Paula Conthe: ¡°La mejora de la prima de riesgo ha venido para quedarse¡±
La m¨¢xima responsable del Tesoro espera que las quitas de deuda permitan a las CC AA financiarse en el mercado. La nueva Comisi¨®n Europa estudia m¨¢s deuda conjunta: ¡°Se habla con total normalidad de emisiones para financiar defensa¡±.
Desde hace un a?o Paula Conthe (Madrid, 1981) es, como secretaria general del Tesoro y Financiaci¨®n Internacional, responsable de gestionar una cartera de 1,44 billones de euros en deuda p¨²blica, y en su primera entrevista hace balance de c¨®mo la deuda espa?ola se ha sacudido la etiqueta de perif¨¦rica. Mientras Reino Unido o Francia han sufrido fuertes turbulencias en los mercados en un contexto geopol¨ªtico explosivo...
Desde hace un a?o Paula Conthe (Madrid, 1981) es, como secretaria general del Tesoro y Financiaci¨®n Internacional, responsable de gestionar una cartera de 1,44 billones de euros en deuda p¨²blica, y en su primera entrevista hace balance de c¨®mo la deuda espa?ola se ha sacudido la etiqueta de perif¨¦rica. Mientras Reino Unido o Francia han sufrido fuertes turbulencias en los mercados en un contexto geopol¨ªtico explosivo, la deuda espa?ola pasa el examen con nota: la prima de riesgo con Alemania ha pasado de los 99 puntos al entorno de 65. El mercado quiere deuda espa?ola, insiste, por los buenos datos econ¨®micos y el compromiso de estabilidad de las cuentas p¨²blicas. Con esta capacidad de tiro, el Tesoro se ha dotado de un colch¨®n millonario en sus emisiones de 2025, entre otros motivos para atender la reconstrucci¨®n de Valencia tras la dana. Mientras mira de reojo tanto la pol¨ªtica interna europea como la geopol¨ªtica mundial, Conthe transmite calma amparada en la confianza que, asegura, le muestran los inversores en la deuda espa?ola.
Pregunta. La prima de riesgo est¨¢ pr¨®xima a los niveles previos a la crisis de deuda en la zona euro que se sald¨® con los rescates de 2012. ?Qu¨¦ margen hay para que pueda seguir bajando?
Respuesta. Estamos viendo una reducci¨®n muy continuada. En los ¨²ltimos 12 meses ha pasado de rondar los 100 puntos b¨¢sicos a situar en los 70 o menos, como en las ¨²ltimas jornadas. Es una buena noticia porque refleja la confianza que tienen los inversores en los fundamentales de la econom¨ªa y en Espa?a como motor de crecimiento en Europa. El 40% del aumento del PIB de la zona euro en 2024 ha corrido a cargo de la econom¨ªa espa?ola y todo apunta a que va a seguir siendo as¨ª este a?o y el pr¨®ximo. La evoluci¨®n hay que ir vi¨¦ndola, pero lo que pensamos es que la mejora ha venido para quedarse. Esto ya de por s¨ª es un gran ¨¦xito y estamos muy satisfechos.
P. Mientras tanto, suben los diferenciales de nuestros vecinos franceses por causa las turbulencias pol¨ªticas con impacto en las cuentas p¨²blicas. ?Hay riesgo de contagio?
R. En 2024 hemos vivido episodios de volatilidad como los ocurridos en el mes de junio tras las elecciones al Parlamento Europa y el adelanto de las legislativas francesas, la inestabilidad sufrida en agosto o los vaivenes registrados a partir de septiembre. A pesar de ello, la demanda e inter¨¦s de los inversores por la de deuda espa?ola se ha mantenido. Est¨¢ claro que hay que hacer un seguimiento pormenorizado del mercado, pero en l¨ªneas generales la demanda inversora parece s¨®lida. Los mercados est¨¢n prestando atenci¨®n a los fundamentales y a la buena posici¨®n fiscal. El esfuerzo y compromiso que se ha hecho con la responsabilidad fiscal ha permitido reducir el d¨¦ficit de m¨¢s del 10% registrando en la pandemia al 3% con el que se espera haber cerrado 2024. Eso es lo que est¨¢n valorando los inversores. Mientras los fundamentales sigan siendo fuertes, no tenemos razones para preocuparnos en exceso.
P. ?Qu¨¦ pueden esperar los inversores de la situaci¨®n pol¨ªtica de la zona euro en los pr¨®ximos meses?
R. La situaci¨®n pol¨ªtica en la zona euro no va a ser peor que lo que hemos visto en 2024. Hemos visto episodios de volatilidad y la deuda espa?ola ha aguantado muy bien el tipo.
P. La compra de deuda por parte de los inversores extranjeros ha superado los 134.000 millones en los dos ¨²ltimos a?os. ?Qu¨¦ mensajes traslada la comunidad inversora en las reuniones? ?Les preocupa las dificultades para sacar adelante los presupuestos de 2025?
R. Tenemos un di¨¢logo constante con los inversores; agradecen la flexibilidad del Tesoro para adaptarse a las situaciones. Fuera hay mucho inter¨¦s por la deuda espa?ola y eso se refleja en las reaperturas de las emisiones y en las subastas que se realizan fuera del calendario, que permiten captar m¨¢s dinero y a m¨¢s largo plazo (emisiones sindicadas). La situaci¨®n pol¨ªtica de Espa?a no es excepcional; sin embargo, en el exterior se percibe a Espa?a como un pa¨ªs enormemente europe¨ªsta y con mayor estabilidad que en otros. Aunque internamente percibamos ruido, en el exterior nos ven como un pa¨ªs con s¨®lida creencia en los principios y valores de Europa.
P. A pesar de que Espa?a paga menos que Francia por la deuda, las agencias de rating siguen otorg¨¢ndole una mejor calificaci¨®n, hasta cinco escalones. ?Qu¨¦ hace falta para que las agencias de rating den el benepl¨¢cito?
R. En el ¨²ltimo a?o DBRS y Scope elevaron la nota de Espa?a, mientras Fitch y Moody¡¯s mejoraron la perspectiva de estable a positiva. La revisi¨®n al alza de las perspectivas suelen ser el pre¨¢mbulo de una mejora de la nota. El objetivo es seguir esta evoluci¨®n positiva para pasar a un alza del rating.
P. En el plan fiscal se contempla que la ratio de deuda sobre PIB baje del 100% en 2027 por primera vez en ocho a?os. ?Hay margen para que se adelante en el tiempo este objetivo?
R. El compromiso de Espa?a con la consolidaci¨®n fiscal es muy firme. Se va a seguir trabajando para reducirla de manera continuada y de forma plausible como recogen las normas europeas. El dato es muy anecd¨®tico y si solo nos qued¨¢semos en bajar del 100% no servir¨ªa para nada. Lo importante es esa senda descendente.
P. El informe Draghi hablaba de la conveniencia de emitir deuda europea com¨²n para acometer los retos que tiene por delante el Continente. La pandemia demostr¨® la capacidad de financiaci¨®n de Europa unida. ?Hay perspectivas de ver avances hacia la mutualizaci¨®n en un futuro cercano?
R. Es un elemento que est¨¢ sobre la mesa. En los pr¨®ximos d¨ªas la nueva Comisi¨®n Europa va a plantear todo lo que tenemos que hacer por lograr una Uni¨®n Europea m¨¢s competitiva y movilizar toda esa financiaci¨®n. Hay una unanimidad generalizada y en el ¨¢mbito de la defensa ya se habla con total normalidad de esas emisiones conjuntas para lograr la financiaci¨®n necesaria. Es un bien p¨²blico europeo y como tal tiene sentido que entre en ese debate. Desde Espa?a apoyamos esa financiaci¨®n europea porque es la soluci¨®n m¨¢s eficiente para movilizar esas cantidades enormes de dinero que hacen falta para financiar la transformaci¨®n econ¨®mica y la transici¨®n clim¨¢tica y digital. Vamos a trabajar e impulsar todo lo posible.
P. ?Y en cuanto a la defensa?
R. Es un ¨¢mbito m¨¢s. La defensa es un bien p¨²blico europeo y como tal tiene sentido que entre en ese debate.
P. El Tesoro aumentar¨¢ las emisiones en 2025 para financiar las ayudas de las zonas afectadas por la dana. ?Cu¨¢nto dinero se est¨¢ barajando para la reconstrucci¨®n? ?Hay colch¨®n para atender otros imprevistos, y en concreto por el contexto geopol¨ªtico y energ¨¦tico?
R. La elaboraci¨®n del programa de financiaci¨®n la hacemos siempre sobre la base de unas estimaciones anuales muy prudentes para poder afrontar cualquier imprevisto que se pueda materializar. Teniendo en cuenta todas las posibilidades hemos aumentado la emisi¨®n neta ligeramente (5.000 millones m¨¢s), pero es pronto para contar con una estimaci¨®n concreta de cu¨¢nto va a costar la reconstrucci¨®n. La experiencia de los a?os nos demuestra la importancia de disponer de una caja con la que poder afrontar los imprevistos.
P. La mayor parte del apoyo a la cat¨¢strofe se canaliza v¨ªa cr¨¦ditos a largo plazo y tipos de inter¨¦s reducidos. ?Se baraja elevar las ayudas a fondo perdido?
R. El objetivo fundamental es disponer de los recursos necesarios lo m¨¢s r¨¢pido posible para apoyar la reconstrucci¨®n, relanzar la econom¨ªa y ser m¨¢s sostenibles. Se ir¨¢ comprobando el efecto que tienen las medidas puestas en marcha y valorando aquellas cu¨¢les son las m¨¢s eficientes. La experiencia demuestra que lo que hace falta es que haya financiaci¨®n accesible lo m¨¢s r¨¢pido posible para reducir el impacto.
P. En 2027 est¨¢ prevista la liquidaci¨®n de la Sareb, que no podr¨¢ devolver los 29.400 millones de deuda avalada por el Tesoro. ?Qu¨¦ impacto tiene en las futuras necesidades de financiaci¨®n?
R. Sareb tiene un mandato con el que va a seguir cumpliendo hasta 2027. Ese potencial impacto en el aval ser¨¢ un elemento a tener en cuenta en las necesidades de financiaci¨®n del Tesoro en cada momento. Es efectivamente una necesidad de caja que se tiene presente en los programas de financiaci¨®n anual y que influye en las proyecciones, pero hasta 2027 a¨²n hay margen y se tiene que ver c¨®mo va a evolucionar.
¡°El alivio financiero a las comunidades ayudar¨¢ a que todas se financien en al mercado¡±
P. Hay siete comunidades (Madrid, Asturias, País Vasco, Galicia, Navarra, Castilla y León y Baleares) que se están financiando con emisiones de deuda. ¿La negociación de la quita de deuda podría ser el punto de partida para que abandonar el Fondo de Liquidez Autonómica? Muchos expertos consideran que este mecanismo implica un cierto riesgo moral.
R. No cabe duda de que el FLA es un mecanismo que se diseñó con una vocación temporal para aportar liquidez las regiones en un momento en que el acceso al mercado estaba muy complicado. A medida que se ha normalizado la situación, el compromiso del Gobierno es el de hacer todo lo posible para que esas comunidades vuelvan a emitir bonos. La tarea del Ejecutivo es diseñar los mecanismos para que puedan hacerlo de una manera ordenada y sostenible. Parte de las medidas de alivio financiero que se anunciaron y que se tienen que ver en detalle entran dentro de ese compromiso de apoyar y acompañar a que todas las comunidades retomen el acceso al mercado.
P.¿Se va a trabajar para esto sea así en el plazo más breve posible?
R. Esto depende de ellos y de Hacienda; están en conversaciones con las comunidades y tienen en cuenta todos estos aspectos a la hora de valorar el regreso ordenado a las emisiones de deuda.
P. ¿Qué impacto tiene en la estrategia de financiación la quita de deuda y en los ratings?
R. El efecto neto es nulo; no hay un impacto sobre las necesidades de financiación del Tesoro.