?Un Parlamento mundial para resolver la crisis de alimentos?
Cuando el Banco Mundial present¨® hace pocos d¨ªas un nuevo estudio sobre el impacto del alza de los precios de los alimentos que anunciaba 44 millones de nuevos pobres desde junio de 2010, la misma pregunta se repiti¨® en cada esquina del planeta: ?qui¨¦n va a poner coto a esto?
Cada nuevo espasmo en los precios provoca una verdadera huida hacia delante de los principales actores de este mercado, ya sea restringiendo sus exportaciones, confirmando sus irresponsablespol¨ªticas de biocombustibles, sacando tajada en los mercados financieros o acelerando la compra de tierras productivas.Parad¨®jicamente, el problema que tenemos en este momento es un excesode instituciones responsables de estos asuntos, ninguna de ellas con un mandato claro sobre el conjunto del problema o con el poder para reclamarlo. A menudo, se trata de organizaciones redundantes con una incapacidad cr¨®nica para ponerse de acuerdo entre ellas. Les menciono solo algunas de las principales:
- La FAO (Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci¨®n) realiza recomendaciones y desarrolla programas directamente vinculados con este problema. Una burocracia kafkiana y un presupuesto limitado han minado considerablemente su credibilidad.
- El Banco Mundial, la agencia financiera de desarrollo, suple las carencias de gesti¨®n y presupuesto que padece la FAO, pero sus recomendaciones pol¨ªticas a lo largo de las tres ¨²ltimas d¨¦cadas (liberalizaci¨®n unilateral de los pa¨ªses pobres y abandono de la agricultura por parte del Estado) han sido mucho m¨¢s parte del problema que de la soluci¨®n (aunque eso parece haber cambiado en los ¨²ltimos a?os)
- El PMA (Programa Mundial de Alimentos) es el organismo de las Naciones Unidas que se ocupa de la distribuci¨®n de alimentos en situaciones de emergencia temporal o cr¨®nica. Su importancia es evidente, aunque desde los a?os 80 ha consolidado la reputaci¨®n de ser "el brazo humanitario" de las pol¨ªticas agrarias de Europa y, muy particularmente, de los EEUU. Ambas potencias exportadoras han utilizado al PMA como canal de sus excedentes alimentarios, da?ando gravemente la capacidad productiva de los pa¨ªses pobres.
- La OMC (Organizaci¨®n Mundial del Comercio) es el Club de Fumadores de los lobbies agrarios de la UE y los EEUU. Su incapacidad para poner coto al proteccionismo y las exportaciones subvencionadas de los ricos, que tanto han da?ado la producci¨®n de alimentos en el mundo en desarrollo, solo es comparable con su celo liberalizador en los pa¨ªses pobres. Sin embargo, tiene una rara virtud: es la ¨²nica de estas instituciones con verdadera capacidad coercitiva para hacer cumplir sus reglas.
Si a estas cuatro le a?aden el sinf¨ªn de organismos nacionales y regionales que se ocupan de la producci¨®n, comercializaci¨®n y reparto de los alimentos en los pa¨ªses pobres, el caos est¨¢ garantizado.
A menos que el G20 establezca un ¨¢rbitro capaz para todas ellas, el futuro ser¨¢ la misma jaula de grillos en la que hemos vivido hasta ahora. Se ha hecho un primer esfuerzo tratando de dotar de estas capacidades al Comit¨¦ de Seguridad Alimentaria Mundial de la ONU, pero su eficacia en los asuntos m¨¢s delicados est¨¢ a¨²n por determinar.
Tal vez, como sugiere nuestro colaborador JOS? ESQUINAS en esta entrevista, la soluci¨®n se encuentre en planteamientos bastante m¨¢s radicales.
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