plan de formaci¨®n.