Bruselas se lanza a revitalizar la industria europea con energ¨ªa barata y limpia

La Comisi¨®n Europea ha decidido que relanzar la competitividad de la UE pasa por revitalizar la industria. Pero esto tiene un problema: Europa tiene la energ¨ªa bastante m¨¢s cara que Estados Unidos o China; y adem¨¢s est¨¢ embarcada en unos ambiciosos objetivos de descarbonizaci¨®n para su econom¨ªa. En definitiva, un reto may¨²sculo que precisa de un equilibrio muy complicado en el actual e incierto escenario geopol¨ªtico mundial. Para avanzar por es...

La Comisi¨®n Europea ha decidido que relanzar la competitividad de la UE pasa por revitalizar la industria. Pero esto tiene un problema: Europa tiene la energ¨ªa bastante m¨¢s cara que Estados Unidos o China; y adem¨¢s est¨¢ embarcada en unos ambiciosos objetivos de descarbonizaci¨®n para su econom¨ªa. En definitiva, un reto may¨²sculo que precisa de un equilibrio muy complicado en el actual e incierto escenario geopol¨ªtico mundial. Para avanzar por este camino, el nuevo Ejecutivo europeo ha comenzado a la carrera presentando, 88 d¨ªas despu¨¦s de tomar posesi¨®n como ha recordado la vicepresidenta Teresa Ribera, tres iniciativas de calado: el Pacto por una industria limpia, el Plan para la energ¨ªa asequible y un programa para reducir la burocracia que afrontan las empresas. Entre todas las medidas que se recogen en estos planes destaca la creaci¨®n de un banco para financiar la descarbonizaci¨®n industrial con unos 100.000 millones.

¡°No hay resiliencia econ¨®mica sin un componente industrial robusto¡±, se lee en el primer p¨¢rrafo del Pacto por una industria limpia divulgado este mi¨¦rcoles. ¡°El mundo est¨¢ cambiando r¨¢pido y nosotros debemos hacerlo tambi¨¦n. Nuestra prosperidad y seguridad dependen de ello. Nuestra idea es que Europa sea l¨ªder en la industria con energ¨ªa limpia¡±, ha profundizado la vicepresidenta Ribera, quien junto con otros cuatro miembros del Colegio de Comisarios (el franc¨¦s St¨¦phane S¨¦journ¨¦, el dan¨¦s Dan Jorgensen, el holand¨¦s Wopke Hoekstra y el let¨®n Valdis Dombrovskis) han liderado la elaboraci¨®n de las comunicaciones y directivas lanzadas.

El plan para revitalizar la industria empieza por la energ¨ªa, un elemento clave en la lucha contra el cambio clim¨¢tico, esto ¨²ltimo bandera fundamental en la UE durante la legislatura anterior. Abaratarla se ha convertido en un elemento central para que esa batalla por contener el calentamiento global no tenga un coste sobre los bolsillos de los ciudadanos y, sobre todo, en destrucci¨®n de puestos de trabajo. En definitiva, se trata que un objetivo loable no se encuentre una contestaci¨®n social fuerte por consecuencias no deseadas.

As¨ª que ah¨ª, en la energ¨ªa, ha puesto especial ¨¦nfasis la Comisi¨®n. Es el primer punto del Pacto por una industria limpia y lleva, adem¨¢s, un desarrollo aparejado. Se trata de lograr que las cotizaciones del gas, el combustible f¨®sil que tendr¨ªa un papel destacado hasta avanzar en el uso de fuentes de energ¨ªa m¨¢s limpias, bajen. Ahora est¨¢n en m¨¢ximos desde hace dos a?os. Tambi¨¦n que la electricidad sea m¨¢s barata.

Una de las v¨ªas que plantea la Comisi¨®n para lograr estos objetivos es ahondar en la uni¨®n energ¨¦tica desarrollando redes de transporte transeuropeas (gasoductos, hidroductos y tendidos el¨¦ctricos de alta tensi¨®n). Se tratar¨ªa de avanzar en la interconexi¨®n para que as¨ª se logre de una vez un mercado energ¨¦tico ¨²nico. La propuesta no es nueva y su desarrollo hasta ahora, lento. ?Por qu¨¦ esta vez iba a ser diferente? ¡°No tenemos otra opci¨®n¡±, responde Jorgensen, el comisario de Energ¨ªa. Tambi¨¦n se apuesta por incentivos fiscales, reducci¨®n de impuestos y eliminar recargos en las facturas el¨¦ctricas que no est¨¦n vinculados directamente a la generaci¨®n y el transporte de esta energ¨ªa. Otro punto es ¡°asegurar el buen funcionamiento de los mercado de gas¡±, una forma de decir que ahora no estar¨ªa teniendo un comportamiento ideal y que parte del aumento de precios se debe a la especulaci¨®n, para eso plante reforzar el poder de los distintos reguladores.

Las siguientes l¨ªneas que se desarrollan en el plan industrial pasan por la formaci¨®n de la mano de obra, el desarrollo de acuerdos comerciales y de colaboraci¨®n, impulsar la econom¨ªa circular, priorizar los productos made in Europe en la contrataci¨®n p¨²blica y buscar instrumentos para potenciar la inversi¨®n empresarial. Uno de ellos ser¨ªa la creaci¨®n del Banco de Descarbonizaci¨®n Industrial, que contar¨ªa con 100.000 millones entre aportaciones de los Estados (aportaciones voluntarias hasta 30.000 millones), partidas del presupuesto europeo actual (45.000 millones) y los ingresos futuros que generen los derechos de emisi¨®n de carbono (25.000 millones).

Bruselas tambi¨¦n tiene en sus planes facilitar las ayudas de Estado para impulsar la inversi¨®n privada. El objetivo, ha explicado Ribera, es ¡°facilitar un entorno favorable a la inversi¨®n con un marco de ayudas que simplificar¨¢ y agilizar¨¢ el apoyo a las energ¨ªas renovables, la descarbonizaci¨®n y la fabricaci¨®n de productos de tecnolog¨ªa limpia¡±.

El plan industrial se complementa con el primer paquete ¨®mnibus de simplificaci¨®n administrativa, centrado en normas y obligaciones medioambientales. Porque en la capital comunitaria ha calado el discurso empresarial de que las compa?¨ªas soportan mucha carga burocr¨¢tica y eso lastra la competitividad. En este campo, que ha levantado muchos recelos por el riesgo de desregulaci¨®n que entra?a, la Comisi¨®n plantea reducir obligaciones sustancialmente en este ¨¢mbito, aplazamientos de entrada en vigor, menor vigilancia de otros actores como sindicatos y ONG, y sanciones por incumplimiento menos duras, seg¨²n los planes de Bruselas que ahora deber¨¢n discutir los colegisladores, el Parlamento Europeo y los Estados.

Los socialdem¨®cratas, que ya hab¨ªan manifestado su temor a que las propuestas dejen en nada los ambiciosos objetivos medioambientales ya acordados, han prometido que mirar¨¢n con lupa las propuestas. ¡°El paquete ¨®mnibus es mejorable y lucharemos en el Parlamento por la integridad de las propuestas clim¨¢ticas¡±, ha declarado el eurodiputado socialista Nicol¨¢s Gonz¨¢lez Casares, muy implicado en la pasada legislatura en la legislaci¨®n energ¨¦tica. Casares tambi¨¦n ha valorado como un avance el Plan de Energ¨ªa Asequible, pero ha advertido de que ¡°necesita mayor concreci¨®n y medidas m¨¢s ambiciosas para abordar la crisis de precios¡±.

A cambio, los recortes ¡ªun tijeretazo pero no una ¡°motosierra¡±, ha subrayado el vicepresidente para la Estrategia Industrial, St¨¦phane S¨¦journ¨¦¡ª se han frenado sustancialmente en otra ley clave, la de taxonom¨ªa verde. Esta es la clasificaci¨®n en la que se establece qu¨¦ inversiones se pueden considerar realmente que aportan a la lucha contra el cambio clim¨¢tico. Aunque se reduce fuertemente el n¨²mero de empresas obligadas a seguirla a la hora de efectuar sus informes de sostenibilidad (quedar¨¢n exentas todas las que tengan menos de mil empleados y una facturaci¨®n de hasta 50 millones de euros, aunque inicialmente se habl¨® de 450 millones), Bruselas ha decido no intentar reabrir el fondo de la ley de taxonom¨ªa.

¡°Nuestro compromiso para asegurar la transici¨®n verde y digital no cambia, pero tenemos que reconocer que esto ha tenido un coste, generando una gran carga regulatoria en personas y negocios¡±, ha justificado las medidas el comisario de Econom¨ªa, Valdis Dombrovskis. Bruselas calcula que las medidas presentadas este mi¨¦rcoles, que tambi¨¦n buscan ¡°simplificar y optimizar¡± algunos programas europeos de inversiones, permitir¨¢n un ahorro anual en costes administrativos de al menos 6.300 millones de euros.

La propuesta tambi¨¦n plantea eximir de las obligaciones del mecanismo de ajuste fronterizo del carbono (conocido por las siglas CBAM) a los peque?os importadores, sobre todo pymes y particulares, que de todos modos no son los grandes contaminantes. Bruselas propone para ello un nuevo umbral anual acumulativo de 50 toneladas por importador, y dice que esto eliminar¨¢ las obligaciones del CBAM para 182.000 importadores, el 90% del total. Pese a ello, asegura la Comisi¨®n, se seguir¨¢ cubriendo el 99% de las emisiones de carbono, ya que de estas son responsables sobre todo las grandes empresas que s¨ª siguen sujetas a la medida.