Espa?a, el pa¨ªs de la OCDE que m¨¢s recort¨® en ayuda al desarrollo

Si lo que se hab¨ªa presupuestado en ayuda oficial al desarrollo en 2014 ¡ªun 0,17% del PIB¡ª ya levant¨® las cr¨ªticas de las organizaciones del sector porque situaba a Espa?a a la cola del mundo en cuanto a su contribuci¨®n solidaria para lograr un mundo mejor; lo que finalmente se ejecut¨® en efecto en programas de cooperaci¨®n internacional, un 0,14%, seg¨²n datos publicados este mi¨¦rcoles por la OCDE, se?ala al pa¨ªs como el que m¨¢s recort¨® en esta partida, un 20,3% respecto a 2013. As¨ª, tal como se?ala la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n (Aecid), se invirtieron 1.426,97 millones de euros, cuando la previsi¨®n inicial era de 1.753,17 millones.

Tal diferencia tiene una triple explicaci¨®n que ha detallado la Aecid en un comunicado. La primera es que el a?o pasado se produjo un "mayor reembolso" del esperado de ayuda no ejecutada en a?os anteriores a 2014 "por razones estrictamente legales". La cantidad que le ha sido devuelta al estado supera en 133 millones la que hab¨ªa estimado en este concepto "que resta en el c¨®mputo total del c¨¢lculo de la AOD para este a?o". Una segunda causa de ese desajuste es que no hubo condonaciones de deuda a pa¨ªses pobres y que computan como ayuda. "En 2014 no se ha producido la firma de acuerdos para estas operaciones, previstas en el c¨¢lculo inicial. Estos acuerdos no son unilaterales, sino que se suscriben en un marco de negociaci¨®n con m¨²ltiples actores en el seno del Club de Par¨ªs. Se espera que estas operaciones se produzcan en 2015", asegura el organismo. Una ¨²ltima anotaci¨®n de la agencia es que todav¨ªa est¨¢ en proceso de redacci¨®n el reglamento que desarrolla la ley del Fondo de Promoci¨®n del Desarrollo (Fronprode), un instrumento financiero de la cooperaci¨®n espa?ola gestionado por la propia Aecid. Por esa raz¨®n, dicen, solo se han podido usar 35,68 millones de los 340,5 que se hab¨ªan presupuestado.

M¨¢s all¨¢ de las explicaciones esgrimidas, el dato no solo deja a Espa?a muy lejos de la media europea de un 0,42% en ayuda al desarrollo (AOD) y a a?os luz del objetivo so?ado y prometido del 0,7%, sino que adem¨¢s sit¨²a al pa¨ªs a la cola de los 34 donantes del Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, solo por delante de Polonia, Eslovaquia, Grecia, Rep¨²blica Checa, Eslovenia y Corea. Y ninguno de ellos merm¨® tanto su aportaci¨®n como Espa?a. Dos de ellos, incluso, hicieron el esfuerzo de aumentar su inversi¨®n en cooperaci¨®n pese a sus maltrechas econom¨ªas: Grecia la increment¨® un 6.3% respecto al a?o anterior para aportar un 0,11% de su PIB y Corea subi¨® un 0,8 hasta el 0,13% del PIB.

"Lo m¨¢s preocupante es que esto mina la credibilidad de Espa?a como actor en la cooperaci¨®n internacional justo en un a?o clave, en el que se debatir¨¢ c¨®mo se financiar¨¢ la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible". Maite Serrano, directora de la Coordinadora de ONG de Desarrollo (Congde), lamenta con estas palabras que el Gobierno siga metiendo la tijera en esta partida que se ha visto mermada en m¨¢s de un 70% desde que empez¨® la crisis en 2008. Una ca¨ªda en picado que la Congde califica a?o tras a?o como "el desmantelamiento de la ayuda". "La situaci¨®n es as¨ª de dram¨¢tica. Espa?a no tendr¨¢ capacidad para defender su posici¨®n en la pr¨®xima reuni¨®n en Addis Abeba en junio, cuando se negociar¨¢ esa financiaci¨®n de la agenda post-2015".

En opini¨®n de la directora de la Congde, "no hay nada positivo en los datos". Espera, sin embargo, que sirvan de revulsivo para que los partidos pol¨ªticos se comprometan con esta pol¨ªtica internacional y renueven su compromiso con el 0,7% en este a?o plagado de citas electorales. "La teor¨ªa de hacer m¨¢s con menos ya no vale. En la pr¨¢ctica es imposible. Entendemos que hay que ser m¨¢s eficaces con los recursos que se tienen, pero para eso hay que disponer de recursos", subraya. "Miles de personas que deber¨ªan verse beneficiadas por nuestra solidaridad, no reciben nuestra ayuda", a?ade.

Entendemos que hay que ser m¨¢s eficaces con los recursos que se tienen, pero para eso hay que disponer de recursos Maite Serrano, directora de la Congde

El conjunto de los pa¨ªses de la OCDE, de hecho, aument¨® su inversi¨®n en cooperaci¨®n en 2014. El a?o pasado, los donantes aportaron 135.200 millones de d¨®lares (125.000 millones de euros), 100 m¨¢s que en 2013, para mantenerse en un 0,29% del PIB. "En los ¨²ltimos 15 a?os, la AOD neta ha ido en aumento y se ha incrementado en un 66% desde el a?o 2000. Ha sido durante mucho tiempo una fuente estable de financiaci¨®n para el desarrollo. A pesar de la recesi¨®n en varios pa¨ªses miembros del CAD que ha supuesto una reducci¨®n en sus presupuestos de ayuda, es alentador que los niveles totales de AOD se mantienen altos y estables", apunta la OCDE en su informe de resultados.

Cinco pa¨ªses repiten en la parte alta de la tabla como los que cumplen con el compromiso de destinar el 0,7% a la cooperaci¨®n internacional. El quinteto lo componen: Suecia con un 1,1%, Luxemburgo (1,07%), Noruega (0,99%), Dinamarca (0,85%) y Reino Unido (0,71%). En t¨¦rminos absolutos de dinero aportado encabezan la lista como mayores donantes: Estados Unidos con 30.260 millones de euros, Reino Unido (17.925 millones de euros), Alemania (15.000 de euros), Francia (9.590 de euros) y Jap¨®n (8.500 de euros). Espa?a se encuentra en esta clasificaci¨®n en la posici¨®n n¨²mero 15 con una aportaci¨®n total de 1.426,97 millones de euros.