Alfonso Dom¨ªnguez: ¡°Nos gusta la competencia fiscal siempre que todas las comunidades tengan las mismas armas¡±

Su objetivo, lo ha dicho en varias ocasiones, es convertir a La Rioja en la autonom¨ªa de Espa?a con los impuestos m¨¢s bajos. Para ello, Alfonso Dom¨ªnguez (Arnedo, La Rioja, 47 a?os), consejero de Hacienda y portavoz del Gobierno regional, ha comenzado con diferentes rebajas en el IRPF, sucesiones y donaciones y patrimonio, a las que seguir¨¢, avanza, una reducci¨®n en transmisiones patrimoniales. Todas estas decisiones se toman por ¡°convicci¨®n pol¨ªtica¡±, pero tambi¨¦n para contrarrestar los efectos de tener como vecinas directas a dos haciendas forales.

Pese a que muchos informes de expertos sit¨²an a su autonom¨ªa como una de las mejor financiadas de Espa?a, Dom¨ªnguez niega la m¨¢xima y rechaza esa premisa. ¡°No aceptamos ese marco¡±, afirma. Y pide una reforma del sistema que dote de m¨¢s recursos a todas las comunidades.

Pregunta. Ha afirmado que quiere convertir a La Rioja en la comunidad con los impuestos m¨¢s bajos.

Respuesta. Cuando en el pasado hemos sido m¨¢s competitivos fiscalmente tambi¨¦n hemos tenido mayor nivel de crecimiento, de creaci¨®n de empleo y de sostenibilidad de los servicios p¨²blicos. Siendo m¨¢s competitivos tenemos mayor capacidad para atraer y captar talento e inversi¨®n empresarial y, por tanto, crecer m¨¢s.

P. Comparten frontera con dos haciendas forales. ?Les afecta?

R. Tenemos vecinos con unos derechos forales y una situaci¨®n fiscal singular que est¨¢ recogida en la Constituci¨®n. La respetamos y es leg¨ªtima, pero tiene efectos negativos en aquellas comunidades que son colindantes.

P. ?Entonces se ven forzados a bajar impuestos por su cercan¨ªa con Pa¨ªs Vasco y Navarra?

R. Nosotros reducimos los impuestos por convicci¨®n pol¨ªtica. Pero no perdemos nunca de vista que tenemos una competencia al norte del Ebro que nos obliga a hacer esfuerzos adicionales.

P. ?En qu¨¦ se traduce todo esto?

R. Queremos reducir o eliminar todos los impuestos sobre los que tenemos competencia. Comenzamos con una reducci¨®n en el IRPF en los tramos m¨¢s bajos. Y hemos establecido nuevas deducciones por el incremento de los intereses de las hipotecas y por la pr¨¢ctica deportiva. Tambi¨¦n hemos eliminado el impuesto de sucesiones y donaciones entre padres, hijos y c¨®nyuges. Hemos anunciado la eliminaci¨®n del de patrimonio y seguiremos con una reducci¨®n en transmisiones patrimoniales.

P. En La Rioja, patrimonio lo pagan apenas 2.000 contribuyentes. ?Se est¨¢ beneficiando a un colectivo minoritario?

R. No perdemos esa recaudaci¨®n porque las bases imponibles del IRPF se incrementan. Y creemos que tiene un efecto incentivador. Estos contribuyentes son los que tienen una mayor capacidad econ¨®mica y, por tanto, los que tienen el potencial de generar inversi¨®n.

P. Entonces cree que estas rebajas pueden incrementar los ingresos.

R. Depende del ciclo econ¨®mico. Estamos en un momento de crecimiento y de creaci¨®n de empleo en el que reducir impuestos incrementa la recaudaci¨®n por la capacidad de generar m¨¢s actividad econ¨®mica.

P. Hay consenso acad¨¦mico, por ejemplo en la OCDE, de que el impuesto de sucesiones ayuda a combatir la desigualdad.

R. Esas reflexiones hay que analizarlas desde el territorio concreto. Somos una comunidad con mucha empresa de naturaleza familiar. Para nosotros, penalizar esas sucesiones, adem¨¢s de injusto, supone unos efectos perniciosos para la actividad econ¨®mica, porque limita la capacidad inversora. Las desigualdades las corregimos a trav¨¦s de una correcta prestaci¨®n de servicios p¨²blicos.

P. La Rioja es una de las comunidades con una mejor financiaci¨®n por habitante ajustado. ?Es m¨¢s f¨¢cil hacer rebajas con esta situaci¨®n de partida?

R. No aceptamos el marco conceptual de que somos una de las comunidades mejor financiadas. Consideramos que todas lo est¨¢n y que esto tiene que ver exclusivamente con un modelo que se ha quedado caduco. El Estado tiene obligaci¨®n de financiar mejor a las comunidades en funci¨®n del coste efectivo de la prestaci¨®n de servicios para que, a partir de ah¨ª, cada autonom¨ªa decida libremente su pol¨ªtica fiscal.

P. ?C¨®mo se mide ese coste efectivo?

R. Tenemos informaci¨®n, tecnolog¨ªa y ciencia de datos. Es perfectamente posible medir cu¨¢l es el coste efectivo. Lo que tenemos que hacer es reunir una Conferencia de Presidentes, y despu¨¦s reunirnos nosotros en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, designar a nuestros representantes t¨¦cnicos, determinar cu¨¢nto cuesta prestar los servicios p¨²blicos y, en funci¨®n de ese an¨¢lisis, realizar un reparto equitativo y solidario entre todos.

P. ?Cu¨¢ntos recursos le faltan al sistema?

R. La ministra lo tiene calculado. Cuando era consejera de Hacienda de la Junta de Andaluc¨ªa calcul¨® que faltaban entre 6.000 y 10.000 millones. Eso fue hace varios a?os, ahora ser¨¢ m¨¢s porque el Estado ha introducido m¨¢s competencias auton¨®micas que conllevan m¨¢s gasto. Esa cifra de 10.000 millones puede ser correcta.

P. ?De d¨®nde se sacan esos 10.000 millones que faltan?

R. El Estado tendr¨¢ que hacer una revisi¨®n de su gasto y ser responsable. Y no podemos olvidar que en estos a?os se han registrado cifras r¨¦cord de recaudaci¨®n que perfectamente pueden destinarse al sistema de financiaci¨®n.

P. La mayor¨ªa de comunidades est¨¢n gobernadas por el PP, pero no siempre hay consenso entre ellas. La murciana y la valenciana s¨ª aceptan el marco de la infrafinanciaci¨®n.

R. Existen particularidades entre comunidades. Hay consenso de que cada autonom¨ªa es distinta y tiene sus necesidades de gasto. Lo que no puede ser es que el Gobierno de Espa?a se ampare en unas supuestas e inexistentes divergencias para retrasar la reforma del sistema.

P. Pero s¨ª hay unos bloques muy claros.

R. Claro que hay comunidades aut¨®nomas m¨¢s pobladas, otras con m¨¢s dispersi¨®n, con m¨¢s envejecimiento, otras que tienen el factor insularidad¡­ Pero esas necesidades que tenemos todas hacen mucho m¨¢s f¨¢cil el acuerdo.

P. ?Cu¨¢l es la posici¨®n de La Rioja sobre la condonaci¨®n de la deuda?

R. No nos gusta si implica una quiebra del principio de responsabilidad, sobre todo si es hacia una comunidad que ha sido desleal con el Estado. Tiene un riesgo moral importante y adem¨¢s, si se hace por la v¨ªa de reducir la aportaci¨®n del FLA, donde La Rioja tiene poco peso, nos perjudica y rompe el principio de igualdad.

P. ?En qu¨¦ quedar¨¢ la financiaci¨®n singular que pide Catalu?a?

R. Cualquier punto que no sea acordado multilateralmente en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera tendr¨¢ nuestro rechazo. Un cupo o una singularidad que rompa el marco de igualdad le quitar¨ªa derechos al resto de los ciudadanos. .

P. ?Tendr¨ªan que entrar Pa¨ªs Vasco y Navarra en la reforma del sistema?

R. Creemos que debe haber un incremento de la cuota de solidaridad que aportan a la caja com¨²n. Y nos gustar¨ªa que hubiera m¨¢s transparencia en relaci¨®n con la determinaci¨®n del cupo.

P. ?Sienten que hay una competencia fiscal desleal?

R. El Gobierno de La Rioja pleite¨® varias veces en los tribunales espa?oles y europeos por las consecuencias negativas que ten¨ªan en nuestro territorio las especificidades forales. Creemos que deber¨ªan incrementar esa cuota de solidaridad y ejercer sus competencias sin que ello tenga consecuencias negativas para los que estamos al otro lado del Ebro.

P. Hay quien se queja de la competencia fiscal que practican algunas comunidades del PP.

R. Somos amigos de la competitividad fiscal siempre que todas las comunidades cuenten con las mismas armas. Por eso no tenemos nada que decir dentro del r¨¦gimen com¨²n. Todas tenemos nuestras competencias, nuestros objetivos y nuestros compromisos con los ciudadanos. Lo que pasa es que Pa¨ªs Vasco y Navarra tienen deducciones, incentivos y beneficios en el impuesto de sociedades. Eso es lo que entendemos que no puede suceder.

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