El Ayuntamiento perpet¨²a el recorte presupuestario en la limpieza urbana

El Ayuntamiento de Madrid tiene previsto unificar los servicios de limpieza viaria, recogida de basuras y mantenimiento de v¨ªas, parques y jardines para que en 2013 sea ya una sola empresa concesionaria la que se encargue de todo ello, y no varias, como sucede en la actualidad. Espera as¨ª mejorar la eficacia del servicio y ahorrar costes, en concreto hasta un 10% del presupuesto actual, que ser¨¢ el que se tome como referencia para los nuevos contratos.

De esta forma, el Ayuntamiento consolida para los pr¨®ximos a?os (como m¨ªnimo, probablemente hasta 2018) el recorte que aplic¨® en estos servicios en junio de 2010, y que se justific¨® por la necesidad de recortar el d¨¦ficit del Estado, temporalmente disparado por la crisis econ¨®mica mundial.

Los contratos entonces en vigor se revisaron para aplicar una rebaja del 15%. A consecuencia de ello, las empresas dejaron de sustituir a los empleados enfermos o de vacaciones, se suprimi¨® la campa?a de Navidad y de recogida de la hoja en oto?o, se redujo la recuperaci¨®n de envases y la limpieza de papeleras y contenedores, y se elimin¨® la recogida de muebles.

Con el nuevo modelo unificado que se pondr¨¢ en marcha en 2013, la ciudad se dividir¨¢ en tres, cuatro o cinco zonas, a¨²n no est¨¢ decidido, y en cada una de ellas se licitar¨¢ un contrato global de limpieza urbana, al que podr¨¢n aspirar tanto grandes compa?¨ªas como pymes, probablemente al alim¨®n en lo que se conoce como Uniones Temporales de Empresas (UTE).

De hecho, la intenci¨®n del Gobierno municipal es establecer criterios que cuiden a las pymes para que, dado el enorme volumen de los contratos, estos no recaigan exclusivamente en grandes empresas. Seg¨²n el concejal de Hacienda, Juan Bravo, para entonces, e incluso antes, en 2012, el retraso de pago a los proveedores (que en el caso de las empresas de limpieza ha llegado a alcanzar hasta nueve meses) estar¨¢ pr¨¢cticamente solventado.

El modelo de estas concesiones cambiar¨¢ tambi¨¦n en lo que se refiere a su evaluaci¨®n. En la actualidad, el Ayuntamiento controla una serie de par¨¢metros objetivos para asegurar el servicio, como pueden ser el n¨²mero de empleados o de camiones de basura, cu¨¢ntos viajes al vertedero se realizan, etc¨¦tera. Sin embargo, este sistema es extraordinariamente complejo y no asegura tampoco la eficacia, seg¨²n reconoce el propio Ayuntamiento.

Por ello, los nuevos contratos licitados no evaluar¨¢n los recursos empleados por las empresas, sino los resultados obtenidos. Este sistema, que ya se emplea en la Calle 30, se pondr¨¢ a prueba en tres o cuatro semanas con la concesi¨®n del servicio de atenci¨®n presencial y telef¨®nico (010) L¨ªnea Madrid. Como ejemplo del cambio cabe destacar que, en lugar de controlar cu¨¢ntos operadores atienden a las llamadas, el Ayuntamiento medir¨¢ el tiempo de respuesta y la satisfacci¨®n ciudadana, entre otros par¨¢metros.

En lo que se refiere a la limpieza urbana, el nuevo sistema estar¨¢ en marcha en el primer semestre de 2013, que es cuando concluyen el 80% de los contratos ahora vigentes. A medida que vayan expirando el resto, se ir¨¢ incluyendo la prestaci¨®n de esos servicios en las nuevas concesiones otorgadas. En septiembre ha comenzado a reunirse el grupo de trabajo que definir¨¢ el nuevo sistema de contrataci¨®n (zonas geogr¨¢ficas, par¨¢metros de control, a?os de concesi¨®n, etc¨¦tera). La previsi¨®n municipal pasa por tenerlo listo dentro de un a?o.