El futuro de China

En Pek¨ªn se especula estos d¨ªas sobre si el presidente Xi Jinping va a seguir una l¨ªnea dura como Yuri Andr¨®pov, el exjefe del KGB que antecedi¨® a Mija¨ªl Gorbachov, o si est¨¢ se?alando a la izquierda para girar a la derecha,es decir, endureci¨¦ndose ahora para ser m¨¢s liberal despu¨¦s, porque ¡°solo un l¨ªder fuerte puede hacer reformas¡±.

?O quiz¨¢ acabaremos viendo algo completamente distinto, la implantaci¨®n firme, pero lenta y gradual, de reformas de compromiso durante la pr¨®xima d¨¦cada?

El nombre de Andr¨®pov surge porque, para reforzar el poder del partido, el Gobierno ha tratado de reprimir Weibo, la web en la que 600 millones de internautas exponen en microblogs sus quejas sobre las expropiaciones ilegales de tierras, la contaminaci¨®n ambiental o la leche estropeada. Las nuevas reglas castigan a cualquiera que reenv¨ªe ¡°informaciones falsas¡± a m¨¢s de 500 personas. Tambi¨¦n ha habido medidas represivas contra los llamados ¡°grandes blogueros¡±, con millones de seguidores, a pesar de que se limitan a repetir los llamamientos oficiales a luchar contra la corrupci¨®n y defender la Constituci¨®n. En su d¨ªa, Andr¨®pov intent¨® acabar con la corrupci¨®n y la afici¨®n de la nomenclatura al vodka reforzando la disciplina de partido y reprimiendo la libertad de expresi¨®n.

Lo de se?alar a la izquierda para girar a la derecha se refiere a que el presidente Xi afirm¨® en diciembre su prop¨®sito de ¡°cumplir la Constituci¨®n¡±, que garantiza la libertad de expresi¨®n y la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.

Estos d¨ªas he intentado discernir cu¨¢l de las hip¨®tesis mencionadas se acerca m¨¢s a la verdad, durante una serie de reuniones con los m¨¢ximos dirigentes chinos, incluidos el presidente Xi y el primer ministro, Li Keqiang, que recibieron, en v¨ªsperas del esperado Tercer Plenario, a los treinta y pico miembros del Consejo del Siglo XXI del Instituto Berggruen.

El grupo habl¨® tambi¨¦n con generales del Ej¨¦rcito Popular de Liberaci¨®n, altos funcionarios que han elaborado las propuestas de reformas para el Plenario, y gobernadores y secretarios locales de Zhejiang, Guangdong y Yunan.

En las conversaciones sobresalieron dos temas: que las reformas que se van a anunciar en el Plenario ser¨¢n ¡°de gran alcance¡± y que China est¨¢ dispuesta a asumir un liderazgo m¨¢s activo en la comunidad internacional.

El Gobierno quiere duplicar la renta per c¨¢pita mediante reformas estructurales

Los l¨ªderes chinos nos presentaron su visi¨®n general del sue?o chino y dijeron que el pa¨ªs se encuentra en una nueva fase, en ¡°la parte profunda¡± de las reformas y la apertura de Deng Xiaoping.

Nuestro interlocutor era Zheng Bijian, tambi¨¦n miembro del Consejo del Siglo XXI y uno de los autores del famoso informe de la gira meridional de Deng del que surgieron esas grandes reformas que, seg¨²n Deng, se prolongar¨¢n 100 a?os. Su presencia era un v¨ªnculo importante con dicho legado.

Los l¨ªderes subrayaron que las reformas ¡°para el pueblo¡± que estudiar¨¢ el Plenario son ¡°reformas econ¨®micas, pol¨ªticas, sociales y ecol¨®gicas de gran alcance¡±. El presidente destac¨® que todos los problemas de China est¨¢n relacionados y no pueden abordarse de forma individual.

Expresaron adem¨¢s su confianza en que China podr¨¢ lograr el objetivo de duplicar su renta per capita entre 2010 y 2020, con un crecimiento previsto de al menos un 7% anual, gracias, dijeron, a las reformas estructurales orientadas hacia el mercado que se presentar¨¢n y a lo que han aumentado la urbanizaci¨®n y el consumo interno.

Destacaron tambi¨¦n que, si bien las reformas y la apertura han sacado ya a 600 millones de personas de la pobreza en los ¨²ltimos 30 a?os, est¨¢n decididos a lograrlo con los 100 millones restantes en las pr¨®ximas d¨¦cadas.

Seg¨²n ellos, el sue?o chino y la transici¨®n de la clase media solo podr¨¢n ser realidad si se mantiene la apertura y el di¨¢logo con el mundo interdependiente actual. China, dijeron, no va a cerrar nunca sus puertas.

Para que el mundo pueda asegurar la interdependencia en la que se apoya la prosperidad mundial, China est¨¢ ¡°dispuesta¡± a ser ¡°m¨¢s activa¡± ¡ªdice el presidente¡ª en los asuntos mundiales y a colaborar con el G20 y otros para establecer las nuevas reglas del juego.

Una ¡®glasnost¡¯ china, en lugar de la actual y estricta censura, ser¨ªa positiva para el Partido

La tendencia actual es evitar conflictos que perjudiquen el desarrollo y construir, en palabras de Zheng, ¡°comunidades de inter¨¦s basadas en una mayor convergencia¡± en campos como el libre comercio, la estabilidad financiera y la lucha contra el cambio clim¨¢tico.

Lo que hay que saber es, claro est¨¢, qu¨¦ significa una reforma ¡°de gran alcance¡±.

Despu¨¦s de hablar con varios de los autores del informe para el Plenario, he aqu¨ª algunos cambios posibles:

¡ªEn general, ¡°m¨¢s mercado y regulaci¨®n y menos intervenci¨®n oficial en las decisiones econ¨®micas¡± y, por tanto, menos corrupci¨®n y m¨¢s eficacia.

¡ªPese a las advertencias contra ¡°ideas occidentales¡± como la ¡°independencia judicial¡± y el ¡°Estado de derecho¡±, se prev¨¦ la creaci¨®n de tribunales regionales de apelaci¨®n, con jueces m¨¢s independientes de las autoridades locales.

¡ªPara acabar con la corrupci¨®n sist¨¦mica, se apartar¨¢n las decisiones sobre desarrollos urban¨ªsticos de las autoridades locales y los ingresos de esos contratos se sustituir¨¢n por un impuesto sobre bienes inmuebles.

¡ªAlgunos de los redactores de la reforma han propuesto conceder ¡°representaci¨®n¡± a las ciudades para reforzar el peso pol¨ªtico de los hogares frente a la parte industrial y empresarial de la renta nacional.

¡ªSe reformar¨¢ el sistema del hukou, que hace que los inmigrantes en las ciudades no puedan beneficiarse de la educaci¨®n ni los servicios locales porque no son residentes oficiales.

Este ¨²ltimo aspecto es el mejor ejemplo de que los problemas de China est¨¢n interrelacionados y hay que abordarlos de manera global. Una ¡°reforma total¡± del hukou abrumar¨ªa a las ciudades sin los ingresos suficientes para ofrecer servicios p¨²blicos a los nuevos residentes, y empeorar¨ªa el problema. Por eso la reforma fiscal y la autonom¨ªa fiscal local est¨¢n ligadas a los derechos de los inmigrantes.

¡ªSe exigir¨¢n informes de impacto ambiental en todos los proyectos urban¨ªsticos, y en la evaluaci¨®n del rendimiento de los funcionarios ser¨¢ m¨¢s importante si contribuyen a la limpieza y la calidad ambiental que a aumentar el PIB.

Veremos si estas reformas y otras similares superan el obst¨¢culo del Comit¨¦ Central y los intereses particulares. Lo que est¨¢ claro es que el ritmo de gobierno es lento y prudente, poniendo a prueba ideas audaces en proyectos piloto ¡ªcomo la Zona de Libre Comercio de Shangh¨¢i, que estar¨¢ totalmente abierta a la econom¨ªa mundial¡ª para ver si funcionan antes de generalizarlas.

Las medidas contra Weibo han causado consternaci¨®n, porque son muchos los blogueros que se pasan de la raya y a los que invitan a ¡°tomar una taza de t¨¦ con una nube de miedo¡±. El PCC no quiere sufrir la suerte del Partido Comunista Sovi¨¦tico y por eso pretende anular la gl¨¢snost (transparencia) que permit¨ªan los blogs.

Lo parad¨®jico es que, con eso, las autoridades est¨¢n provocando lo que quer¨ªan evitar. Cuando se alz¨® el velo que cubr¨ªa las mentiras del partido sovi¨¦tico, no qued¨® nada. Pero China no es muy distinta. En China, el emperador est¨¢ vestido, porque el Partido y el Gobierno llevan 30 a?os trabajando para la sociedad.

Una gl¨¢snost china podr¨ªa ser positiva para el Partido, si permitiera que la gente exprese libremente sus preocupaciones y que se haga algo para resolverlas. La censura no refuerza la autoridad del Gobierno, sino que debilita su relato.

Ante las especulaciones sobre el rumbo que van a seguir el presidente Xi y sus camaradas, la respuesta es, seguramente, un poco de todo. Como nos dijo el presidente, ¡°la monta?a parece distinta seg¨²n el ¨¢ngulo desde el que se mire. Cuando se est¨¢ encima, es dif¨ªcil ver el conjunto¡±.

Nathan Gardels es director de Global Viewpoint Network y coautor con Nicolas Berggruen de Intelligent Governance for the 21st Century: A Middle Way Between West and East? 2013 Global Viewpoint Network / Tribune Media Services.Traducci¨®n de Mar¨ªa Luisa Rodr¨ªguez Tapia.