Los protagonistas de Bankia: ?qui¨¦n fue qui¨¦n en el descalabro del banco?

El hundimiento de Bankia, que acab¨® con una factura para las arcas p¨²blicas de 22.424 millones, cuenta con muchas aristas. Y estas, a su vez, estuvieron determinadas por diversos personajes. Entre ellos, destaca Rodrigo Rato, presidente del banco en los a?os de los excesos y el descalabro de la antigua caja. Y Luis de Guindos, por entonces ministro de Econom¨ªa, que fue quien apret¨® el bot¨®n para sacar al exvicepresidente del Gobierno del banco.

Rodrigo Rato

El que fuera vicepresidente del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y art¨ªfice de lo que el PP llam¨® el milagro econ¨®mico espa?ol desempe?¨® un papel protagonista en el descalabro de Bankia. Rodrigo Rato lleg¨® a Caja Madrid el 28 de enero de 2010 tras un proceso cargado de tensiones en el seno del Partido Popular para sustituir a Miguel Blesa, hasta entonces presidente de la entidad. Esperanza Aguirre, al frente de la Comunidad de Madrid en aquel momento, quiso poner a su n¨²mero dos, Ignacio Gonz¨¢lez. Pero Rato gan¨® el envite gracias al apoyo de Mariano Rajoy.

Durante la presidencia de Rato se produjo la uni¨®n de Caja Madrid y Bancaja (11 de junio de 2010). Ambas entidades, junto con las cajas de Canarias, Rioja, ?vila, Segovia y Laietana, constituyeron en diciembre la sociedad derivada del Sistema Institucional de Protecci¨®n (SIP), Banco Financiero y de Ahorros (BFA). Esta uni¨®n fue el origen de Bankia: en marzo de 2011 se lanz¨® al mercado con ese nuevo nombre comercial. Recurri¨® a capital p¨²blico mediante el Fondo de Reestructuraci¨®n Ordenada Bancaria (FROB) por 4.465 millones. Y comenz¨® los tr¨¢mites para salir a Bolsa. Rato consigui¨® tocar la campana el 20 de julio de 2011 y menos de un a?o despu¨¦s se destap¨® el agujero de las cuentas del banco.

En 2012 agot¨® el plazo para la entrega de los resultados financieros auditados del a?o anterior. Bankia no las envi¨® porque el auditor no recibi¨® la informaci¨®n relevante que reclam¨® a los responsables de BFA-Bankia durante meses. Los resultados presentados sin el informe de auditor¨ªa reflejaban beneficios de 309 millones de euros. Esta situaci¨®n insostenible culmin¨® hace ahora una d¨¦cada, el 7 de mayo, con la dimisi¨®n de Rato. El 9 de mayo el Estado nacionaliz¨® el grupo ¡ªtuvo que ser rescatado con 22.424 millones de dinero p¨²blico¡ª y Jos¨¦ Ignacio Goirigolzarri se hizo con la presidencia. Al poco de llegar, rehizo las cuentas y present¨® unas p¨¦rdidas de 2.979 millones en el ejercicio 2011.

Luis de Guindos

Luis de Guindos, ministro de Econom¨ªa entre diciembre de 2011 y marzo de 2018, realiz¨® diversas reformas para que la banca aumentase sus provisiones y se protegiese de la alta exposici¨®n al ladrillo. Primero, en enero de 2012 present¨® un decreto para que los bancos reforzaran sus provisiones por los activos inmobiliarios t¨®xicos, que no fue suficiente, y redact¨® otro decreto en mayo para elevar las dotaciones todav¨ªa m¨¢s: hasta los 82.000 millones para todo el sector, lo que puso en aprietos de muchos bancos.

Las entidades consideraban que las exigencias eran muy altas. En el caso de Bankia, seg¨²n asegur¨® el propio Rato, estos cambios normativos asfixiaron al banco. De hecho, la segunda reforma se produjo en la misma semana en la que se anunci¨® la nacionalizaci¨®n de Bankia.

En este mayo intenso, Guindos convoc¨® dos encuentros (los d¨ªas 4 y 6) con los grandes banqueros del pa¨ªs. El entonces ministro de Econom¨ªa reuni¨® en una misma mesa a Emilio Bot¨ªn (Banco Santander), Isidro Fain¨¦ (La Caixa) y Francisco Gonz¨¢lez (BBVA) junto a Rodrigo Rato (Bankia). Por primera vez, se abord¨® una crisis bancaria sin presencia del gobernador, que no estaba en Madrid, y en un debate con los competidores de la entidad afectada. All¨ª se habl¨® de la situaci¨®n de Bankia y de la propuesta de Rato: pretend¨ªa ampliar capital en 7.000 millones de euros. No hubo acuerdo y sobrevolaron las dudas sobre las cifras oficiales que expon¨ªa la antigua caja. La prueba fehaciente de que no se pudo reconducir la situaci¨®n es que solo un d¨ªa despu¨¦s, el 7 de mayo, Rodrigo Rato dimite como presidente de Bankia y Guindos propone a Goirigolzarri para sucederle en el cargo.

Jos¨¦ Ignacio Goirigolzarri

Jos¨¦ Ignacio Goirigolzarri cogi¨® las riendas de Bankia en mayo de 2012, en lo m¨¢s profundo de la Gran Recesi¨®n. Tras su llegada, reformul¨® las cuentas y afloraron unas p¨¦rdidas de 2.979 millones. El ejecutivo propuso la conversi¨®n de la ayuda del FROB en capital de BFA, que pas¨® a ser 100% p¨²blico. As¨ª, el Estado se qued¨® con un 45% de Bankia.

Un mes despu¨¦s de la llegada de Goirigolzarri, el Gobierno de Mariano Rajoy solicit¨® un rescate a las autoridades europeas por 100.000 millones, lo que trastoc¨® los planes de saneamiento planteados por el grupo para cumplir con las reclamaciones del Banco de Espa?a. En este contexto, Goirigolzarri se vio obligado a cambiar el paso y desarrollar un nuevo plan de reestructuraci¨®n cuajado de requisitos y limitaciones impuestos por Bruselas.

Pese a los esc¨¢ndalos de las preferentes y la salida a Bolsa, se mantuvo el nombre de Bankia ¡°por una cuesti¨®n de honestidad¡±, afirma Goirigolzarri, que a?ade: ¡°Hicimos cambios profundos hasta que logramos que fuera una entidad reconocida por los clientes y el mercado¡±. Durante su direcci¨®n, la entidad recuper¨® la solvencia y volvi¨® a beneficios. ¡°El proyecto de Bankia ha sido posiblemente el mayor reto al que me he enfrentado en mi carrera, y, quiz¨¢s por eso, me siento especialmente orgulloso de lo conseguido¡±, incide el ahora presidente de CaixaBank. Una nueva deriva que desemboc¨® en la negociaci¨®n para la absorci¨®n de Bankia por parte de dicha entidad catalana, que culminaron con la fusi¨®n de ambos grupos a finales de marzo de 2021.

Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez

Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez fue gobernador del Banco de Espa?a entre julio de 2006 y junio de 2012. Durante su mandato se pas¨® del final de los a?os de bonanza econ¨®mica a los ejercicios m¨¢s oscuros de la Gran Recesi¨®n. En ese periodo, se cuestion¨® la labor de supervisi¨®n del banco sobre Bankia. De hecho, Mafo, como se conoc¨ªa al gobernador, declar¨® en el juicio por la salida a Bolsa de la entidad y lleg¨® a estar imputado en la recta final de la instrucci¨®n. En sala judicial, asegur¨® que no recibi¨® los correos del inspector encargado de Bankia, Jos¨¦ Antonio Casaus, en los que este alertaba de la inviabilidad de la entidad. Y a?adi¨® que las opiniones de este inspector eran equivocadas.

En el juicio, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez insisti¨® en que la gesti¨®n que hizo de la crisis bancaria al frente del supervisor fue correcta y culp¨® al contexto econ¨®mico de la ca¨ªda de Bankia. La Asociaci¨®n de Inspectores del Banco de Espa?a, por su parte, hab¨ªa dicho que ¡°miraba hacia otro lado¡± ante indicios de delito. Y varios de los acusados, incluido Rato, responsabilizaban de lo ocurrido al Banco de Espa?a. Mafo sostuvo que la decisi¨®n de salir a Bolsa la tomaron los administradores de Bankia, de la misma forma que fueron estos gestores los que decidieron fusionar siete cajas para crear el gigante bancario.

En su declaraci¨®n tambi¨¦n relat¨® que a su llegada al Banco de Espa?a en 2006 se encontr¨® con la burbuja crediticia y del ladrillo ya hinchada bajo el mandato de su predecesor, Jaime Caruana, ahora consejero del BBVA. Mafo record¨® que fue ¨¦l quien advirti¨® al entonces vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, y al responsable econ¨®mico del PP, Crist¨®bal Montoro (ministro de Hacienda m¨¢s tarde), de que ven¨ªan problemas y de la necesidad de crear un fondo para recapitalizar las entidades. Sus continuos desencuentros con Guindos hicieron que abandonara el cargo un mes antes del plazo.

Fernando Restoy

Fernando Restoy fue vicepresidente de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) de 2008 a 2012 y subgobernador del Banco de Espa?a de 2012 a 2016, nombrado a la vez que Luis Mar¨ªa Linde como gobernador. Como n¨²mero dos de la CNMV en el momento de la salida a Bolsa de Bankia, defendi¨® la actuaci¨®n de la Comisi¨®n en esta operaci¨®n.

En su comparecencia en la Comisi¨®n del Congreso que investig¨® el origen de la crisis financiera dijo que la CNMV promovi¨® la transparencia y comprob¨® que el precio de salida de las acciones de Bankia se correspond¨ªan con el precio de mercado.

Tras alg¨²n desencuentro con el ministro Guindos, en 2017 asumi¨® la presidencia del Instituto de Estabilidad Financiera (FSI), un organismo internacional dependiente del Banco de Pagos Internacionales de Basilea (BIS), conocido como el ¡°banco central de los bancos centrales de todo el mundo¡±. Tras su primer mandato, en enero de 2022 ha sido renovado en su cargo.