Vientos de paz
Vivimos una ¨¦poca en la que prima el di¨¢logo como forma de resolver conflictos
Las crueles im¨¢genes del conflicto de Siria o los frecuentes atentados en Afganist¨¢n e Irak dominan los noticieros y las p¨¢ginas de los peri¨®dicos, dejando a un segundo plano los esfuerzos para salir de las espirales de violencia. El inicio de negociaciones con la guerrilla de las FARC, en Cuba, ha sido la excepci¨®n, ya que ha sido profusamente cubierto y y ha generado importantes expectativas sobre si ser¨¢ posible llegar a un acuerdo con esa vieja guerrilla. Mucha gente ignora, sin embargo, que vivimos unos momentos especialmente intensos en cuanto a procesos de paz se refiere o a negociaciones que pueden conducir al fin de la violencia en muchos rincones del planeta. Solo en los dos ¨²ltimos meses hay varios ejemplos de ello que quisiera recordar.
En Filipinas, la guerrilla del Frente Moro de Liberaci¨®n Nacional (MILF) ha firmado un acuerdo con el Gobierno que pone fin a 34 a?os conflicto, y por el que se crear¨¢ una regi¨®n aut¨®noma, o Bangsamoro, en la isla de Mindanao. El MILF ha abandonado los reclamos de independencia, siguiendo una actitud realista y posibilista, aunque contar¨¢ con una autonom¨ªa dotada de amplias competencias. Habr¨¢ un per¨ªodo transitorio en el que se redactar¨¢ la ley fundamental de la nueva entidad. Posteriormente, la nueva ley se someter¨¢ a refer¨¦ndum y, de ser aprobada, se convocar¨¢n elecciones para la conformaci¨®n de un Gobierno.
En Sud¨¢n (Darfur), representantes del Gobierno y de la facci¨®n disidente del grupo armado JEM han firmado un cese de hostilidades y han anunciado conversaciones para finales de noviembre, con la mediaci¨®n de Qatar.
Este acuerdo puede poner fin a la violencia residual de la regi¨®n de Darfur, que hab¨ªa sido muy intensa en a?os anteriores, provocando una de las crisis humanitarias m¨¢s graves de las ¨²ltimas d¨¦cadas. Tambi¨¦n es de se?alar el acuerdo de paz entre Sud¨¢n y Sud¨¢n del Sur, que manten¨ªan desde hac¨ªa unos a?os un litigio por la demarcaci¨®n fronteriza, que en algunos tramos es muy rica en petr¨®leo. El acuerdo reduce la tensi¨®n, crea una zona desmilitarizada a lo largo de la frontera y aleja la posibilidad de una confrontaci¨®n militar que hubiera provocado numerosas v¨ªctimas mortales. Por otra parte, el Consejo de Paz y Seguridad de la Uni¨®n Africana (UA) ha aprobado una mediaci¨®n con el objetivo de resolver el contencioso de la ciudad de Abyei. La UA pretende celebrar un refer¨¦ndum en la ciudad para que decida si quiere permaneces a Sud¨¢n o a Sud¨¢n del Sur.
El 82% de los conflictos que han terminado en los ¨²ltimos 30 a?os lo han hecho en una mesa de negociaci¨®n
En India, concretamente en el Estado de Nagalandia, el Gobierno y el grupo armado de oposici¨®n NSCN-IM podr¨ªan estar pr¨®ximos a la firma de un acuerdo de paz. Ambas partes estar¨ªan trabajando en un memor¨¢ndum de entendimiento que contemplar¨ªa diferentes propuestas, como la creaci¨®n de una instituci¨®n aut¨®noma financiada por el Gobierno central que salvaguarde la cultura naga en los Estados de Manipur, Assam y Arunachal Pradesh. En el Estado de Assam, el Gobierno indio y el Gobierno regional han firmado un acuerdo de paz con las dos facciones del grupo armado de oposici¨®n DHD, que se disolver¨¢ en el plazo de medio a?o. Tambi¨¦n en este estado, el gobierno podr¨ªa iniciar negociaciones con una facci¨®n del grupo armado NDFB.
En Myanmar (Birmania), diferentes grupos armados ¨¦tnicos han firmado un alto el fuego con el Gobierno, A cambio, pueden abrir oficinas de representaci¨®n en sus regiones. Adem¨¢s, la coalici¨®n de grupos armados United Nationalities Federation Council ha anunciado que planea una reuni¨®n en Tailandia con una delegaci¨®n de paz gubernamental. Se tratar¨¢ del primer encuentro de este tipo, ya que hasta el momento las negociaciones de paz con la insurgencia hab¨ªan tenido un car¨¢cter bilateral.
En ?frica, el Gobierno de Sud¨¢n del Sur ha anunciado su voluntad de promover una mediaci¨®n entre Eritrea y Etiop¨ªa con el objetivo de resolver la disputa fronteriza que les enfrenta. Sud¨¢n del Sur tiene buenas relaciones con ambos pa¨ªses. En la Rep¨²blica Centroafricana, cabe destacar la firma de un acuerdo de paz entre el grupo armado CPJP y el Gobierno. Este grupo alcanz¨® un cese de hostilidades el pasado a?o, pero persist¨ªan los enfrentamientos hasta entonces. En Senegal, ha habido un anuncio oficial de establecimiento de negociaciones entre el Gobierno y las diferentes facciones del grupo MFDC que opera en la regi¨®n de Casamance, con la mediaci¨®n de la Comunidad de San Egidio. El Gobierno se ha comprometido a una descentralizaci¨®n que permita el desarrollo econ¨®mico de la regi¨®n.
Estos ejemplos avalan un dato muy significativo: el 82% de los conflictos que han terminado en los ¨²ltimos 30 a?os lo han hecho en una mesa de negociaci¨®n, no con el uso de las armas. Vivimos una ¨¦poca en la que prima el di¨¢logo como forma de resolver conflictos. Faltar¨ªa, eso s¨ª, que los medios de comunicaci¨®n dieran m¨¢s relevancia a esos esfuerzos de paz que hay por todo el mundo.
Vicen? Fisas es director de la Escuela de Cultura de Paz, Universidad Aut¨®noma de Barcelona
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