El Congreso reactiva la ley de vivienda con el foco donde empez¨® todo: los topes del alquiler

Todo acabar¨¢, previsiblemente, donde empez¨®. Cuatro a?os y tres meses despu¨¦s del acuerdo presupuestario en el que PSOE y Unidas Podemos pusieron por primera vez negro sobre blanco su intenci¨®n de acotar las subidas de los alquileres, la negociaci¨®n parlamentaria de la futura ley de vivienda parece pr¨®xima a su fin. As¨ª lo expresan, al menos, todas las fuentes consultadas que est¨¢n al tanto de esas conversaciones. Y tambi¨¦n algunos hechos: este martes la ley entra en la fase de ponencia, un paso que demuestr...

Todo acabar¨¢, previsiblemente, donde empez¨®. Cuatro a?os y tres meses despu¨¦s del acuerdo presupuestario en el que PSOE y Unidas Podemos pusieron por primera vez negro sobre blanco su intenci¨®n de acotar las subidas de los alquileres, la negociaci¨®n parlamentaria de la futura ley de vivienda parece pr¨®xima a su fin. As¨ª lo expresan, al menos, todas las fuentes consultadas que est¨¢n al tanto de esas conversaciones. Y tambi¨¦n algunos hechos: este martes la ley entra en la fase de ponencia, un paso que demuestra que los grupos ven ya la luz al final del t¨²nel. Si durante a?os el muro que imped¨ªa avanzar se encontraba en las diferencias entre los dos socios de Gobierno, en los ¨²ltimos tiempos se han sumado a la mesa con voz relevante al menos otras dos partes, ERC (13 diputados) y EH Bildu (cinco diputados) con sus respectivas reivindicaciones. Pero eso no impide que el foco siga centrado en la que ha sido la cuesti¨®n central de todo el proceso: c¨®mo limitar los precios de los arrendamientos en Espa?a.

Ese asunto ha levantado ampollas en el Gobierno de coalici¨®n. Provoc¨® meses de fricciones, retrasos en la redacci¨®n del anteproyecto de la norma y, en ¨²ltima instancia, ha impedido tambi¨¦n cumplir los plazos comprometidos con Bruselas, seg¨²n los cuales la que ser¨¢ la primera ley estatal de vivienda de la Democracia (adem¨¢s de los alquileres, regula muchos otros asuntos relevantes) deber¨ªa estar vigente desde el pasado septiembre. El PSOE apost¨® desde el principio por no poner topes obligatorios a las rentas, sino otorgar incentivos fiscales a los propietarios que alquilasen barato. Unidas Podemos ped¨ªa controles m¨¢s estrictos y al final se lleg¨® a una soluci¨®n h¨ªbrida: topes para grandes propietarios de vivienda, incentivos fiscales para los caseros particulares y todo ello dentro de las denominadas ¨¢reas tensionadas de precios, cuya declaraci¨®n depende de las comunidades aut¨®nomas.

Pero el acuerdo en el Consejo de Ministros no acab¨® con el debate. Unidas Podemos nunca escondi¨® que firmaba el proyecto de ley (a trav¨¦s del Ministerio de Derechos Sociales como coproponente) para seguir avanzando y anunci¨® r¨¢pidamente enmiendas. En el Congreso ha encontrado el respaldo del resto de socios de investidura, m¨¢s pr¨®ximos a sus planteamientos. As¨ª que a falta de acuerdo final, sobre la mesa sigue el debate de los topes de precio. Nadie duda que los habr¨¢ en las ¨¢reas tensionadas, pero c¨®mo se definen estas y a qui¨¦n afectan (?qu¨¦ es un gran propietario?) sigue discuti¨¦ndose. As¨ª lo aceptan fuentes del entorno socialista: ¡°Quedan temas abiertos; las posturas est¨¢n m¨¢s cercanas, pero todav¨ªa no hay una decisi¨®n final¡±. Es decir, que esos aspectos podr¨ªan cambiar respecto al texto que aprob¨® el Gobierno¡­ o no.

De acuerdo con las fuentes consultadas, hay un aspecto que cambiar¨¢ seguro: la definici¨®n de gran propietario. El proyecto original contemplaba, a similitud de algunas normas que se aprobaron en la pandemia, que esta figura jur¨ªdica afectase a quienes tienen m¨¢s de 10 inmuebles. Podemos quer¨ªa rebajar ese umbral, pero quien m¨¢s ha dado la batalla en la negociaci¨®n ha sido Bildu. La soluci¨®n que se ha encontrado de momento es establecer una horquilla y que las comunidades aut¨®nomas, s¨ª as¨ª lo desean, puedan considerar gran propietario a caseros con menos de 10 viviendas.

M¨¢s compleja est¨¢ resultando la respuesta a otro problema: ?qu¨¦ sucede con los pisos que entran nuevos al mercado? El texto que aprob¨® el Ejecutivo contempla que en las ¨¢reas tensionadas el precio del anterior contrato funciona como freno. Pero si un propietario saca una casa por primera vez (o despu¨¦s de mucho tiempo) al mercado, puede poner la renta que sea. Es un asunto que preocupa en Podemos: ¡°Nosotros estamos en que la regulaci¨®n funcione y para eso no puede haber fugas¡±, admiten fuentes de esa formaci¨®n. Se trata de un riesgo que no existe para grandes propietarios, ya que estos s¨ª se ver¨ªan limitados por los importes que marque el ¨ªndice oficial de precios. Pero hasta ahora el PSOE ha tratado de evitar que esos l¨ªmites afectasen tambi¨¦n a particulares.

El segundo caballo de batalla de la formaci¨®n morada en la recta final de la negociaci¨®n han sido los motivos para declarar un ¨¢rea tensionada. Todo forma parte de la misma idea: que la ley no acabe poniendo unos topes inaplicables o f¨¢cilmente eludibles. El hecho de que la declaraci¨®n dependa de las comunidades aut¨®nomas ya supone que muchos territorios, empezando por los que gobierna el PP, posiblemente no vayan aplicar l¨ªmites a los arrendamientos. Pero, adem¨¢s, los gobiernos auton¨®micos que s¨ª sean partidarios de hacerlo podr¨ªan encontrarse con un obst¨¢culo mayor. El texto que lleg¨® al Congreso exige un doble requisito: que los alquileres se hayan encarecido m¨¢s de cinco puntos por encima del IPC en cinco a?os y que los precios medios representen m¨¢s del 30% de los ingresos medios de la zona. En la actual situaci¨®n inflacionista, preocupa que la primera condici¨®n no es f¨¢cil de cumplir.

Menos condiciones

Los sindicatos de inquilinos han pedido reiteradamente que se elimine esa doble condicionalidad y baste con cumplir solo con una de las dos situaciones previstas. Pero no est¨¢ claro que esa vaya a ser la soluci¨®n pactada. Fuentes de las negociaciones admiten que se barajan otras alternativas, como flexibilizar el n¨²mero de a?os con el que se hace el c¨¢lculo o la diferencia de cinco puntos con el IPC que se exige en el redactado que lleg¨® a la C¨¢mara Baja.

Todos esos asuntos deber¨¢n pulirse, para evitar sobresaltos, antes de llevar el texto a votaci¨®n. Pero el paso adelante que han dado los partidos en la tramitaci¨®n parlamentaria expone que el consenso es factible. ¡°La ponencia te marca, significa que las posturas est¨¢n m¨¢s cerca, aunque falte seguir negociando¡±, expone una de las fuentes consultadas. ¡°La sensaci¨®n es que la negociaci¨®n est¨¢ avanzando y por primera vez se acerca a un acuerdo¡±, abunda otra. Desde este martes, la negociaci¨®n cuenta adem¨¢s con un calendario oficial en el marco del Congreso. En la C¨¢mara Baja, el portavoz de Unidas Podemos, Pablo Echenique, ha abundado en la idea de que la negociaci¨®n va por buen camino: ¡°En las ¨²ltimas reuniones ha habido avances importantes que nos hacen ser optimistas¡±. El PSOE y Bildu tambi¨¦n se mostraron optimistas, aunque en un asunto que ha hecho correr r¨ªos de tinta en los ¨²ltimos cuatro a?os, coinciden todas las fuentes, el anuncio del acuerdo pol¨ªtico definitivo sobre la futura norma puede saltar en cualquier momento.