?Qu¨¦ pas¨® con eso que aprob¨® el Congreso?

Este art¨ªculo ha sido escrito por el equipo del Proyecto Avizor (@proyectoavizor) del Centro de Investigaci¨®n y Estudios sobre Comercio y Desarrollo (www.ciecode.es).

Matriz de iniciativas del proyecto "?Qu¨¦ pas¨® con eso...?". Puedes manejarla aqu¨ª.

Imaginad a una ONG que decide poner en marcha una campa?a de sensibilizaci¨®n ciudadana e incidencia pol¨ªtica para conseguir arrancar de los poderes p¨²blicos espa?oles un compromiso de respuesta a una determinada situaci¨®n de pobreza o injusticia social.

Imaginad tambi¨¦n que, como parte de su estrategia de incidencia pol¨ªtica, esta ONG lleva a cabo una serie de reuniones con los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados; y que consigue que alguno de ellos se comprometa a presentar una propuesta parlamentaria que inste al Gobierno espa?ol a priorizar en sus acci¨®nes la resoluci¨®n de dicho problema. Imaginad, por ¨²ltimo, que este grupo parlamentario consigue, en el debate y posterior negociaci¨®n de la propuesta, aunar suficientes apoyos para que esta sea aprobada.

?Deber¨ªa ser esto motivo de celebraci¨®n para la ONG que puso todo este proceso en marcha? Sobre el papel, desde luego que s¨ª. Sin embargo, los datos que arroja la nueva herramienta online ¡°?Qu¨¦ Pas¨® Con Eso¡­ que Aprob¨® el Congreso?¡± (que el CIECODE lanz¨® el pasado 10 de abril) parecen mostrar, m¨¢s bien, que cuando una iniciativa de orientaci¨®n pol¨ªtica al Gobierno es aprobada en el Congreso, la batalla por conseguir que ello se traduzca en acciones pol¨ªticas concretas no habr¨¢ hecho m¨¢s que empezar.

Seg¨²n ¡°Qu¨¦ Pas¨® Con Eso¡­¡± s¨®lo 1 de cada 4 iniciativas que el Parlamento ha aprobado en lo que va de legislatura han sido ¨ªntegramente cumplidas por el Gobierno y, de las iniciativas aprobadas que incorporaban contenido favorable al desarrollo, la mitad han sido completamente incumplidas.

Sorprendentemente, el Congreso de los Diputados no dispone de mecanismos para dar seguimiento al proceso de cumplimiento de sus iniciativas; ni para exigir la posterior rendici¨®n de cuentas por parte del Gobierno. Tampoco es f¨¢cil para un ciudadano obtener informaci¨®n al respecto: en casi el 40 por ciento de los casos que CIECODE ha analizado, no hay ning¨²n tipo de informaci¨®n p¨²blica disponible.

?Significa esto que el trabajo que la sociedad civil y los propios diputados hacen para lograr acuerdos parlamentarios amplios no sirve de nada a la hora de promover compromisos pol¨ªticos y acciones concretas del Gobierno en materia de desarrollo? No. El Congreso de los Diputados ha sido y es un actor clave a la hora de mantener vivo en la agenda pol¨ªtica el compromiso de Espa?a en determinados temas relevantes para la lucha contra la pobreza, para visibilizarlos p¨²blicamente y para, llegado el momento, conseguir que el Gobierno se mantenga fiel a lo comprometido. Un reciente ejemplo ha sido el seguimiento y presi¨®n ejercida desde el Congreso sobre el posicionamiento de Espa?a en la negociaci¨®n y ratificaci¨®n del Tratado Internacional de Comercio de Armas.

Pero si existieran unos procedimientos que permitieran conocer el estado de cumplimiento de estas iniciativas y se institucionalizara la obligaci¨®n del Gobierno de comparecer peri¨®dicamente ante el Congreso para rendir cuentas sobre ello, la funci¨®n parlamentaria de orientaci¨®n pol¨ªtica podr¨ªa ser mucho m¨¢s efectiva y ¨²til para dar respuesta a los problemas sociales a los que estas iniciativas est¨¢n dirigidas.

Estas deficiencias de transparencia, informaci¨®n y rendici¨®n de cuentas de la funci¨®n parlamentaria de orientaci¨®n al Gobierno es un asunto de enorme trascendencia pol¨ªtica y democr¨¢tica. Responder de formar transparente sobre este cumplimiento es un ejercicio de respeto ante el Parlamento y ante la sociedad, que da sentido y legitimidad a esta funci¨®n parlamentaria y a la instituci¨®n que la desempe?a.

En CIECODE pensamos que el acceso p¨²blico de la informaci¨®n y evaluaci¨®n sobre el grado de cumplimiento de las orientaciones parlamentarias deber¨ªa ser garantizado y proporcionado de forma proactiva por el Estado. Pero, mientras tanto, aqu¨ª est¨¢ ¡°?Qu¨¦ Pas¨® Con Eso¡­?¡± para quedarse.

A un clic de distancia, cualquier ciudadano tiene acceso libre a toda la informaci¨®n disponible sobre el cumplimiento de las iniciativas parlamentarias aprobadas que son relevantes para el desarrollo (unas 80 desde el inicio de la legislatura). La aplicaci¨®n tambi¨¦n permite al usuario compartir informaci¨®n que nos ayude con el an¨¢lisis del cumplimiento de las iniciativas y mostrarle, al diputado que la propuso o al ministerio responsable, el inter¨¦s por su cumplimiento (o, como nosotros lo llamamos, ¡°mandarles un Qu¨¦ Pas¨® Con¡±).

Esperamos que esta nueva herramienta os resulte ¨²til e interesante. Como cualquier otra herramienta, ser usada es su ¨²nica raz¨®n de ser. En vuestra mano est¨¢.

Junto con el lanzamiento de la herramienta ¡°?Qu¨¦ Pas¨® Con Eso¡­ Que Aprob¨® el Congreso?¡±, el CIECODE present¨® la semana pasada la segunda edici¨®n del Informe Avizor: un a?o de seguimiento de la actividad parlamentaria en materia de pobreza y desarrollo.