As¨ª es el nuevo registro de viajeros que entra en vigor este lunes

El registro de viajeros que deber¨¢n cumplimentar agencias de viajes, hoteleras y alquiladoras de veh¨ªculos sin conductor a partir de este lunes 2 de diciembre se activa con la oposici¨®n del sector, sobre todo las agencias, que consideran que a?ade m¨¢s carga burocr¨¢tica y que encarecer¨¢ los precios de los viajes.

A partir de hoy, deber¨¢n transmitir a la aplicaci¨®n ses.hospedajes aquellos datos que ya recaban de manera habitual las empresas hoteleras y se incorporan a esta obligaci¨®n las agencias de viajes. Este registro est¨¢ recogido en un real decreto de 2021 y est¨¢ activo desde 2022, aunque solo ser¨¢ obligatorio a partir del lunes.

Persigue disponer de informaci¨®n ¡°precisa e indispensable¡± para las fuerzas y cuerpos de seguridad, porque la normativa estaba obsoleta (el registro de pernoctaciones existe desde 1959 y el control de alquiler de veh¨ªculos desde 1974) y no recog¨ªa las nuevas modalidades de negocio, como las viviendas tur¨ªsticas, los portales y las centrales de reservas digitales, seg¨²n fuentes del Ministerio del Interior.

M¨¢s seguridad

Desde el Ministerio que encabeza Fernando Grande-Marlaska se ha hecho hincapi¨¦ en la situaci¨®n de seguridad actual, afirmando que los mayores ataques a la ciudadan¨ªa vienen protagonizados tanto por la actividad terrorista como por el crimen organizado, en los dos supuestos con un marcado car¨¢cter transnacional.

¡°En ambos casos cobran especial relevancia en el modus operandi de los delincuentes la log¨ªstica del alojamiento y la adquisici¨®n o uso de veh¨ªculos a motor, cuya contrataci¨®n se realiza hoy en d¨ªa por infinidad de v¨ªas, incluida la telem¨¢tica, que proporciona una mayor privacidad en esas transacciones¡±, ha explicado al respecto.

Por tanto, para Interior, la normativa actual queda ¡°obsoleta¡± e ¡°inservible¡± debido a que, por ejemplo, la norma del registro en hospedaje tiene 65 a?os de antig¨¹edad (Decreto 1513/1959).

Este hecho supone dejar fuera de su ¨¢mbito de aplicaci¨®n las nuevas modalidades de actividades de hospedaje, como son las viviendas tur¨ªsticas de corta duraci¨®n explotadas por empresas o particulares mediante el registro en portales o centrales de reserva a trav¨¦s de medios digitales o internet.

En este sentido, esa totalidad de casi 4,8 millones de datos ha permitido localizar a 18.584 personas que figuraban en bases de datos de se?alamientos nacionales o internacionales, entrando en consonancia con la finalidad principal del decreto, que es mejorar la seguridad ciudadana, seg¨²n Interior.

Datos obligatorios

En cuanto a la recogida de datos, Interior ha recordado que las empresas no recabar¨¢n m¨¢s de los que ya est¨¢n haciendo en la actualidad. En particular, se distinguen varias categor¨ªas para el registro. Por un lado, las actividades de hospedaje tienen que comunicar y registrar la siguiente informaci¨®n:

Datos de la empresa arrendadora: Nombre o raz¨®n social del titular, CIF o NIF, municipio, provincia, tel¨¦fono fijo y/o m¨®vil, direcci¨®n de correo electr¨®nico, web de la empresa y url para identificar el anuncio.

Datos del establecimiento: Tipo de establecimiento, denominaci¨®n, direcci¨®n completa, c¨®digo postal, localidad y provincia.

Datos de los viajeros: Nombre completo, sexo, n¨²mero de documento de identidad, tipo de documento (DNI, pasaporte, TIE), nacionalidad, fecha de nacimiento, lugar de residencia habitual (direcci¨®n completa, localidad y pa¨ªs), tel¨¦fono fijo y m¨®vil, correo electr¨®nico, n¨²mero de viajeros y relaci¨®n de parentesco entre los viajeros (en el caso de que alguno sea menor de edad).

Datos de la transacci¨®n: Contrato (n¨²mero de referencia, fecha y firmas), datos de ejecuci¨®n del contrato (fecha de y hora de entrada y fecha y hora de salida) y datos del pago (tipo, identificaci¨®n del medio de pago como tipo de tarjeta y n¨²mero, titular del medio de pago, fecha de caducidad de la tarjeta y fecha de pago).

Adem¨¢s, para alojamiento no profesional var¨ªan algunos datos, incluyendo nombre completo, sexo y DNI del titular del inmueble, as¨ª como n¨²mero de habitaciones o conexi¨®n a internet del establecimiento.

En el caso del alquiler de veh¨ªculos, los datos a aportar son parecidos a los de hospedaje, aunque a?adiendo la informaci¨®n correspondiente del conductor principal y del segundo conductor (si procede).

Empresas afectadas

Seg¨²n recoge la publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), la obligaci¨®n de registro documental recae en las personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas que ejerzan, profesionalmente o no, actividades de hospedaje o alquiler de veh¨ªculos a motor sin conductor.

En primer lugar, las actividades de hospedaje son las llevadas a cabo, de modo profesional o no, con la finalidad de proporcionar, a cambio de un precio, contraprestaci¨®n o compensaci¨®n, habitaci¨®n o espacio para la pernoctaci¨®n a las personas, con o sin otros servicios de car¨¢cter complementario.

En este apartado se incluyen hoteles, hostales, pensiones, casas de hu¨¦spedes, establecimientos de turismo rural o an¨¢logos, campings y zonas de estacionamiento de autocaravanas.

Por su parte, las actividades de alquiler de veh¨ªculos a motor sin conductor son las realizadas con el fin de facilitar su utilizaci¨®n por un tercero, por un tiempo determinado, y a cambio de una compensaci¨®n, contraprestaci¨®n o precio cierto. Queda excluido de lo dispuesto en este apartado el alquiler de los veh¨ªculos autotaxis y, en general, el arrendamiento de veh¨ªculos con conductor.

Adem¨¢s, la normativa contempla en ambas actividades a los operadores tur¨ªsticos que presten servicios de intermediaci¨®n entre las empresas y los consumidores, y a la actividad de las plataformas digitales dedicadas, a t¨ªtulo oneroso o gratuito, a la intermediaci¨®n en estas actividades a trav¨¦s de internet, presten o no el servicio subyacente objeto de mediaci¨®n, siempre que ofrezcan servicios en Espa?a.

En relaci¨®n a la posibilidad de un aumento de costes para las empresas afectadas, desde Interior ha asegurado que el nuevo registro no tiene por qu¨¦ traducirse en esta posibilidad, descartando inversiones ¡°considerables¡±, ya que ¡°los datos recabados son los mismos que hasta ahora¡±.

Sanciones

Por ¨²ltimo, aunque el Ministerio ha querido dejar claro que esta normativa no tiene ¡°un fin recaudatorio para llenar las arcas del Estado¡±, se impondr¨¢n sanciones leves y graves sobre las empresas que incumplan la normativa.

En concreto, se consideran infracciones leves las irregularidades o deficiencias en la cumplimentaci¨®n de los registros previstos en este real decreto y la realizaci¨®n de las comunicaciones obligatorias fuera del plazo establecido. El precio de la multa oscila entre los 100 y los 600 euros.

Por su parte, las sanciones graves incluyen la carencia de los registros documentales previstos en este real decreto y la omisi¨®n de las comunicaciones obligatorias. El precio de la infracci¨®n ir¨¢ desde los 601 a los 30.000 euros.