Ducha escocesa en Glasgow
El balance de la COP26 es mixto: positivo por los compromisos, pero negativo porque siguen siendo insuficientes
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico (COP26) ha finalizado y el diagn¨®stico sobre lo logrado es mixto, positivo por los compromisos, pero negativo porque siguen siendo insuficientes. No se logra el objetivo de Par¨ªs de acercarnos a limitar el aumento de temperatura global a 1,5 grados y la certeza sobre su cumplimiento no es la mayor. No hay incentivos suficientes o mecanismos de coerci¨®n m¨¢s all¨¢ de la persuasi¨®n moral.
La primera semana de la cumbre se anunciaron acuerdos de impacto potencial relativamente r¨¢pido contra el cambio clim¨¢tico. Un compromiso liderado por EE UU y la Uni¨®n Europea de reducci¨®n del 30% de las emisiones de metano en 2030, gas 80 veces m¨¢s potente que el CO2 en su contribuci¨®n al calentamiento global. Tambi¨¦n el compromiso de detener y revertir la deforestaci¨®n en 2030, lo que ayudar¨¢ a la absorci¨®n de emisiones en sumideros naturales como los bosques. Sin embargo, ambos acuerdos nacen lastrados por la falta de firmantes relevantes y de mecanismos de control. Adem¨¢s, experiencias pasadas no son alentadoras.
La falta de ambici¨®n clim¨¢tica no es algo que se pueda achacar al sistema financiero, como refleja la llamada a la acci¨®n a los gobiernos del G20 por parte de la Alianza Financiera para el Cero Neto de Glasgow. La alianza se compromete a establecer, publicar y evaluar ¡ªcon estrictos est¨¢ndares cient¨ªficos¡ª sus estrategias de descarbonizaci¨®n. La definici¨®n de un marco regulatorio y de una taxonom¨ªa aplicable a todas las jurisdicciones es clave para la eficacia de estos esfuerzos, para que los flujos de ahorro e inversi¨®n que el sistema financiero intermedia se dirijan a objetivos sostenibles medioambientalmente.
El desarrollo de las reglas de funcionamiento de los mercados de derechos de emisiones entre pa¨ªses y entre agentes privados, fortaleciendo instrumentos basados en precios, los m¨¢s eficientes para la ca¨ªda de emisiones, sigue siendo determinante para avanzar en la transici¨®n. Con todo, hay se?ales peque?as pero positivas, como el acuerdo de eliminaci¨®n de tarifas de carb¨®n y aluminio, intensivos en carbono, entre Europa y EE UU. Este tratado podr¨ªa ser el embri¨®n de un club clim¨¢tico, con tarifas que pongan en el precio de las importaciones de terceros pa¨ªses los costes medioambientales de las emisiones.
La concentraci¨®n de di¨®xido de carbono en la atm¨®sfera no se ha frenado con la ca¨ªda transitoria de las emisiones por la covid-19, que han subido con fuerza en 2021. Esta persistencia en el largo plazo y el alcance global del proceso f¨ªsico del carbono debe caracterizar tambi¨¦n la definici¨®n e implementaci¨®n de las pol¨ªticas para controlarlo. Ojal¨¢ que tras la ducha escocesa de expectativas cumplidas y defraudadas estemos todos m¨¢s despejados para avanzar r¨¢pida y efectivamente.
J. Juli¨¢n Cubero, de BBVA Research.
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