Inquisidor con retraso
La eficacia de la Autoridad Fiscal depender¨¢ de que se garantice su independencia
Sin entrar en la calidad de las medidas de correcci¨®n econ¨®mica adoptadas hasta ahora por el Gobierno de Mariano Rajoy, parece evidente que su llamada agenda reformistaest¨¢ sufriendo notables e injustificados retrasos. De las 72 normas previstas en esa agenda, m¨¢s de 40 todav¨ªa no se han aprobado. Urgido por la Comisi¨®n Europea, intranquila ante la evoluci¨®n desfavorable de variables decisivas como la deuda p¨²blica y el desempleo, el Ejecutivo aprob¨® ayer la creaci¨®n de una Autoridad Fiscal Independiente encargada de vigilar las cuentas p¨²blicas, es decir, informar sobre las previsiones econ¨®micas, de deuda o sobre los objetivos presupuestarios, tanto en el Estado central como en autonom¨ªas o Ayuntamientos. La Comisi¨®n exig¨ªa un inquisidor fiscal independiente y esta es la respuesta.
Como es habitual, una decisi¨®n de suma importancia se da a conocer de forma imprecisa a trav¨¦s de una comunicaci¨®n verbal. Se sabe, porque lo ha dicho el ministro Montoro, que tendr¨¢ ¡°un encaje institucional similar al Instituto Nacional de Estad¨ªstica¡± y que ese encaje ¡°garantiza su independencia¡±. Quiz¨¢ s¨ª y quiz¨¢ no. El hecho de que el presidente sea elegido por el Parlamento tampoco asegura independencia, dada la mayor¨ªa del Partido Popular. Y resulta que sus informes no son vinculantes. Es decir, ser¨¢ un organismo aut¨®nomo administrativo m¨¢s.
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La independencia solo se garantiza con el nombramiento de una persona alejada de los intereses de los partidos, con poderes institucionales suficientes para resistir la presi¨®n del Gobierno y siempre que se le permita formar su equipo de trabajo. Cabe preguntarse si una figura y unas condiciones as¨ª son concebibles en el estado actual de la pol¨ªtica espa?ola.
De lo que no cabe duda es de que la puesta en marcha de la nueva instituci¨®n, reclamada por Bruselas como contrapartida a la suavizaci¨®n de los objetivos de d¨¦ficit, no llegar¨¢ a tiempo para informar de los Presupuestos de 2014; y de que hay un elevado riesgo de conflicto si va a participar en las cuentas p¨²blicas municipales y auton¨®micas.
El ministro de Hacienda asegur¨® tambi¨¦n ayer que no habr¨¢ nuevas subidas de impuestos y que volver¨¢n las pagas extraordinarias a los funcionarios. Afirmaciones que hacen m¨¢s urgente una explicaci¨®n detallada y coherente sobre c¨®mo piensa cumplir el objetivo de d¨¦ficit de 2013, que exigir¨¢ tantos sacrificios como el de 2012.
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