Presidencia declinante

Pocos niegan al presidente Barack Obama su capacidad para hacer discursos brillantes, pero gobernar es otra cosa. Su quinto mensaje sobre el estado de la Uni¨®n, en la madrugada del mi¨¦rcoles, ha venido a convertirse en impl¨ªcita declaraci¨®n de impotencia ante un Congreso hostil, en vez de expresi¨®n de un programa pol¨ªtico ambicioso. Si como objetivo resulta indiscutible estrechar en EE UU la brecha entre ricos y pobres, que el presidente juzga intolerable, las ordenes ejecutivas, a las que Obama ha anunciado que recurrir¨¢ para compensar la falta de apoyo parlamentario, son una herramienta insuficiente.

Obama ha pretendido, con un discurso centrado en lo dom¨¦stico, aportar vigor a su declinante agenda y presentarse como l¨ªder que puede gobernar al margen de un Congreso que ignora sus llamadas a la cooperaci¨®n. Pero eso es ilusorio.

Las ¨®rdenes ejecutivas representan una minusval¨ªa pol¨ªtica como m¨¦todo de gobierno y no son aptas para iniciativas relevantes. No solo carecen del alcance y la permanencia de la legislaci¨®n parlamentaria; implican tambi¨¦n el reconocimiento de que el presidente es incapaz de alistar al Congreso en sus prioridades. Obama se arriesga gravemente a reducir a¨²n m¨¢s su influencia en un Legislativo dominado por los republicanos y acelerar el declive de su presidencia, que quedar¨ªa definitivamente maniatada si los dem¨®cratas perdieran el Senado en las decisivas elecciones de noviembre.

El presidente, con su popularidad bajo m¨ªnimos, tiene adem¨¢s un problema de credibilidad, que reflejan las encuestas. La mayor parte de los objetivos anunciados en su anterior mensaje de la Uni¨®n no se han cumplido. Muchas otras veces antes que ayer, Obama ha declarado que ¡°el cambio clim¨¢tico es un hecho¡±, sin aportar soluci¨®n alguna; como tampoco al anunciado control de armas de fuego que sigui¨® a la matanza de Newton. Por en¨¦sima vez, Obama ha prometido cerrar la infamia de Guant¨¢namo. Y Siria, cuyo bombardeo iba a ordenar hace cinco meses para detener a un r¨¦gimen genocida, mereci¨® una l¨ªnea en su discurso.

El ¡°a?o de la acci¨®n¡± anunciado por Obama corre el riesgo de seguir el mismo camino. Quiz¨¢ con la excepci¨®n de un acuerdo de m¨ªnimos en el Congreso sobre la inmigraci¨®n, habida cuenta el rechazo republicano a conceder la ciudadan¨ªa a los 11 millones de inmigrantes adultos que est¨¢n ilegalmente en el pa¨ªs.