Trabajo y los sindicatos cierran un acuerdo para reducir la jornada a 37,5 horas antes del final de 2025

¡°La reducci¨®n de la jornada en Espa?a es una medida que se va a estudiar en las universidades de todo el mundo¡±, ha dicho este viernes la ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, en el acto formal de firma del acuerdo para la reducci¨®n de la jornada m¨¢xima legal a 37,5 horas semanales sin recorte salarial. La han acompa?ado los m¨¢ximos l¨ªderes sindicales de CC OO, Unai Sordo, y de UGT, Pepe ?lvarez. Tras 11 meses de negociaciones tripartitas en el di¨¢logo social, solo los sindicatos y Trabajo han pactado un texto legal articulado para modificar el Estatuto de los Trabajadores y recortar el tiempo de trabajo, endurecer el registro horario en las empresas y elevar hasta 10.000 euros por trabajador las multas a las compa?¨ªas que lo incumplan. La patronal ha rechazado frontal y un¨¢nimemente hasta el ¨²ltimo minuto formar parte de este pacto, que contempla su aplicaci¨®n en 2025. Para ello necesitar¨¢ reunir el suficiente apoyo parlamentario, lo que ha motivado roces entre los dos socios de Gobierno, ya que la parte socialista se ha mostrado dispuesta a retrasar su aplicaci¨®n a cambio de lograr los votos necesarios en el Congreso.

El texto acordado propone una nueva redacci¨®n de art¨ªculo 34 del Estatuto de los Trabajadores donde mantendr¨¢ que la duraci¨®n de la jornada de trabajo ser¨¢ la pactada en los convenios colectivos o contratos de trabajo, pero acto seguido pasar¨¢ a poner: ¡°La duraci¨®n m¨¢xima de la jornada ordinaria de trabajo ser¨¢ de treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en c¨®mputo anual¡±. De esta forma, las horas de m¨¢s que se hagan a partir de esa cifra pasar¨¢n a ser horas extra.

Sobre la aplicaci¨®n efectiva de la medida, el documento contiene una disposici¨®n transitoria primera donde precisa que ¡°las comisiones negociadoras de los convenios colectivos (....) dispondr¨¢n de un plazo hasta el 31 de diciembre de 2025 para realizar las adaptaciones necesarias que aseguren el cumplimiento de lo previsto¡±. Otra cosa es c¨®mo saldr¨¢ finalmente este texto del Congreso, donde necesariamente tiene que aprobarse la modificaci¨®n de la ley. Pero, de momento, D¨ªaz ha ganado por la m¨ªnima la primera batalla y, tal y como ha dicho ella en varias ocasiones esta semana, la ley obligar¨¢ a que todas las empresas cumplan con esta reducci¨®n el tiempo de trabajo antes de acabar el pr¨®ximo a?o.

De esta forma, y seg¨²n lo pactado, las compa?¨ªas tendr¨¢n desde que se apruebe la norma en el Parlamento y hasta final de a?o para actualizar las jornadas y los convenios colectivos. Eso es lo que se?ala el texto que a partir de ahora inicia su tramitaci¨®n. Para ello debe superar los informes preceptivos, aprobarse en el Consejo de Ministros ¡ªsin modificaciones, seg¨²n recuerdan fuentes sindicales¡ª y despu¨¦s llegar al Congreso de los Diputados, donde la medida s¨ª podr¨ªa experimentar cambios de fondo y en su plazo de aplicaci¨®n.

Que el texto recoja el plazo que defend¨ªa la vicepresidenta segunda cobra especial importancia despu¨¦s de que la parte socialista del Gobierno de coalici¨®n, capitaneada por su ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo, haya matizado p¨²blicamente las condiciones del acuerdo negociado por Trabajo y los sindicatos. En concreto, desde el PSOE se ha abogado esta semana por flexibilizar la aplicaci¨®n de esta reducci¨®n de jornada, llevando su vigencia a 2026 o incluso m¨¢s tarde ¡ª¡±la legislatura es muy larga¡±, dijo D¨ªaz que le indicaron en privado los socialistas¡ª. La justificaci¨®n dada por Cuerpo para apelar a dicha flexibilidad consist¨ªa en la necesidad de conseguir los respaldos necesarios, que a¨²n no tiene, para aprobar el recorte en el Congreso. Entre los socios de investidura, Junts se perfila como la formaci¨®n m¨¢s reticente a votar a favor de la medida.

Las dificultades que encontrar¨¢ el texto para salir adelante se dan por seguras. El l¨ªder de CC OO, Unai Sordo, ha destacado en su intervenci¨®n en el acto de firma del acuerdo que los sindicatos son conscientes de que ¡°la patronal CEOE tambi¨¦n va a hacer su papel y va a presionar para bloquear esta norma en las Cortes Generales¡±. Pero, por ello, ha advertido que ¡°los sindicatos har¨¢n un seguimiento de cerca de esta tramitaci¨®n¡± y trabajar¨¢n para ¡°contrarrestar¡± las presiones de los empresarios. ¡°Ojal¨¢ las modificaciones logren reunir el consenso de todos, incluidos los empresarios. Pero los sindicatos defender¨¢n la literalidad del acuerdo¡±, ha dicho Sordo, que no ha descartado movilizaciones a lo largo de todo el proceso parlamentario. ¡°Lo que se firma hoy no es un punto y final sino el principio¡±, ha dicho.

En el mismo sentido, el secretario general de UGT, Pepe ?lvarez, ha asegurado que la CEOE ¡°est¨¢ a tiempo de seguir hablando¡±. Los sindicatos ¡°no cierran hoy nada, sino que lo abren¡±, ha a?adido en referencia al proceso negociador con los grupos parlamentarios que los l¨ªderes sindicales ya han iniciado. En este punto, ?lvarez ha coincidido en la necesidad de ¡°movilizarse¡± para convencer a las fuerzas pol¨ªticas de que apoyen este recorte. Es m¨¢s, ha asegurado que las centrales continuar¨¢n su lucha para conseguir la jornada de 32 horas semanales, tal y como estaba recogida en el programa de Sumar inicialmente.

Los plazos de entrada en vigor no ha sido lo ¨²nico con lo que ha presionado Econom¨ªa a Trabajo en los ¨²ltimos d¨ªas. Tambi¨¦n intentaron mitigar el efecto del recorte de jornada en los trabajadores a tiempo parcial, que mayoritariamente son mujeres. Sin embargo, tambi¨¦n en este punto el ministerio de D¨ªaz ha logrado imponer su criterio de forma que aquellos que tengan una jornada inferior a la nueva jornada legal m¨¢xima de 37,5 horas, tendr¨¢n derecho a seguir realizando el mismo n¨²mero de horas de trabajo que viniesen efectuando. Y, adem¨¢s, ¡°tendr¨¢n derecho al incremento proporcional de su salario a partir de la aplicaci¨®n de la jornada m¨¢xima ordinaria de 37,5 semanales¡±.

Adem¨¢s de recortar la jornada m¨¢xima legal, el documento acordado especifica, en su disposici¨®n adicional tercera, que no se puede recortar el salario. ¡°La reducci¨®n de jornada establecida en la presente ley no podr¨¢ tener como consecuencia la afectaci¨®n de las retribuciones ni la compensaci¨®n, absorci¨®n o desaparici¨®n de cualesquiera derechos m¨¢s favorables o condiciones m¨¢s beneficiosas que vinieran disfrutando las personas trabajadoras¡±, precisa la propuesta. Por tanto, la norma no prev¨¦ finalmente ning¨²n tipo de flexibilidad por sectores en la aplicaci¨®n del recorte de jornada.

En cambio, el Gobierno s¨ª se compromete, en el plazo de 18 meses, a ¡°revisar la normativa sobre jornadas especiales de trabajo para adecuar las ampliaciones y limitaciones en la ordenaci¨®n y en la duraci¨®n de la jornada de trabajo a la nueva jornada m¨¢xima legal¡±. Entre estas jornadas especiales est¨¢n las que tienen peculiaridades horarias por distintos motivos como la vigilancia de fincas urbanas, el trabajo en el campo, el comercio y la hosteler¨ªa, los transportes y el trabajo en el mar, el trabajo a turnos, puestos con riesgos medioambientales, el trabajo en c¨¢maras frigor¨ªficas o de congelaci¨®n, la miner¨ªa, las jornadas fraccionadas o el trabajo nocturno.

Asimismo, el Ejecutivo indica que crear¨¢ una mesa de di¨¢logo social con los sindicatos y las asociaciones empresariales para ¡°evaluar los resultados de la reducci¨®n de jornada establecida en esta norma¡±. Un objetivo de esa mesa ser¨¢ el de ¡°seguir avanzando en la reducci¨®n de la duraci¨®n m¨¢xima de la jornada legal ordinaria de trabajo, teniendo en cuenta las caracter¨ªsticas de los distintos sectores de actividad, la evoluci¨®n de la productividad y las circunstancias econ¨®micas¡±.

Registro horario

Adem¨¢s, el documento reforma la manera en la que las empresas deben registrar la jornada diaria de sus trabajadores, para hacerla ¡°fiable, trazable y accesible¡±. Para ello, se crea un art¨ªculo 34 bis en el que se detalla un registro horario mucho m¨¢s estricto que exigir¨¢, entre otras cosas, que sea ¡°por medios digitales¡± y que las horas extraordinarias, que tambi¨¦n se deber¨¢n registrar d¨ªa a d¨ªa, se tendr¨¢n que totalizar en la n¨®mina del sueldo mensual, ¡°entregando la empresa copia del resumen a la persona trabajadora en el recibo correspondiente¡± y ¡°sin perjuicio de la forma de compensaci¨®n¡±, seg¨²n indica la futura norma.

Adem¨¢s, el nuevo registro ¡°deber¨¢ ser accesible de forma remota para la Inspecci¨®n de Trabajo y Seguridad Social y para la representaci¨®n de las personas trabajadoras¡±. El texto legal dilata la entrada en vigor de esta exigencia al momento que determine el desarrollo reglamentario de esta norma. ¡°No es de recibo que en el siglo de la inteligencia artificial seamos capaces de saber si hay agua en una piedra de marte y no podamos comprobar la jornada laboral de un trabajador¡±, ha declarado el l¨ªder de CC OO.

Para garantizar el cumplimiento del registro, tambi¨¦n se endurecen las sanciones para que estas sean por cada trabajador sobre el que se comete la infracci¨®n y no una para el conjunto de la empresa, lo que encarece notablemente las multas de la Inspecci¨®n a las compa?¨ªas. En concreto, se estipula que ¡°en el caso de incumplimiento de las obligaciones en materia de registro de jornada, se considerar¨¢ la comisi¨®n de una infracci¨®n por cada persona trabajadora afectada en los supuestos de ausencia de registro o el falseamiento de los datos registrados¡±. Y las sanciones, que est¨¢n fijadas en un m¨¢ximo de 7.500 euros por empresa incumplidora, se elevar¨¢n hasta un m¨¢ximo de 10.000 euros por persona afectada en el caso de las m¨¢s graves.

El texto tambi¨¦n regula m¨¢s ampliamente el derecho a la desconexi¨®n digital. Este desarrollo legal ¡°acabar¨¢ con muchos de los problemas de salud mental que tenemos debido al estr¨¦s laboral y con ello probablemente los problemas de absentismo asociados¡±, ha dicho el l¨ªder de UGT.

Tramite de urgencia

A partir de ahora, Trabajo planea que esta reforma se lleve a cabo a trav¨¦s de un proyecto de ley y que vaya en una sola lectura al Consejo de Ministros. Como la intenci¨®n del ministerio de D¨ªaz es que se tramite de forma urgente, podr¨ªan pasar entre dos y tres meses antes de que lo estudie el Consejo de Ministros. Y despu¨¦s otros tres meses en el mejor de los casos para su tramitaci¨®n parlamentaria. Esto llevar¨ªa con toda probabilidad a que su entrada en vigor, prevista para el d¨ªa siguiente de su publicaci¨®n en el BOE, se produzca en el ¨²ltimo tercio del a?o. Si bien, los sectores y las empresas tendr¨ªan hasta el ¨²ltimo d¨ªa de 2025 para adecuar sus convenios colectivos a la nueva redacci¨®n del Estatuto de los Trabajadores.

En cualquier caso, todo lo que han pactado Trabajo y los sindicatos podr¨ªa verse modificado en el Parlamento, tanto en su contenido como en los plazos de aplicaci¨®n. Al ser un proyecto de ley se someter¨¢ a la negociaci¨®n con todas las fuerzas pol¨ªticas de Congreso y Senado. Tambi¨¦n en este proceso podr¨ªan recuperarse las ayudas a las pymes, a trav¨¦s de bonificaci¨®n de cotizaciones, para la contrataci¨®n de trabajadores que suplan el recorte del tiempo de trabajo u otras ayudas directas para la digitalizaci¨®n del registro horario. Estas fueron algunas de las medidas que Trabajo propuso a la patronal para atraerla al acuerdo y que se han ca¨ªdo del texto final tras el portazo de la CEOE.