Se aprueba el reglamento de acceso a la abogac¨ªa, "una legislaci¨®n demandada desde hace 100 a?os"

La semana en la que los abogados de oficio de la Comunidad de Madrid han convocado su primera huelga de la historia termina con una buena noticia para el gremio. Hoy el Consejo de Ministros ha aprobado el reglamento que desarrolla la Ley de acceso a las profesiones de abogado y procurador, cinco a?os despu¨¦s de la promulgaci¨®n de dicha disposici¨®n.

Atr¨¢s han quedado las reticencias de las Universidades o del Consejo de Estado que el pasado mes de febrero critic¨® el borrador de la disposici¨®n. Si todo transcurre conforme lo previsto a partir del 30 de octubre de 2011, cuando entrar¨¢ en vigor el reglamento, los estudiantes de la carrera de Derecho deber¨¢n superar un m¨¢ster, unas pr¨¢cticas (incluidas en ese curso de posgrado) y un examen para poder ejercer y ser llamados abogados.

"Tenemos que empezar a concienciarnos que de que el posgrado sirve para formar abogados no para aprobar un examen"

"El Consejo General de la Abogaci¨®a reclama a las Administraciones P¨²blicas el respeto y consideraci¨®n que se merece el trabajo de los abogados de oficio que est¨¢n dispuestos las 24 horas del d¨ªa a cambio de minutas muy bajas"

Carlos Carnicer, presidente del Consejo General de la Abogac¨ªa Espa?ola, ha puesto todo su empe?o en hacer posible la aprobaci¨®n del nuevo reglamento, del que todav¨ªa quedan muchos detalles por afinar.

Pregunta: Tras los cinco a?os de vacatio legis [periodo que transcurre desde la publicaci¨®n de una norma hasta que esta entra en vigor] de la Ley 34/2006 de Acceso a la Abogac¨ªa y Procura, la aprobaci¨®n del reglamento es vital para su ejecuci¨®n

Respuesta: Se trata de una legislaci¨®n demandada desde hace 100 a?os por la abogac¨ªa. La ley est¨¢ aprobada desde hace cinco a?os pero, claro, sin reglamento no se pod¨ªa aplicar.

P: Una de las novedades de la nueva regulaci¨®n es la obligaci¨®n de cursar un m¨¢ster o un posgrado ?Est¨¢n ya concretados sus contenidos, se sabe en qu¨¦ van a consistir?

R: El propio reglamento establece que urge desarrollar pruebas piloto para poner en marcha los programas de formaci¨®n que todav¨ªa tienen que ser tramitados conjuntamente por los Ministerios de Justicia y Educaci¨®n. Lo que se aprueba no es una preparaci¨®n exhaustiva para el ejercicio de la abogac¨ªa, pero s¨ª una formaci¨®n b¨¢sica y suficiente para que los derechos fundamentales y las libertades p¨²blicas est¨¦n salvaguardados con la intervenci¨®n de los abogados.

P: ?Y cu¨¢ndo empezar¨¢n a impartirse los cursos de posgrado?

R: A partir de ma?ana las escuelas de pr¨¢ctica jur¨ªdica y facultades de Derecho se pondr¨¢n inmediatamente a trabajar para dise?ar el plan de estudios. Se intentar¨¢ que este pr¨®ximo curso se practique ya la nueva formaci¨®n.

P: Entonces el primer examen se realizar¨ªa...

R: En 2012. He le¨ªdo que ¨ªbamos a estar dos a?os sin abogados, pero eso no va a ser as¨ª.

P: Sin embargo, los que terminen la carrera este curso no estar¨¢n obligados a realizar el posgrado ni a examinarse despu¨¦s.

R: A los alumnos que terminen este a?o la formaci¨®n no les ser¨¢ aplicable la ley aunque ser¨ªa muy provechoso para el futuro abogado que hiciera la formaci¨®n de posgrado voluntariamente porque va a asistir a un sistema privilegiado de adquisici¨®n de conocimientos para el ejercicio profesional. De hecho, la mayor¨ªa de los que terminan la carrera no se colegia inmediatamente sino que se prepara para el ejercicio profesional durante unos a?os en las escuelas de pr¨¢ctica jur¨ªdica de los colegios de abogados, en despachos, con cursos en ocasiones muy casos... El reglamento hace obligatoria esa fase pero crea un sistema de becas que garantice que todos los futuros abogados y abogadas puedan acceder a esa formaci¨®n.

P: Y en esa formaci¨®n entra tambi¨¦n la realizaci¨®n de pr¨¢cticas, no solo en despachos de abogados, sino en juzgados, administraciones p¨²blicas... ?Se han decidido ya con base a qu¨¦ criterios se asignar¨¢ a cada estudiante a un destino? Esa era una de las cuestiones que m¨¢s preocupaban a los alumnos cuando se aprob¨® la Ley en 2006...

R: No puedo precisar c¨®mo se har¨¢, pero entiendo que se intentar¨¢ que el alumno tenga el mayor grado de aprovechamiento. Lo que s¨ª que he de recalcar es que nosotros hubi¨¦ramos preferido que las pr¨¢cticas se hubieran realizado al final del curso de postgrado y no durante el mismo para que se pudiera asimilar los conocimientos te¨®rico pr¨¢cticos y llevarlos a la pr¨¢ctica mejor.

P: La realizaci¨®n de los m¨¢ster corre a caro de las propias Universidades y de las escuelas de Pr¨¢ctica Jur¨ªdica de los Colegios Profesionales, ?no se corre el riesgo de que con tanta competencia, para atraer al alumnado en lugar de centrarse en la formaci¨®n, los esfuerzos se dirijan a prepararlos para aprobar el examen?

R: El m¨¢ster o el posgrado es una preparaci¨®n eminentemente pr¨¢ctica para ense?ar a ejercer bien la profesi¨®n. Tenemos que empezar a concienciarnos que de que sirve para formar abogados no para aprobar un examen.

P: Si se necesita un curso eminentemente pr¨¢ctico y un examen para ser abogado, ?de qu¨¦ sirve estudiar cuatro a?os de Derecho?

R: (Risas). Eso tendr¨ªa que pregunt¨¢rselo a las facultades. Dej¨¦moslo en que el Plan Bolonia cambia las cosas.

Huelga de abogados de oficio

P: Una de las muchas funciones de las que se encarga un abogado es la del turno de oficio. La mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas adeudan a los profesionales los salarios por ejercer el derecho constitucional a la defensa. En Andaluc¨ªa y Canarias se han llegado a acuerdos de ¨²ltima hora para evitar huelgas, algo que no ha ocurrido en Madrid, donde el Colegio de Abogados lleva desde el mi¨¦rcoles en huelga. ?Qu¨¦ est¨¢ haciendo el Consejo de la Abogac¨ªa al respecto?

R: Sacamos comunicados continuamente [el ¨²ltimo el pasado 20 de mayo] en apoyo del Colegio de Madrid y reclamando a las Administraciones P¨²blicas el respeto y consideraci¨®n que se merece el trabajo de unos compa?eros que est¨¢n dispuestos las 24 horas del d¨ªa a cambio de minutas muy bajas.

P: De hecho en Madrid no se actualizan desde 2003.

R: Estamos deseando que acabe la crisis. Creemos que es un abuso que no se pague a los abogados de oficio cuando en las encuestas est¨¢n considerados como el servicio m¨¢s valorado.