El Gobierno quiere recaudar hasta 5.000 millones con el destope de las cotizaciones

El Gobierno trata de avanzar con la segunda parte de la reforma de las pensiones. Tras haber recuperado las revalorizaciones con el IPC, necesita tomar medidas que ayuden a hacer sostenible el sistema. Una de las que ha puesto sobre la mesa de negociaci¨®n es el destope de las cotizaciones sociales, que implica que los sueldos altos contribuyan a la Seguridad Social en una mayor proporci¨®n. En la actualidad, sus aportaciones est¨¢n topadas en cerca de 54.000 euros. Y el destope se quiere hacer subiendo este techo todos los a?os con la inflaci¨®n m¨¢s un 1,154% anual hasta llegar en 2050 a un incremento acumulado superior al 30% en t¨¦rminos reales. De esta forma, seg¨²n la informaci¨®n a la que ha tenido acceso EL PA?S, se quiere recaudar en 2050 el 0,42% del PIB anual, el equivalente a unos 5.000 millones de euros con el tama?o actual de la econom¨ªa.

Durante los primeros a?os apenas se lograr¨¢ un 0,02% del PIB en 2025, unos 250 millones con el PIB vigente; un 0,03% en 2026; un 0,05% en 2027; un 0,06% en 2028, y as¨ª hasta llegar a un 0,1% en 2030, unos 1.200 millones utilizando el dato de PIB de 2022. De esta forma, progresivamente, en 2036 se alcanzar¨ªa el 0,21% del PIB; en 2040, el 0,27%; en 2045, el 0,35%, y en 2050 se obtendr¨ªa el 0,42%. Aunque estimaciones como las de Fedea o las del observatorio de pensiones de la aseguradora WTW lo dejan entre el 0,15% y el 0,2%.

En paralelo, se elevar¨ªa de forma much¨ªsimo m¨¢s leve la pensi¨®n m¨¢xima: un 3% m¨¢s la inflaci¨®n. Y empezar¨ªa a costar algo en 2030: un 0,01% del PIB. En 2035 supondr¨ªa el 0,02% y en 2040, el 0,06%. En 2050 el gasto ser¨ªa del 0,15% del PIB. Una vez se resta este aumento de los desembolsos a la recaudaci¨®n por el destope, el ahorro neto ser¨ªa del 0,27% del PIB, seg¨²n las cifras del Gobierno, unos 3.400 millones con el PIB actual.

Este incremento de cotizaciones tiene el rechazo frontal de la CEOE, que ya se desmarc¨® del acuerdo cuando se aprob¨® subir cotizaciones un 0,6% para recaudar el 0,2% del PIB anual, unos 2.400 millones, con el llamado Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), que destinar¨¢ esos ingresos a la hucha de las pensiones. As¨ª que el Ejecutivo tendr¨¢ que tramitarlo sin el respaldo de la patronal. Los sindicatos s¨ª que se muestran a favor. Incluso defienden junto a Unidas Podemos que haya un destope total de manera que coticen ¨ªntegramente los salarios. En ese caso se podr¨ªan lograr, seg¨²n sus n¨²meros, hasta un 0,7% del PIB, unos 10.000 millones.

Sin la CEOE, la negociaci¨®n se centrar¨¢ en conseguir el apoyo de la mayor¨ªa de la investidura y de los sindicatos. Sin embargo, hay una parte que est¨¢ comprometida con Bruselas, y que Podemos y los sindicatos rechazan abiertamente: la ampliaci¨®n del periodo utilizado para calcular la pensi¨®n inicial. El Ministerio de Seguridad Social propone que suba de los 25 ¨²ltimos a?os que se usan ahora hasta los 30 a?os, pudiendo descartar los dos peores. Seg¨²n los n¨²meros a los que ha tenido acceso EL PA?S, esto implicar¨ªa que en media la pensi¨®n mejorar¨ªa un 0,42% (un 0,63% la del hombre y un 0,01% la de la mujer). Pero con las medidas pensadas para cerrar la brecha de g¨¦nero aumentan en promedio un 0,68%. Estas suponen que el Gobierno mejora su aportaci¨®n por los a?os sin cotizar a partir del mes 49 hasta el 72 del 50% de la base m¨ªnima al 60% (as¨ª sube un 0,72% la de la mujer y un 0,63% la del hombre, pues tambi¨¦n se les aplica por las excedencias para el cuidado de hijos).

En opini¨®n del Gobierno, estos c¨¢lculos muestran que las mejoras por cambiar el periodo de c¨®mputo son superiores a las p¨¦rdidas. Y aquellos que pierden lo hacen muy poco. En el caso de las carreras cortas apenas se ven afectadas gracias a los complementos a m¨ªnimos, recuerda. El sistema actual es lesivo para quienes sufren per¨ªodos sin cotizar. Este nuevo esquema, aduce el Ejecutivo, protege mejor las cuant¨ªas de las pensiones en un contexto en el que hay carreras menos estables. Sin embargo, sindicatos y Podemos consideran que se perjudican carreras estables como las de los funcionarios.

La Comisi¨®n Europea ya dijo que podr¨ªa surgir un desfase significativo en las cuentas al volver a ligar las prestaciones al IPC y suprimir el Factor de Sostenibilidad, que aprob¨® el PP y que ajustaba la pensi¨®n inicial en funci¨®n de la esperanza de vida. El propio Gobierno calcula que supondr¨ªa elevar el gasto en pensiones en unos 3,5 puntos de PIB. Ya tiene un 0,2 con el Mecanismo de Equidad. Y 0,27 con el destope. Pero necesita bastante m¨¢s para compensarlo. En privado sostiene que con el nuevo sistema de cotizaci¨®n de los aut¨®nomos se podr¨ªa en el futuro subir la contribuci¨®n para lograr hasta un 0,8% del PIB. Y argumenta que dentro de una d¨¦cada, como contempla el MEI, el Gobierno y los agentes sociales tendr¨ªan que sentarse y pactar otro 0,8% del PIB de ajuste, por gastos o ingresos, si se desv¨ªan las previsiones. Pero ninguna de esas medidas est¨¢n automatizadas, lo que no gusta a Bruselas. Adem¨¢s, la ampliaci¨®n del periodo de c¨®mputo tendr¨¢ un efecto neutro.

El Gobierno ya ha incumplido el plazo comprometido con la UE para aprobar esta reforma: el 31 de diciembre del 2022. Sin embargo, el a?o pasado ya se retrasaron varios hitos y el Ejecutivo simplemente demor¨® la petici¨®n de fondos a Europa hasta el pasado 31 de abril. As¨ª que podr¨ªa volver a hacer lo mismo: retrasar la petici¨®n hasta que haya cerrado el acuerdo. Este cuarto desembolso son unos 11.000 millones de euros.