El momento adecuado para bajar impuestos

La reforma fiscal que ha dise?ado el Gobierno y que ahora se encuentra en la fase final del tr¨¢mite parlamentario, supone un paso importante dentro de la pol¨ªtica econ¨®mica del Ejecutivo. Tras dos a?os de ajustes presupuestarios para estabilizar la econom¨ªa y las cuentas p¨²blicas, el Gobierno ha elaborado un conjunto de cambios tributarios con el objetivo principal de contribuir al crecimiento econ¨®mico y la creaci¨®n de empleo. No tengo la menor duda de que ahora nos encontramos en la coyuntura adecuada para llevarlos a cabo. La reforma fiscal llega en un momento oportuno, puesto que las cuentas p¨²blicas se encuentran bajo control y en una senda tendente al equilibrio presupuestario.

Es cierto que el crecimiento econ¨®mico se ha ralentizado en algunos pa¨ªses de la UE, y que ello puede influir en nuestro sector exterior, a trav¨¦s de un menor ritmo de las exportaciones. Sin embargo, no parece, seg¨²n las previsiones de la propia Comisi¨®n Europea, que esto vaya a suponer una vuelta a la recesi¨®n econ¨®mica. De hecho Bruselas, pronostica que el crecimiento del PIB en Espa?a estar¨¢ por encima de la media de la UE en los pr¨®ximos a?os.

Adem¨¢s, las ¨²ltimas cifras disponibles avalan la fortaleza de la recaudaci¨®n tributaria, fruto del paulatino proceso de recuperaci¨®n que est¨¢ viviendo la econom¨ªa espa?ola, a pesar de la desaceleraci¨®n en algunos pa¨ªses de la UE. As¨ª, los ingresos tributarios han crecido en t¨¦rminos homog¨¦neos a un ritmo del 4,8% hasta octubre, ligeramente, por encima del 4,6% registrado hasta septiembre, seg¨²n el primer avance del que se dispone. Es de destacar el buen comportamiento del IVA, cuya recaudaci¨®n l¨ªquida ha aumentado un 8,2% hasta octubre (6,7% en t¨¦rminos homog¨¦neos), aspecto que tiene que ver tambi¨¦n con el afloramiento de econom¨ªa sumergida.

Este mayor crecimiento econ¨®mico al que estamos asistiendo se fundamenta en la recuperaci¨®n de la demanda interna. Y aqu¨ª es, desde donde la reforma tributaria contribuir¨¢ especialmente, ya desde el pr¨®ximo mes de enero, cuando entre en vigor. La rebaja de impuestos incluida en la reforma fiscal pondr¨¢ en manos de m¨¢s de 20 millones de contribuyentes (empresas y ciudadanos) un total de 9.000 millones de euros en los pr¨®ximos dos a?os. Se trata de una mayor renta disponible que servir¨¢ para estimular el consumo y la inversi¨®n. El Gobierno calcula un crecimiento adicional del PIB de 0,55 puntos, en relaci¨®n a un escenario sin estos cambios fiscales.

Adem¨¢s, la reforma tributaria se ha dise?ado de forma que beneficie m¨¢s a las rentas bajas y medias. La rebaja tributaria media ser¨¢ del 12,5% pero ser¨¢n los contribuyentes con ingresos inferiores a 24.000 euros (el 72% del total), los que cuenten con una rebaja del 23,5%. Se ha buscado, en todo momento, eliminar ventajas fiscales para unos pocos para que la rebaja de impuestos llegue a todos, especialmente a los que realizan un mayor esfuerzo por tener personas a su cargo (ascendientes, descendientes, personas con discapacidad y familias numerosas). Los m¨ªnimos familiares aumentan hasta el 32%. Y los nuevos impuestos negativos permitir¨¢n ingresar 1.200 euros anuales en el IRPF a los contribuyentes con ascendientes o descendientes con discapacidad.

La reforma tributaria tiene tambi¨¦n como objetivo el impulso a la competitividad de la econom¨ªa. En este sentido, la bajada del Impuesto sobre Sociedades est¨¢ ligada a nuevas medidas de apoyo a la capitalizaci¨®n empresarial. Las empresas que ahorren podr¨¢n beneficiarse de una bajada del tipo de gravamen, que en el caso de las pymes, puede llegar al 20,25%. El Impuesto sobre Sociedades incorpora otras medidas claves para el cambio de modelo productivo como los nuevos incentivos a la investigaci¨®n, el desarrollo y la innovaci¨®n (I+D+i) y est¨ªmulos al mecenazgo. Tambi¨¦n incluye nuevas medidas de lucha contra el fraude fiscal.

He de destacar tambi¨¦n que la reforma se est¨¢ enriqueciendo en el tr¨¢mite parlamentario con enmiendas que afectan a colectivos concretos, como es el caso de los aut¨®nomos, que podr¨¢n beneficiarse de una rebaja adicional en sus retenciones y podr¨¢n deducirse el 100% de lo que aporten a mutuas.

Los Presupuestos Generales del Estado de 2015 incluyen en los ingresos tributarios tanto el efecto de la reforma fiscal como el mayor crecimiento esperado del PIB (2%). Los incrementos de recaudaci¨®n que se obtengan no van a servir para que el Estado gaste m¨¢s sino para estimular la creaci¨®n de empleo. El objetivo en todo momento es mantener los ingresos tributarios en torno al 38% o el 39% del PIB, y destinar lo sobrante, precisamente a impulsar el crecimiento de la econom¨ªa. Despu¨¦s de a?os de ajuste para estabilizar las cuentas p¨²blicas, los Presupuestos de 2015 servir¨¢n para consolidar al crecimiento econ¨®mico y el empleo, manteniendo el Estado del Bienestar y sin renunciar al objetivo de reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico. Es el momento, por tanto, de verse recompensado por los esfuerzos realizados en el pasado y de mirar el futuro con esperanza.

Miguel Ferre Navarrete es secretario de Estado de Hacienda.