La reducci¨®n de las ventajas a los interinos en las oposiciones docentes no tiene respaldo legal, seg¨²n un informe jur¨ªdico de CC OO

Comisiones Obreras, el sindicato mayoritario en ense?anza, considera que la reducci¨®n de las ventajas para el profesorado interino introducida en el ¨²ltimo momento por el Gobierno en el decreto que regula las oposiciones docentes hasta 2024 no tiene fundamento legal, seg¨²n concluye el an¨¢lisis jur¨ªdico elaborado por el sindicato, al que ha tenido acceso EL PA?S. CC OO reclama al Ministerio de Educaci¨®n que coordine a las comunidades au...

Comisiones Obreras, el sindicato mayoritario en ense?anza, considera que la reducci¨®n de las ventajas para el profesorado interino introducida en el ¨²ltimo momento por el Gobierno en el decreto que regula las oposiciones docentes hasta 2024 no tiene fundamento legal, seg¨²n concluye el an¨¢lisis jur¨ªdico elaborado por el sindicato, al que ha tenido acceso EL PA?S. CC OO reclama al Ministerio de Educaci¨®n que coordine a las comunidades aut¨®nomas para que finalmente solo haya dos tipos de acceso a las plazas p¨²blicas del profesorado hasta ese a?o: un concurso oposici¨®n en el que los interinos partir¨ªan con gran ventaja (al elevarse hasta un 28% de la puntuaci¨®n final la experiencia laboral, frente al 12% habitual), y un concurso de m¨¦ritos, sin examen, para cubrir las plazas que llevan siendo ocupadas de forma temporal desde antes de 2016.

El sindicato asegura que defender¨¢ sus argumentos ¡°por todos los medios¡± a su alcance, lo que, adem¨¢s de movilizaciones, podr¨ªa incluir recursos contra las convocatorias de plazas que hagan las comunidades aut¨®nomas. La medida aumentar¨ªa la inseguridad jur¨ªdica que ya rodea al actual proceso de estabilizaci¨®n del empleo docente, cuyo objetivo es rebajar al 8% la tasa de interinos mediante la convocatoria de 125.000 plazas de infantil, primaria y secundaria hasta 2024.

El Gobierno aprob¨® el 12 de abril el decreto que regula el sistema para reducir la temporalidad. Un plan que supone la concreci¨®n en el ¨¢mbito de la ense?anza de la ley para la reducci¨®n de la temporalidad en el sector p¨²blico aprobada en diciembre, un objetivo que la Uni¨®n Europea viene reclamando a Espa?a. Inicialmente, la idea del Ministerio de Educaci¨®n era establecer solo dos v¨ªas de acceso, como ahora reclama CC OO. Un dictamen del Consejo de Estado llev¨®, sin embargo, al ministerio a introducir en el ¨²ltimo momento un cambio para que las f¨®rmulas que favorecen a los interinos no se apliquen a aquellas plazas que vayan a convocarse hasta 2024 y sean de reposici¨®n. Es decir, que no tengan como objetivo estabilizar puestos ocupados de forma temporal, sino cubrir las bajas por jubilaci¨®n o las de docentes que por otros motivos abandonan el sistema. Para estas plazas de reposici¨®n, el ministerio, siguiendo las indicaciones del Consejo de Estado, estableci¨® finalmente una tercera v¨ªa, que consiste en que se adjudiquen mediante la f¨®rmula de concurso-oposici¨®n habitual, en la que los interinos parten con mucha menos ventaja.

El cambio fue relevante, ya que afectar¨¢ a unas 37.000 plazas de las 125.000 que deben convocarse hasta 2024. Perjudica a los interinos, que tendr¨¢n menos ventajas, y favorece a los aspirantes sin experiencia, que podr¨¢n presentarse en las condiciones habituales a un 30% de las plazas previstas entre este a?o y los dos siguientes. Los sindicatos criticaron la modificaci¨®n, al considerar que generar¨¢ problemas de gesti¨®n y frustrar¨¢ el objetivo de reducir la temporalidad al 8%. Y ahora CC OO da un paso m¨¢s y concluye que el decreto aprobado por el Gobierno, pese a los cambios introducidos, no permite habilitar tres formas de acceso, sino solo las dos previstas al principio.

El informe jur¨ªdico del sindicato, firmado por su abogada Carmen Perona, se?ala que el breve decreto de 12 de abril solo regula mediante sendas disposiciones transitorias las dos formas de acceso que benefician a los interinos (concurso-oposici¨®n con m¨¢s peso de la experiencia, por un lado, y concurso de m¨¦ritos por otro). Y que ¡°de existir un tercer procedimiento de ingreso¡± deber¨ªa estar regulado de forma clara en otra disposici¨®n adicional. Esta tercera v¨ªa, adem¨¢s, prosigue el informe, deber¨ªa haberse negociado con las organizaciones sindicales m¨¢s representativas, como prev¨¦ el art¨ªculo 37 del Texto Refundido del Estatuto B¨¢sico del Empleado P¨²blico, y no haberlo hecho vulnerar¨ªa la libertad sindical.

Ordinario o excepcional

Comisiones discrepa con las conclusiones del Consejo de Estado y considera que solo puede considerarse excepcional el procedimiento de ingreso que prescinde de los ex¨¢menes y prev¨¦ adjudicar plazas mediante un simple concurso de m¨¦ritos, mientras que la f¨®rmula de concurso-oposici¨®n que da m¨¢s facilidades a los interinos es en realidad, a diferencia de lo que asegur¨® el organismo asesor del Gobierno, ordinario y pueden convocarse con ¨¦l las plazas de reposici¨®n. El informe de CC OO se?ala que el decreto establece que este tipo de concurso-oposici¨®n que da m¨¢s ventajas a los interinos se utilizar¨¢ para adjudicar las plazas de los procedimientos de estabilizaci¨®n aprobados en 2017 y 2018 por el anterior Gobierno del PP que, por diversas razones, no llegaron a cubrirse. Y en ambos procesos, sostiene Comisiones, ¡°se inclu¨ªa la tasa de reposici¨®n¡±.

El sindicato lamenta, finalmente, que el Consejo de Estado hizo ¡°suyas las alegaciones¡± realizadas en el proceso por comunidades aut¨®nomas gobernadas por el PP, como Galicia. Y se?ala que, a diferencia de lo que ocurre con algunos de sus dict¨¢menes, el que emiti¨® en este caso el Consejo de Estado no ten¨ªa car¨¢cter vinculante para el Gobierno.

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