Bruselas concede a Espa?a dos meses m¨¢s para la evaluaci¨®n del cuarto pago de fondos europeos

El ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo, ha anunciado que Espa?a contar¨¢ con dos meses m¨¢s de plazo para la evaluaci¨®n del cuarto pago de fondos europeos, dotado con unos 10.000 millones de euros. Se trata de 61 objetivos de inversiones y reformas que ten¨ªan que estar listos a finales de 2022, pero que el Gobierno no ha sido capaz de completar a pesar de haber transcurrido ya m¨¢s de un a?o. Todav¨ªa no se ha cerrado la reforma de los subsidios de desempleo, cuya legislaci¨®n tumb¨® Podemos en el Congreso y que ahora deber¨ªa estar aprobada para el 20 de mayo. Y adem¨¢s hay que incluir una serie de c...

El ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo, ha anunciado que Espa?a contar¨¢ con dos meses m¨¢s de plazo para la evaluaci¨®n del cuarto pago de fondos europeos, dotado con unos 10.000 millones de euros. Se trata de 61 objetivos de inversiones y reformas que ten¨ªan que estar listos a finales de 2022, pero que el Gobierno no ha sido capaz de completar a pesar de haber transcurrido ya m¨¢s de un a?o. Todav¨ªa no se ha cerrado la reforma de los subsidios de desempleo, cuya legislaci¨®n tumb¨® Podemos en el Congreso y que ahora deber¨ªa estar aprobada para el 20 de mayo. Y adem¨¢s hay que incluir una serie de cambios t¨¦cnicos que se deben a exigencias del tribunal de cuentas europeo. Por ejemplo, en las inversiones en redes de transporte, a la hora de examinar si se ha cumplido, se pasar¨¢ a contabilizar los contratos adjudicados en lugar de vol¨²menes o millones de euros, ha dicho Cuerpo.

La idea de estas modificaciones es que sea m¨¢s f¨¢cil valorar y certificar el cumplimiento. Y ha agregado que esto no significar¨¢ una reducci¨®n en el grado de ambici¨®n de los planes. Aun as¨ª, el Gobierno no ha publicado la lista de adaptaciones t¨¦cnicas que se van a hacer y hace solo ocho meses que ya se formularon multitud de cambios en la llamada adenda al plan. El comisario europeo de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, ha quitado peso a estas decisiones diciendo que pa¨ªses como Italia tambi¨¦n han tenido pr¨®rrogas de los desembolsos o modificaciones t¨¦cnicas. Por su parte, Cuerpo ha indicado adem¨¢s que la falta de presupuestos para este a?o no afectar¨¢ a la ejecuci¨®n de los fondos europeos.

Se cumplen 4 a?os de la creaci¨®n de los fondos europeos Next Generation, pensados para impulsar la econom¨ªa tras la debacle de la pandemia. Espa?a es, junto a Italia, el pa¨ªs m¨¢s beneficiado por estos recursos con m¨¢s de 160.000 millones, aproximadamente la mitad de ellos en ayudas no reembolsables, y el resto en cr¨¦ditos. As¨ª que la Comisi¨®n Europea ha celebrado este jueves un acto en Madrid para vender las bondades de su criatura, un mecanismo que se cre¨® por la solidaridad que gener¨® la covid y que es esencial que funcione bien para que se convierta en el embri¨®n de una capacidad fiscal com¨²n. El balance lo ha resumido de forma muy sucinta C¨¦line Gauer, la directora de la unidad de la Comisi¨®n que gestiona los planes de recuperaci¨®n: ¡°Hasta ahora el desempe?o de Espa?a ha sido excelente. Pero hay retos y es importante acelerar la ejecuci¨®n¡±. Gauer ha explicado que el plazo l¨ªmite para gastar los fondos es agosto de 2026 y que la extensi¨®n no ser¨¢ posible porque hace falta la aprobaci¨®n de todos los parlamentos europeos y algunos no quieren.

El comisario Gentiloni ha recalcado que, ahora que se cumple la mitad del periodo para el despliegue de los fondos, lo que queda por delante ser¨¢ ¡°un desaf¨ªo todav¨ªa mayor¡±. ¡°El plazo de 2026 es estricto. Es crucial mantener el mismo grado de compromiso y ambici¨®n mostrado hasta ahora y acelerar la implementaci¨®n¡±, ha se?alado. En los dos a?os y medio que faltan, hay que conseguir cumplir con los objetivos de inversiones. Estas son muy numerosas, con mucha capilaridad y tienen unos periodos de maduraci¨®n mucho m¨¢s largos, de modo que ser¨¢ un reto importante cumplir a tiempo para que no se desaprovechen recursos. El vicepresidente de la Comisi¨®n, Valdis Dombrovskis, ha recordado que, entre los desaf¨ªos que tiene Espa?a por delante, debe recabar apoyos para una reforma de la fiscalidad que est¨¢ incluida entre los compromisos del quinto desembolso y que cobra importancia ahora que vuelven las reglas que imponen la disciplina fiscal. ¡°Falta la reforma fiscal¡±, ha insistido tambi¨¦n Gauer.

El balance arroja, de momento, muchas luces y algunas sombras. El comisario Gentiloni ha destacado en el evento el impacto que tuvo su anuncio para minimizar las primas de riesgo. Tambi¨¦n en la rapidez con la que se ha recuperado la econom¨ªa de la pandemia en comparaci¨®n con la anterior crisis financiera. Hasta que lleg¨® la guerra de Ucrania, la actividad en Europa estaba rebotando con mucha fuerza, ha recordado Gentiloni. Y ha a?adido que el Ejecutivo comunitario calcula que habr¨¢ un incremento muy importante de la inversi¨®n en Europa gracias a este plan.

Espa?a ha sido ejemplar en cuanto a su disposici¨®n para tomar los fondos con celeridad. Como ha se?alado Gentiloni, fue el primer pa¨ªs en tener un plan listo y pedir fondos, ha cumplido con 121 hitos y objetivos, y est¨¢ avanzando a buen ritmo en inversiones renovables y de digitalizaci¨®n. Los proyectos estrat¨¦gicos est¨¢n ayudando a impulsar sectores como el autom¨®vil. Pese a sus problemas al inicio, el llamado Perte del veh¨ªculo el¨¦ctrico ayudar¨¢ a mantener f¨¢bricas de coches en un momento de dif¨ªcil transformaci¨®n de esta industria. La reforma laboral aprobada dentro de este plan ha logrado buenos resultados a la hora de reducir la contrataci¨®n temporal sin afectar al empleo. Y aunque el dinero est¨¢ llegando muchas veces tarde por las dificultades burocr¨¢ticas, se est¨¢n consiguiendo lanzar unos 1.500 millones en licitaciones y subvenciones al mes. Ya se ha adjudicado el 47% de los m¨¢s de 70.000 millones en ayudas no reembolsables, ha dicho el ministro Carlos Cuerpo, quien ha introducido al comisario europeo.

Gentiloni ha subrayado que, seg¨²n c¨¢lculos de la Comisi¨®n, el PIB espa?ol podr¨ªa elevar su nivel en unos 3,5 puntos porcentuales en 2025 gracias a estos recursos. Adem¨¢s, la econom¨ªa espa?ola est¨¢ aguantando con crecimientos muy robustos la fuerte ralentizaci¨®n europea. ¡°?Cu¨¢l habr¨ªa sido la situaci¨®n de la econom¨ªa de no tener estos fondos? Esto no ser¨ªa posible sin el plan de recuperaci¨®n¡±, ha declarado Cuerpo. Y ha a?adido que los fondos europeos est¨¢n siendo ya un catalizador de inversiones privadas. Espa?a ha ganado mucho atractivo para atraer inversiones renovables, se han creado 130 comunidades energ¨¦ticas y hay mucho m¨¢s autoconsumo, ha puesto como ejemplos Joan Groizard, director del Instituto para la Diversificaci¨®n y el Ahorro de la Energ¨ªa.

Pero Gentiloni ha advertido de que hay desaf¨ªos importantes a los que hacer frente ahora que hay que empezar a culminar los objetivos de inversiones: ¡°Estamos en un punto cr¨ªtico de la implementaci¨®n, hay que acelerar, mejorar la capacidad administrativa, reforzar la coordinaci¨®n entre autoridades e impulsar la comunicaci¨®n del plan para que se aprovechen las oportunidades¡±. En cualquier caso, el comisario europeo ha insistido en que ser¨¢n flexibles para ayudar a Espa?a a ejecutar. De hecho, ya se han buscado f¨®rmulas para que estos recursos se puedan gastar m¨¢s all¨¢ de agosto de 2026: por una parte, con los instrumentos financieros que siguen en funcionamiento despu¨¦s de esa fecha; por otra, entregando el dinero a empresas p¨²blicas y que ellas sean las que m¨¢s adelante, incluso pasado el 2026, se encarguen de la ejecuci¨®n.

El director del Barcelona Supercomputing Centre, Mateo Valero, ha explicado que estos fondos est¨¢n ayudando a renovar los equipos de la red espa?ola de supercomputaci¨®n, algo esencial en el desarrollo de la inteligencia artificial. Seg¨²n ha relatado, ninguno de los chips de los ordenadores son europeos, y sin esos semiconductores no hay investigaci¨®n. En medio de la batalla global que hay por asegurarse los microprocesadores, hacen falta m¨¢s ingenieros con los que hacer en Espa?a dise?os de chips de ¨²ltima generaci¨®n. Los 12.400 millones del Perte del chip pueden ayudar, ha defendido.

Entre las sombras, abundan las quejas de las empresas por la burocracia y el retraso para cobrar los fondos incluso despu¨¦s de estar adjudicados. Seg¨²n los expertos, la reforma de las pensiones pactada no ayudar¨¢ a mejorar la sostenibilidad del sistema y no se ha planteado, tal y como estaba comprometida, una reforma fiscal que contribuya a reconducir el d¨¦ficit y la deuda. A nivel agregado, todav¨ªa no se observa una mejora de los datos de inversi¨®n en el PIB, por lo que algunos expertos hablan ya de que con los fondos europeos se est¨¢ haciendo cierta sustituci¨®n tanto de la inversi¨®n p¨²blica como de la privada. Y ello a pesar de que el Banco de Espa?a ha detectado que las empresas que reciben los fondos aumentan sus inversiones.

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