El sistema de pensiones espa?ol se mantiene como uno de los m¨¢s generosos pero menos sostenibles

La consultora multinacional Mercer ha vuelto a analizar los principales sistemas de pensiones del mundo ¡ªeste a?o, 47 pa¨ªses, que representan al 64% de la poblaci¨®n mundial, forman parte del estudio¡ª para concluir que Espa?a sigue contando con uno de los sistemas de pensiones p¨²blicos y privados en su conjunto m¨¢s generoso, con las prestaciones m¨¢s suficientes y bien gestionadas pero con una baja sostenibilidad financiera en el medio y largo plazo.

Espa?a se mantiene en el mismo puesto con respecto a 2022, situ¨¢ndose en la posici¨®n 26 del ranking de 47 Estados analizados por el ¨ªndice global de Pensiones que elabora Mercer en colaboraci¨®n con el Centro de Estudios Financieros Monash y CFA Institute. Este listado se elabora avaluando 50 indicadores agrupados en tres principales elementos de todo sistema de pensiones: su adecuaci¨®n (que analiza el tipo de sistema, las aportaciones del Gobierno y de los cotizantes, as¨ª como el nivel de las prestaciones y la generosidad entre lo aportado y lo recibido); la sostenibilidad (que eval¨²a el gasto p¨²blico, el nivel de cobertura de las pensiones, las finanzas p¨²blicas y la demograf¨ªa); y la integridad (que mide la gobernanza, el modelo regulatorio, los gastos de funcionamiento o la comunicaci¨®n con los part¨ªcipes).

Peor en sostenibilidad financiera

Entrando al detalle de este an¨¢lisis se observa que Espa?a est¨¢ en la parte media baja de este r¨¢nking debido a su extremadamente baja puntuaci¨®n en la sostenibilidad financiera del sistema, en la que ocupa el puesto 44 de 47 pa¨ªses analizados. La puntuaci¨®n de este elemento incluso desciende ligeramente de 28,7 a 28,5 puntos. Por el contrario, las pensiones espa?olas se mantienen tambi¨¦n a la cabeza de todos los sistemas estudiados en la puntuaci¨®n de la suficiencia e integridad del sistema global de pensiones. Aunque tambi¨¦n decrece levemente el indicador de suficiencia, de 80,0 a 79,7 puntos; mientras que el de integridad, por el contrario, mejora de los 78,9 puntos a 79,2.

Tomando los tres subindicadores, el r¨¢nking de esta consultora obtiene que el valor general del ¨ªndice espa?ol ha disminuido levemente de 61,8 en 2022 a 61,6 en 2023, manteniendo el puesto 26 antes citado. La evaluaci¨®n correspondiente a este a?o, incluye la reforma de pensiones de 2021, que lig¨® la revalorizaci¨®n de las pensiones p¨²blicas con el IPC medio por ley y la nueva normativa que crea el macrofondo de planes de pensiones de empleo de promoci¨®n p¨²blica. Si bien, ¡°ninguna de estas dos medidas ha contribuido a elevar la puntuaci¨®n del sistema espa?ol, la primera por no mejorar su sostenibilidad y la segunda porque el fondo de promoci¨®n p¨²blica no se ha puesto a¨²n en marcha¡±, explica el director de Negocio de Previsi¨®n Social de Mercer en Espa?a, Miguel ?ngel Men¨¦ndez. Es m¨¢s, este directivo asegura que el deterioro de la puntuaci¨®n general para Espa?a, ¡°se ha debido principalmente a un descenso en el nivel de crecimiento de los activos, por el recorte de los incentivos fiscales a los planes privados individuales en los ¨²ltimos tres a?os¡±.

A¨²n sin la reforma de pensiones de 2022

Por el contrario, la puntuaci¨®n del sistema espa?ol no recoge la segunda parte de la reforma de pensiones aprobada a finales de 2022, que inclu¨ªa incentivos a la prolongaci¨®n de la vida laboral y tres tipos distintos de incrementos de cotizaciones sociales para mejorar la sostenibilidad financiera del modelo. Sin embargo, Men¨¦ndez asegura que cuando este ¨ªndice s¨ª recoja estas medidas en su pr¨®xima edici¨®n, la puntuaci¨®n global e incluso la de sostenibilidad podr¨ªan no mejorar por dos cuestiones. La primera es que, este experto en previsi¨®n social considera que, en t¨¦rminos globales, el saldo neto de las dos fases de la reforma de pensiones espa?ola es que ¡°vuelve a ganar la mejora de la suficiencia de las pensiones sobre su sostenibilidad¡±; y, en segundo lugar, este indicador se elabora siempre en comparaci¨®n con el resto de sistemas analizados de otros pa¨ªses, por lo que si estos toman medidas mejores que las tomadas en Espa?a, su puntuaci¨®n no subir¨¢ tanto.

En definitiva, este ¨ªndice cataloga al sistema espa?ol como uno de los que ¡°tienen elementos positivos, pero con carencias y riesgos que deben ser abordados para que su eficacia y su sostenibilidad alargo plazo no sean cuestionadas¡±. En este sentido, los autores del estudio hacen tres recomendaciones para mejorar el valor global del indicador para Espa?a: incrementar el apoyo m¨ªnimo a los individuos de edad m¨¢s avanzada con bajo nivel adquisitivo (esto es, mejorar las pensiones asistenciales por encima de las contributivas); aumentar la cobertura de los trabajadores en los planes de pensiones de empleo, haciendo que su adscripci¨®n sea autom¨¢tica al entrar en una empresa, aunque el empleado pueda rechazar dicha inscripci¨®n; y seguir aumentando la tasa de participaci¨®n de la poblaci¨®n activa en las edades m¨¢s avanzadas.

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