Catalu?a se resigna a aplicar el ¨ªndice estatal para limitar el alquiler pero cree que ¡°no bajar¨¢n los precios¡±

Catalu?a no est¨¢ satisfecha con el sistema de ¨ªndice de precios de las viviendas de alquiler que ultima el Ministerio de Vivienda y que ser¨¢ la base sobre la que se aplicar¨¢ la regulaci¨®n de las rentas que prev¨¦ la ley estatal. La consejera de la Generalitat que lleva la cartera de Vivienda, Ester Capella, se ha reunido este lunes con la ministra Isabel Rodr¨ªguez. El encuentro ha durado poco m¨¢s de una hora y ¡°no ha id...

Catalu?a no est¨¢ satisfecha con el sistema de ¨ªndice de precios de las viviendas de alquiler que ultima el Ministerio de Vivienda y que ser¨¢ la base sobre la que se aplicar¨¢ la regulaci¨®n de las rentas que prev¨¦ la ley estatal. La consejera de la Generalitat que lleva la cartera de Vivienda, Ester Capella, se ha reunido este lunes con la ministra Isabel Rodr¨ªguez. El encuentro ha durado poco m¨¢s de una hora y ¡°no ha ido bien¡± desde el punto de vista de la Generalitat, que se?alaba que era un viaje ¡°de urgencia¡± y se produc¨ªa ¡°ante la posibilidad de que el ministerio publique un ¨ªndice que no respeta el acuerdo¡± que ambas partes alcanzaron el pasado enero. Pero ni en eso hay consenso, fuentes del Gobierno han se?alado que se trata de una ¡°reuni¨®n pactada y acordada entre ambos equipos¡± hace unos d¨ªas. En una comparecencia posterior ante los medios, Capella ha dicho que con el sistema estatal ¡°no bajar¨¢n los precios¡±.

Capella tambi¨¦n ha anunciado que la publicaci¨®n de la memoria con las ¨¢reas tensionadas de precios en Catalu?a ¡°es inminente y har¨¢ que entre en vigor la contenci¨®n de rentas de Catalu?a¡±. Ambas Administraciones hab¨ªan acordado dar el paso de publicar la memoria y el ¨ªndice de precios a la vez, y todo apunta a que ese pacto s¨ª se mantendr¨¢ aunque la fecha sigue siendo una inc¨®gnita. En Vivienda insisten en que ser¨¢ antes de acabar el mes. La discrepancia de fondo es la del sistema para poner tope a las rentas, que el ministerio todav¨ªa no ha presentado. Capella ha confirmado, en l¨ªnea con algunas ¡°filtraciones en prensa¡±, que el ¨ªndice no dar¨¢ un precio fijo, sino un rango inferior y uno superior. La actual estad¨ªstica gubernamental hace algo parecido: para cada zona, da la media de precio y los percentiles 25 (la cuarta parte de arrendamientos m¨¢s baratos) y 75 (los m¨¢s caros). No est¨¢ claro si la nueva har¨¢ eso o si el rango al que se ha referido la consejera ser¨¢ otro.

Capella ha dicho que dar varias referencias para un mismo alquiler ¡°har¨¢ que todo el mundo se vaya al rango m¨¢s alto y no bajar¨¢n los precios¡±. Esa afirmaci¨®n, ha explicado, se basa en que han estado ¡°testeando¡± la metodolog¨ªa que propone el ministerio con casos reales. La Generalitat propon¨ªa que el ¨ªndice catal¨¢n, con un precio ¨²nico, se aplicase dentro del rango del ministerio. Y que si quedaba estaba fuera, entonces se aplicara la referencia m¨¢s alta o m¨¢s baja del ministerio, en funci¨®n de cu¨¢l estuviera m¨¢s pr¨®xima. ¡°Nuestra propuesta no solo es legal, sino que es robusta¡±, ha a?adido la consejera, quien asume que no se aplicar¨¢ de momento, pero ha dicho que no tira la toalla: ¡°Continuaremos batallando¡±.

¡°Hay que sacar la vivienda de la l¨®gica del mercado y hacer que el precio baje, desgraciadamente el ministerio no lo ve igual que nosotros¡±, ha asegurado Capella. Minutos despu¨¦s de su comparecencia, fuentes del Ministerio de Vivienda han se?alado que ¡°el Gobierno de Espa?a, en cumplimiento del mandato establecido de la ley de vivienda, aplicar¨¢ un ¨ªndice un homog¨¦neo al conjunto de Espa?a¡±. Y han a?adido que ¡°este ¨ªndice es solo un instrumento m¨¢s para controlar el incremento de los precios del alquiler¡±, por lo que conf¨ªan ¡°en que las pol¨ªticas p¨²blicas puestas en marcha por las diferentes Administraciones mejoren el acceso a la vivienda¡±.

Zona censal con datos tributarios

El descontento en el Departamento de Territorio de la Generalitat es tal, que en una nota aclaratoria de su posici¨®n han desvelado algunos detalles del ¨ªndice que el ministerio tiene que presentar esta semana y, hasta el momento, guarda con celo. De acuerdo con la consejer¨ªa catalana, la propuesta del ministerio se basa, como la actual estad¨ªstica oficial, en datos facilitados anualmente por la Agencia Tributaria y toma como referencia cada secci¨®n censal. El ¡°rango de valores¡± que ofrece ¡°se adapta la superficie y otras caracter¨ªsticas de la vivienda y del contrato de arrendamiento¡±. La nota no lo aclara, pero se supone que ser¨¢ en funci¨®n de la altura, si el edificio tiene ascensor o cuestiones similares. Lo que s¨ª ha dicho la Generalitat es que solo tendr¨¢ en cuenta casas de entre 30 y 150 metros cuadrados, y que se excluyen las viviendas nuevas o que hayan sido reformadas integralmente en los ¨²ltimos cinco a?os.

La Administraci¨®n catalana asegura que ha hecho dos comparativas entre su sistema y el del ministerio, una de ellas con ¡°23.000 muestras concretas¡±. ¡°Pese a que el Estado ha aceptado rebajar un poco su rango superior, seguimos detectando muchas situaciones en que este est¨¢ muy por encima del ¨ªndice catal¨¢n¡±, afirma el documento, que cifra esa diferencia en hasta 400 euros al mes. En la misma l¨ªnea, asegura que el rango del sistema del ministerio ¡°es demasiado amplio¡± y ¡°en muchos supuestos supera el 45%¡±. Tambi¨¦n critica la Generalitat que algunos ¡°criterio¡± para ponderar el precios ¡°no son objetivos¡± puesto que ser¨¢ el propietario el que deber¨¢ decir cu¨¢l es el estado de conservaci¨®n de la casa y ¡°tender¨¢ a consignar siempre una buena calificaci¨®n¡±.

Un largo desencuentro

Los topes a los alquileres han sido, con diferencia, la cuesti¨®n m¨¢s delicada de la ley de vivienda, ya desde que arranc¨® su larga negociaci¨®n. Los desencuentros en la anterior legislatura entre el PSOE, sus socios de Gobierno (entonces Unidas Podemos, ahora Sumar) y el resto de socios parlamentarios han sido constantes. Y el sistema de ¨ªndice de precios es el ¨²ltimo fleco de ese asunto en el que hay puntos de vista muy dispares. Catalu?a siempre ha aspirado a que se homologase su propio ¨ªndice, que sirvi¨® para poner topes a los alquileres en esa comunidad entre septiembre de 2020, cuando aprob¨® una norma para ello, y marzo de 2022, cuando el Tribunal Constitucional declar¨® que esa medida invad¨ªa competencias que eran estatales (los alquileres los regula la Ley de Arrendamientos Urbanos, que es estatal).

Aprobada la Ley por el derecho a la vivienda, casi sobre la bocina de la anterior legislatura, el asunto ya motiv¨® choques entre la Generalitat y el entonces Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, que se?al¨® su intenci¨®n de que el ¨ªndice fuera homog¨¦neo y se pudiera aplicar en toda Espa?a por igual. Es decir, una negativa en toda regla al sistema catal¨¢n, que se basa en los datos de las finanzas de los alquileres que depositan los propietarios, algo que no todas las comunidades recogen.

Con el acuerdo del nuevo Gobierno a finales de octubre y la conformaci¨®n de un nuevo Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, la negociaci¨®n pareci¨® encontrar una nueva oportunidad. Oficialmente, los t¨¦cnicos de uno y otro lado siempre han estado compartiendo informaci¨®n y viendo c¨®mo hacer el ¨ªndice. Mientras, en sucesivas reuniones con la anterior ministra, Raquel S¨¢nchez, o con la actual, la consejera Capella dio muestras de descontento porque no se atend¨ªa su reivindicaci¨®n de poner topes a los alquileres con su propio ¨ªndice. La Generalitat siempre ha repetido que eso impedir¨¢ bajar los precios de los alquileres de manera efectiva. El mismo argumento han utilizado los sindicatos de inquilinos en Catalu?a e incluso en Sumar, socio de Gobierno. De hecho, cuando la semana pasada ya quedaba claro que hab¨ªa un fuerte desacuerdo entre el ministerio y la Generalitat, una de las voces m¨¢s cr¨ªticas fue la de la exalcaldesa de Barcelona, Ada Colau, que pertenece al espacio pol¨ªtico de la vicepresidenta Yolanda D¨ªaz.

La ley de vivienda fija varios requisitos para poder poner topes a los alquileres. El primero es la declaraci¨®n de ¨¢reas tensionadas de precios, un tr¨¢mite que deben iniciar las comunidades aut¨®nomas, puesto que tienen transferidas las competencias en Vivienda. De momento, solo Catalu?a ha dado ese paso, que parece imposible en todas las que gobierna el PP, contrario a la norma. La Generalitat ha incluido en una ¨²nica ¨¢rea tensionada a 140 municipios de todo el territorio. Pero no basta con esa declaraci¨®n y la publicaci¨®n de una memoria de medidas correctivas: es necesario que haya un ¨ªndice de referencia, distinto al que se publica desde hace unos a?os porque su actualizaci¨®n es poco ¨¢gil. Eso es lo que el Ministerio de Vivienda se comprometi¨® a aprobar este febrero. Este sistema har¨ªa que los grandes propietarios (m¨¢s de 10 inmuebles, aunque se puede bajar a cinco) tengan que ajustarse a los importes que marca. Los peque?os caseros, que son la mayor¨ªa, simplemente tendr¨ªan que congelar la renta del anterior contrato.

Una vez derogada la parte de la ley catalana que pon¨ªa l¨ªmites de rentas, el ?ndice de referencia de precios del alquiler de la Agencia de la Vivienda de la Generalitat puede utilizarse de dos formas. Para obtener un certificado sobre una vivienda concreta con su referencia catastral, o a t¨ªtulo informativo. En cualquier caso, los campos que incluye son la direcci¨®n de la vivienda, la planta en la que se encuentra, la superficie, el a?o de construcci¨®n, el estado de mantenimiento, si tiene certificado energ¨¦tico, y tambi¨¦n si tiene ascensor, aparcamiento o est¨¢ amueblado. La ¨²ltima actualizaci¨®n del ¨ªndice, que se basa en las fianzas de los contratos de alquiler depositadas en el Instituto Catal¨¢n del Suelo de la Generalitat, se hizo el 15 de mayo de 2023 a partir de contratos de los a?os 2020, 2021 y 2022.

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