?D¨®nde est¨¢n las urnas? (I): a?o electoral

Este a?o, si todo va como est¨¢ previsto, 20 pa¨ªses africanos celebrar¨¢n elecciones legislativas, presidenciales o generales: Angola, Argelia, Burkina Faso, Camer¨²n, Congo Brazzaville, Egipto, Gambia, Ghana, Guinea Conakry, Kenia, Lesoto, Libia, Madagascar, Mal¨ª, Mauritania, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, Senegal, Sierra Leona, Togo y Zimbabue. Tambi¨¦n diversos estados de Nigeria tendr¨¢n comicios y en Zimbabue habr¨¢ un refer¨¦ndum constitucional.

Campa?a electoral en Tonko LImba (Sierra Leona). Foto Chema Caballero.Adem¨¢s, durante 2011, en toda ?frica se celebraron m¨¢s de 30 elecciones presidenciales, legislativas o locales. Esto nos da una idea de c¨®mo en el plazo de un par de a?os, pr¨¢cticamente, todo el continente va a pasar por las urnas.

El a?o pasado hubo elecciones limpias y transparentes en muchas partes. Tal es el caso de Zambia, donde el candidato de la oposici¨®n, Michael Sata, gan¨® y se produjo un traspaso pac¨ªfico de poderes. Igualmente sucedi¨® en Cabo Verde con la llegada a la presidencia de Jorge Carlos Fonseca.

Celebrando la victoria de Michael Sata en Zambia. Foto Globalpost.

Pero no todos los procesos electorales celebrados el a?o pasado se resolvieron de la misma forma. Recordemos que en lugares como Ben¨ªn o N¨ªger dieron lugar a disturbios sociales. Y que en Costa de Marfil desataron una guerra que solo termin¨® gracias a la intervenci¨®n de las tropas de ¨¦lite francesas en apoyo del candidato que supuestamente hab¨ªa salido vencedor de las urnas, Alassane Outtara, y que, adem¨¢s, resultaba ser un ¨ªntimo amigo del presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy.

Recientemente, tambi¨¦n terminaron con protestas violentas, por las acusaciones de fraude, los comicios presidenciales de la Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo, celebrados el 28 de noviembre de 2011. Hace pocos d¨ªas, el 12 de enero, la Conferencia Episcopal de la Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo (el ¨®rgano de gobierno de la Iglesia cat¨®lica en el pa¨ªs) public¨® un documento titulado El pueblo congol¨¦s tiene hambre y sed de justicia y de paz. En ¨¦l, los obispos congoleses denuncian casos de fraude electoral perfectamente planificados, asesinatos, la instauraci¨®n de un clima de terror para manipular las intenciones de voto¡­, y concluyen diciendo que no se puede construir un Estado de Derecho sobre una cultura de fraude, mentiras, terror, militarizaci¨®n y de ataques a la libertad de expresi¨®n.

Colegio electoral en Kinshasa (Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo). Foto La Informaci¨®n.

Igualmente, est¨¢ acusada de fraude electoral la Premio Nobel de la Paz 2011, Ellen Johnson-Sirleaf, presidenta de Liberia. Sin embargo, a pocas horas de la inauguraci¨®n de su segundo mandato la oposici¨®n ha decidido reconocer el resultado de las elecciones de octubre pasado. Al conocer esta noticia he llamado a un amigo liberiano para que me comente qu¨¦ piensa del asunto. Me dice que en Monrovia todos est¨¢n convencidos de que el cambio de opini¨®n se debe a la presi¨®n ejercida por el embajador de Estados Unidos sobre los l¨ªderes de la oposici¨®n, especialmente el candidato del CDC, Winston Tubman.

No s¨¦ hasta qu¨¦ punto esto sea verdad, pero me recuerda que en 2002, pocos meses despu¨¦s del final de la guerra de Sierra Leona, hubo acusaciones de fraude en las elecciones presidenciales donde Ahmad Tejan Kabbah fue reelegido presidente del pa¨ªs. Una amiga, que era candidata presidencial por un peque?o partido, me cont¨® que, ante la amenaza de boicot por parte de los partidos de la oposici¨®n, estos fueron invitados a la residencia del Alto Comisionado (embajador) del Reino Unido en Freetown. En la puerta de la casa los recibi¨® el anfitri¨®n junto con el embajador norteamericano. Las primeras palabras que los invitados escucharon fueron ¡°this meeting never happened¡± (esta reuni¨®n nunca ha tenido lugar). El mensaje del encuentro que nunca sucedi¨® fue que el no aceptar los resultados electorales eran una muestra de enemistad hacia los pa¨ªses que ellos representaban y que, consecuentemente, se preparasen para las consecuencias. Me contaba mi amiga que el miedo se apodero de todos y nadie se atrevi¨® a decir nada. Aceptaron el resultado de las elecciones y ella, personalmente, decidi¨® retirarse de la pol¨ªtica.

En esta ocasi¨®n la intervenci¨®n de las potencias extranjeras, en forma de chantaje, ten¨ªa como objetivo continuar con la pacificaci¨®n del pa¨ªs. Un boicot a las elecciones habr¨ªa dado lugar a disturbios y, posiblemente, a una reanudaci¨®n de la guerra. As¨ª que, en ese caso, podr¨ªa estar justificada. ?Pero hasta donde llega realmente la injerencia de los pa¨ªses occidentales en la pol¨ªtica africana? Es un tema que habr¨ªa que explorar m¨¢s detenidamente.

Siguiendo con las elecciones celebradas en 2011, hay que decir que en algunas partes las acusaciones de fraude electoral no tuvieron mayor transcendencia, es el caso de Gambia donde el 24 de noviembre fue reelegido, una vez m¨¢s, Yayah Jammeh como Presidente del pa¨ªs.

Debemos ser positivos y ver que de los 30 procesos electorales celebrados en 2011 en todo el continente africano, muchos de ellos fueron limpios y transparentes, y esperamos que as¨ª suceda en los que tendr¨¢n lugar este a?o.

Campa?a electora en Tonko Limba (Sierra Leona). Foto Ch. C.

No se esperan problemas ni en Ghana ni en Mal¨ª, donde todo sugiere transparencia y un proceso pac¨ªfico. El primero de los dos se ha ganado una reputaci¨®n de elecciones limpias y libres que son presentadas como ejemplo a muchos otros pa¨ªses del continente.

En Mal¨ª, el Presidente Amadou Toumani Tour¨¦, contrario a lo que ha pasado en muchas otras partes, ha declarado que va a respetar la Constituci¨®n y no va a buscar una tercera reelecci¨®n. Las elecciones presidenciales y parlamentarias representan una gran oportunidad para que este pa¨ªs refuerce su apuesta democr¨¢tica. Desde que en 1992 se celebraron los primeros comicios multipartidistas, que pusieron fin al r¨¦gimen militar, Mal¨ª ha demostrado un continuo avance democr¨¢tico.

La cosa no est¨¢ tan clara en Senegal, donde Abdoulaye Wade intentar¨¢ ganar por tercera vez las elecciones presidenciales. La entrada en la carrera electoral del cantante Youssou Ndour da algo m¨¢s de publicidad e intriga al proceso. A pesar de su enorme sensibilidad social carece de experiencia pol¨ªtica. Habr¨¢ que estar atentos a como se desarrolla este proceso.

Sierra Leona fue todo un ejemplo de traspaso pac¨ªfico de poder en 2007 cuando el representante de la oposici¨®n, Ernest Bai Koroma, gan¨® las elecciones presidenciales. El balance del gobierno de Koroma est¨¢ lleno de claroscuros, sobre todo en el tema de la corrupci¨®n. El partido de la oposici¨®n, el SLPP, ha elegido como candidato presidencial a Julius Maada Bio, antiguo l¨ªder de la Junta Militar del NPRC que gobern¨® el pa¨ªs durante los primeros a?os de la guerra. Muchos j¨®venes han reaccionado de forma violenta al no estar de acuerdo con que una persona implicada en cr¨ªmenes contra la humanidad (se salv¨® de ser juzgado por el Tribunal Especial para Sierra Leona debido a la Amnist¨ªa general que conced¨ªan los acuerdos de paz de 1999) y que nunca ha pedido perd¨®n al pa¨ªs, pueda presentarse a esa posici¨®n. Esto llev¨® a una prohibici¨®n, por parte de la polic¨ªa, de todas las actividades pol¨ªticas en el pa¨ªs que solo ha sido levantada recientemente.

Pero los problemas no han terminado. En las elecciones celebradas en uno de los distritos de la capital, Freetown, el pasado domingo 15 de enero, se produjeron fuertes altercados entre seguidores de los distintos partidos pol¨ªticos. La polic¨ªa tuvo que intervenir con gases lacrim¨®genos y hubo varios heridos.

Violencia preelectoral en Nigeria. Foto Seyllou Diallo (AFP) para El Pa¨ªs

En 2012 tambi¨¦n habr¨¢ que estar pendiente de lo que ocurra en los comicios que se celebrar¨¢n en distintos estados de Nigeria. Recordemos que el a?o pasado ya hubo violencia como preparaci¨®n a las elecciones presidenciales que gan¨® Goodluck Jonathan. Aunque luego, los comicios en s¨ª fueron calificados, por los observadores internacionales, como los m¨¢s limpios de la historia del pa¨ªs. Quiz¨¢s, lo m¨¢s preocupante sea el actual conflicto que aparece con manifestaciones ¨¦tnicas y religiosas y todo el movimiento de Occupy Nigeria que pone de relieve el descontento de gran parte de la poblaci¨®n, especialmente los m¨¢s j¨®venes.

Otro momento a tener en cuenta este a?o ser¨¢ el refer¨¦ndum constitucional de Zimbabue. Tras la violencia que sigui¨® a las elecciones de 2008 y el gobierno de unidad nacional que se form¨® para poner fin a la situaci¨®n, quedaba por implementar la reforma constitucional que se aprob¨® en los acuerdos pol¨ªticos que firmaron los principales partidos pol¨ªticos del pa¨ªs. Esta reforma, que debe cambiar el sistema electoral del pa¨ªs para evitar que se repitan situaciones como la anterior, tiene que ser aprobada por el pueblo. Sin embargo, la consulta lleva aplaz¨¢ndose desde septiembre de 2011 por la falta de acuerdo entre las formaciones pol¨ªticas. En los ¨²ltimos d¨ªas se habla de que es posible que se lleve a cabo en junio de este a?o. Muchos de los participantes en la reforma ya est¨¢n adelantando que el trabajo realizado no se ajusta a lo que la gente quer¨ªa, por lo que se prev¨¦n problemas.

Parece que los disturbios son parte integrante de los comicios africanos. Yo creo que no tiene por qu¨¦ ser as¨ª y que son m¨¢s las situaciones pac¨ªficas que las violentas. Sin embargo, estar¨ªa bien que indag¨¢ramos sobre procesos electorales africanos y violencia. Lo vemos en la siguiente entrada de esta serie.