15 autonom¨ªas acuerdan una vuelta a las aulas 100% presencial

El Ministerio de Educaci¨®n y 15 comunidades aut¨®nomas ¡ªtodas salvo Madrid y el Pa¨ªs Vasco¡ª han alcanzado este jueves un acuerdo en el que se comprometen a realizar ¡°todos los esfuerzos necesarios para asegurar la modalidad presencial en todas las ense?anzas, niveles y etapas educativas¡± a partir de septiembre. Hace solo un mes la opci¨®n que se barajaba era la de alternar la docencia presencial y a distancia. El consenso sobre el fondo del asunto es en realidad mayor, ya que Euskadi se ha mostrado conforme con el contenido del texto negociado en la Conferencia Sectorial de Educaci¨®n, pero ha rechazado suscribirlo por una cuesti¨®n de competencias. Catalu?a s¨ª lo ha hecho, si bien su consejero de Educaci¨®n, Josep Bargall¨®, subray¨® que lo hac¨ªa siempre que se considerara un documento orientativo.

El pacto ha quedado empa?ado por el rechazo de todas las autonom¨ªas a un segundo documento: el plan de medidas higi¨¦nicas y sanitarias para un regreso seguro a las aulas elaborado por los ministerios de Sanidad y Educaci¨®n presentado 24 horas antes. Las autonom¨ªas han descartado aplicarlo y han decidido aparcar la cuesti¨®n para seguir negociando sobre la materia en las pr¨®ximas semanas. El mayor obst¨¢culo del documento, con el que el ministerio quer¨ªa alcanzar una ¡°estrategia consensuada¡±, fue los l¨ªmites que establece al n¨²mero de alumnos por aula (hasta cuarto de primaria) y sobre distancia de seguridad.

El acuerdo que s¨ª alcanzaron las 15 comunidades fija las l¨ªneas generales de c¨®mo debe ser el pr¨®ximo curso. No profundiza, pero establece algunos elementos importantes. Adem¨¢s de la presencialidad, cuya ausencia se reconoce que est¨¢ generando una gran desigualdad educativa, garantiza el mantenimiento del servicio de comedor, que algunas comunidades hab¨ªan barajado suprimir. Y compromete al ministerio y a las autonom¨ªas que lo suscribieron a financiar planes de cooperaci¨®n dirigidos a ¡°la recuperaci¨®n de los grupos estudiantiles que m¨¢s han sufrido las dificultades¡± del cierre escolar.

N¨²mero m¨¢ximo de alumnos

Las comunidades han rechazado asumir, en cambio, el plan elaborado por el Gobierno para que esa vuelta presencial sea posible y segura. Dicho protocolo establec¨ªa que a partir de quinto de primaria los alumnos tendr¨ªan que guardar una distancia de 1,5 metros en las aulas, y que los de cursos inferiores formar¨ªan grupos estancos, que no tendr¨ªan que mantener separaci¨®n, pero que ser¨ªan como m¨¢ximo de 20 alumnos, entre otras medidas.

El anuncio, el mi¨¦rcoles, del protocolo elaborado por Educaci¨®n y Sanidad, gener¨® malestar en la mayor¨ªa de comunidades, de uno y otro signo pol¨ªtico, al considerar que descend¨ªa demasiado al detalle y parec¨ªa dar por hecho aspectos que ellas todav¨ªa no han decidido. Las autonom¨ªas tienen la competencia exclusiva en la organizaci¨®n del curso.

Dicho documento, ha recordado por su parte la ministra de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, era un borrador que el Gobierno pon¨ªa sobre la mesa para que las comunidades realizaran aportaciones con el objetivo de tratar de alcanzar una ¡°estrategia consensuada¡±. En las 26 p¨¢ginas del texto enviado el mi¨¦rcoles a las comunidades pon¨ªa en grandes letras ¡°borrador¡±.

Malestar

El malestar entre las comunidades empez¨® la misma tarde del mi¨¦rcoles, tras publicarse el contenido del protocolo. Y una de las primeras cosas que se han abordado este jueves en la Conferencia Sectorial de Educaci¨®n, en la que participan el ministerio y las comunidades, ha sido dejarlo fuera del debate. El punto cr¨ªtico cr¨ªtico ha sido el elemento de la distancia y la capacidad que podr¨¢n tener las clases, que resulta central porque en funci¨®n de c¨®mo quede establecida variar¨¢ el n¨²mero de nuevos espacios y profesores que las autonom¨ªas necesitar¨¢n incorporar. Y por tanto el dinero adicional que tendr¨¢n que aportar.

La cuesti¨®n continuar¨¢ negoci¨¢ndose, aunque la ¨²ltima palabra en este terreno s¨ª la tiene el Gobierno a trav¨¦s de la decisi¨®n que adopte el Ministerio de Sanidad por cuestiones de salud p¨²blica y prevenci¨®n de rebrotes de la pandemia. El acuerdo alcanzado no aborda directamente la distancia f¨ªsica, pero alude de forma indirecta a ella al remitir a lo establecido en el decreto de nueva normalidad aprobado por el Gobierno. La norma, que debe ser convalidada la semana que viene en el Congreso, establece respecto a los centros educativos: ¡°Deber¨¢ asegurarse la adopci¨®n de las medidas organizativas que resulten necesarias para evitar aglomeraciones y garantizar que se mantenga una distancia de seguridad de, al menos, 1,5 metros¡±. Pero, como se?alaron fuentes auton¨®micas, a continuaci¨®n a?ade: ¡°Cuando no sea posible mantener dicha distancia de seguridad, se observar¨¢n las medidas de higiene adecuadas para prevenir los riesgos de contagio¡±.

El redactado literal deja abierta la puerta a que si una escuela no puede cumplir por falta de espacio la norma de los 1,5 metros, pueda adoptar otras medidas de higiene, como que los alumnos lleven mascarillas, apuntaron las mismas fuentes auton¨®micas. Una portavoz del Ministerio de Educaci¨®n descart¨® dicha interpretaci¨®n, atribuy¨® la confusi¨®n al hecho de que el decreto de la nueva normalidad apenas dedica un par de p¨¢rrafos a los centros educativos y asegur¨® que cuando se redacte en profundidad se eliminar¨¢n las dudas. La excepci¨®n a la norma de distancia de 1,5 metros est¨¢ pensada, precis¨®, para cuando los alumnos se est¨¦n moviendo por el centro. Pero no para cuando est¨¦n ¡°est¨¢ticos¡±, sentados dentro del aula.

La ministra ha advertido, en esa l¨ªnea, que si Madrid no aplica la distancia de 1,5 metros, como ha sugerido su consejero de Educaci¨®n, Enrique Ossorio, -que ha utilizado como argumento el gasto ¡°enorme¡± que implicar¨ªa- estar¨ªa vulnerando la ley.

Modelo noruego

En la conferencia de prensa posterior a la Conferencia Sectorial de Educaci¨®n, la ministra de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, tambi¨¦n ha defendido la idea, incluida en su propuesta de vuelta a las aulas, de que los ni?os de 0 a 10 a?os no tengan que guardar la distancia ni llevar mascarilla a cambio de que formen ¡°grupos de convivencia estable¡±, no se mezclen con otros alumnos y funcionen ¡°a modo de familia¡±.

¡°Muchos pa¨ªses lo est¨¢n haciendo as¨ª¡±, ha dicho en referencia a ese ¡°sistema de burbujas¡±, si bien ha remarcado que, como el resto del protocolo elaborado por su ministerio y por el de Sanidad, es solo un borrador y que no es ¡°de obligado cumplimiento¡± para las comunidades aut¨®nomas.

El secretario de Estado, Alejandro Tiana, ha explicado que en la f¨®rmula del ¡°grupo de convivencia¡± para los m¨¢s peque?os, que se sigue por ejemplo en Noruega, los ni?os est¨¢n aislados de otros grupos y acompa?ados en el aula por un solo adulto u ¡°ocasionalmente dos¡±, lo que permite limitar la transmisi¨®n del virus.

Todas las comunidades aceptan el plan educativo, excepto Madrid y Pa¨ªs Vasco