Dadaab ya ten¨ªa problemas en 2011

"Generosidad y condolencia". Esas fueron las palabras que el representante de ACNUR (la agencia de la ONU para los refugiados) en Nairobi, Emmanuel Nyabera, repiti¨® hasta la saciedad para amortiguar el ¨®rdago que lanz¨® el Gobierno de Kenia proponiendo el cierre de todos los campos de refugiados somal¨ªes en su frontera. El atentando contra la universidad de Garissa por milicias terroristas de origen somal¨ª el pasado 2 de abril colm¨® el vaso de la paciencia del Ejecutivo, pero la propuesta, finalmente, qued¨® en nada. Simplemente porque es imposible desmantelar de la noche a la ma?ana el que hoy es el mayor campo de refugiados en el planeta: Dadaab.

La antesala de Dadaab es, precisamente, Garissa, la ciudad donde terminan simult¨¢neamente la amabilidad de la tierra y la del Gobierno keniano: capital comercial de la regi¨®n, es un exuberante vergel ba?ado por el tumultuoso r¨ªo Tana, pero tambi¨¦n es el ¨²ltimo conf¨ªn del pa¨ªs hasta donde se han embreado carreteras.

Ya en el a?o 2011 parec¨ªa que el Gobierno keniano no deseaba a?adir nada m¨¢s all¨¢ de Garissa. Era y sigue siendo el fin de un discurso y de las intenciones de una naci¨®n. Tambi¨¦n la naturaleza hace una pausa dram¨¢tica aqu¨ª: al noreste se extiende el desierto, una llanura ardiente que no cede ni un palmo hasta las profundas entra?as de Somalia. Hasta que otro r¨ªo, el Juba, le corta el paso.

Sin embargo, esos cien kil¨®metros de pistas est¨¦riles y bald¨ªas han sido la senda m¨¢s transitada por millares de desplazados en los ¨²ltimos 20 a?os. Un lugar marcado en el mapa con una equis, la intersecci¨®n entre el Ecuador y la frontera. Fue el lugar en el que en 1991, el Gobierno de Kenia se vio obligado a a?adir un ap¨¦ndice en su mapa: un enorme cobijo, sin precedentes, para aliviar a unas 90.000 personas que hu¨ªan de la guerra civil en Somalia. Aunque el ¨²ltimo censo oficial, de marzo de 2015, indica que hay unas 350.000 personas, la poblaci¨®n estimada ronda el medio mill¨®n. Si las lonas y chabolas donde se alojan los ap¨¢tridas somal¨ªs tuviesen categor¨ªa de ciudad en Kenia, ser¨ªa la tercera m¨¢s poblada del pa¨ªs.

Dadaab ha ido creciendo a trompicones, siempre ante la negativa inicial del Ejecutivo keniano que ha ido consintiendo sus ampliaciones posteriormente. Si bien IFO e IFO 2, los primeros campos que abrieron en 1991, se asemejan algo a una aldea ¡ªcasetas con tejados y senderos que imitan a calles, algunas tiendas, colmados, pistas de juegos y f¨²tbol, cibercaf¨¦s, escuelas, etc.¡ª, el resto de campos, Hagadera y Dagahaley, son campamentos de refugiados de rigor: lonas y carpas.

Pero a¨²n m¨¢s all¨¢ de estos ¨²ltimos, en las afueras, en los suburbios se extienden unos asentamientos inmensos que parecen recreaciones de poblados del neol¨ªtico, a¨²n m¨¢s precarios. Humild¨ªsimas chabolas parcheadas por pl¨¢sticos, ramas, basuras y telas formando caparazones ahuevados, muy similares a las viviendas ari de las tribus de la etnia afar. Apenas un abrigo?

Una emergencia constante

El ¨²ltimo campo en abrirse fue el de Kambioos, situado en un radio de cinco kil¨®metros cuadrados colonizado por aquellas familias que llegaron durante el ¨²ltimo gran ¨¦xodo somal¨ª: la hambruna de 2011.

Durante aquel oto?o de 2011, que se declar¨® la mayor emergencia humanitaria en el Cuerno de ?frica en d¨¦cadas, algunos estados de la Uni¨®n Europea exigieron a Kenia que no se retrasase en admitir a los refugiados somal¨ªes y que ampliase los campos. El pa¨ªs se negaba a reconocer este asentamiento, pero en enero de 2013 dio su benepl¨¢cito y lo acept¨® oficialmente, en un nuevo alarde de hospitalidad con sus vecinos.

S¨®lo en aquel mes de agosto, cuando se fund¨® de forma improvisada Kambioos, llegaron 40.000 somal¨ªes. Kenia acogi¨® en ese mes siete veces m¨¢s que todos los refugiados que solicitan asilo en Espa?a en un a?o entero (5.900 personas en 2014), y casi 70 m¨¢s que todos los refugiados y personas que reciben protecci¨®n del Gobierno espa?ol: 581, seg¨²n el ¨²ltimo informe ejecutivo de la Comisi¨®n Espa?ola de Ayuda al Refugiado (CEAR). 30 d¨ªas m¨¢s tarde, en septiembre de 2011, Kenia acept¨® a otros 40.000 m¨¢s. Casi cifras similares de refugiados y migrantes detenidos en las fronteras griegas, unos 36.000.

As¨ª, mientras Kenia, un Estado en v¨ªas de desarrollo, admite casi de forma autom¨¢tica como refugiados y asilados a sus vecinos, la UE tan solo aprueba un 26% de las solicitudes; el resto son rechazadas. En 2013, Espa?a rechaz¨® el 90% de las solicitudes de asilo y en puestos fronterizos solo admite un 30% de ellas, haciendo regresar a todos esos refugiados.

"Por eso queremos hacer hincapi¨¦ en la extraordinaria generosidad del Gobierno de Kenia y el pueblo keniano en general, a todos los niveles, que han tenido durante este tiempo con sus vecinos", admite en conversaci¨®n telef¨®nica Emmanuel Nyabera.

Sin seguridad ni recursos

Nyabera es consciente que uno de los principales escollos es la seguridad. La violencia en esta difusa divisoria keniano-somal¨ª no responde a un conflicto o a las luchas entre clanes, hace a?os que los se?ores de la guerra, Al-Shabab y los bandidos se esfuerzan todos juntos en mantener estable una situaci¨®n de "desorden duradero" de la que sacan beneficio.

Los convoyes de la ONU sufren ataques constantes casi todas las semanas, en sus desplazamientos de Garissa a Dadaab. No es un secreto, pero este asunto se trata con discreci¨®n. Las organizaciones se desplazan con la compa?¨ªa de escolta armada entre los campos de refugiados que se estiran unas decenas de kil¨®metros entre s¨ª por esas veredas des¨¦rticas y solitarias. Algunos, como M¨¦dicos sin Fronteras (MSF) por norma renuncian a esta escolta en pro de atender mejor a sus pacientes y pegan en sus coches una ilustraci¨®n de un fusil Kalashnikov tachado. Rogando, como el que lleva una estampita en el salpicadero, que se abstengan de disparar.

Esa medida no evit¨® en su d¨ªa el rapto y largu¨ªsimo cautiverio de las cooperantes espa?olas Blanca Thiebaut y Montserrat Serr¨¢, liberadas en julio de 2013. Cuando se viaja por estas sendas, los ch¨®feres se hacen se?ales con luces para indicar si hay polic¨ªas en los puestos de control, si pasan contrabandistas o si alguien lleva armas o pasajeros no deseados a bordo. La mayor garant¨ªa que puede ofrecer un conductor aqu¨ª es esta frase: ¡°If you are okey, I am okey¡± (¡°Si usted est¨¢ bien, yo estoy bien¡±).

Regresar, ver y contar

El pasado 8 de mayo, el propio Alto Comisario de ACNUR, Antonio Guterres, viaj¨® a Kenia para reunirse con el presidente de la naci¨®n y apaciguar los ¨¢nimos. ¡°Quiero expresar mi profunda gratitud al presidente Uhuru Kenyatta por sus esfuerzos y su promesa de que la repatriaci¨®n de aquellos que quieran regresar a Somalia ser¨¢ voluntaria, segura y digna¡±, aclar¨® ante las autoridades, refugiados y medios de comunicaci¨®n.

El m¨¢ximo representante para los refugiados en la ONU a?adi¨® que trabajar¨¢n en mejorar la seguridad y en reasentar a quienes lo deseen en zonas m¨¢s seguras de Somalia. Esta es la baza que quiere jugar ACNUR ante el Gobierno de Kenia: convencerlo de que algo s¨ª ha cambiado en los ¨²ltimos a?os, ya que se ha producido un descenso de poblaci¨®n en los campos de refugiados.

Desde el a?o pasado, un pionero programa promueve el regreso voluntario de los refugiados a Somalia. El primer convoy parti¨® en diciembre de 2014 con 11 autobuses escoltados por la polic¨ªa de Kenia que penetraron hasta Kismayo, Badooa y Luqq. En enero de 2015, ya fueron 1.166 quienes regresaron; en marzo, m¨¢s de 4.000 presentaron su solicitud de regreso y se estima que a final de a?o unos 10.000 somal¨ªes regresen a lo que quede de sus hogares.

Para mujeres como Amina Abdusin y otros refugiados que llegaron en 2011 no est¨¢ tan claro. ¡°?Regresar a d¨®nde?¡±, se preguntaba la mujer en ese 2011 de la hambruna. Amina sali¨® de all¨ª en 2010 cuando una bomba hizo saltar por los aires su casa en Mogadiscio. Ella sobrevivi¨® y acogi¨® a los hijos hu¨¦rfanos de su vecina a costa de ser repudiada por su propio marido, un hombre violento y ego¨ªsta que la hab¨ªa desposado con 12 a?os a la fuerza. ?l la ech¨® de casa. Amina, que entonces contaba 30 a?os, decidi¨® emigrar a Dadaab con su hermana peque?a y sus hijos adoptivos. En el trayecto fue saqueada, vejada y violada en la frontera por milicias de Al Shabab. El mero pensamiento de volver a ver a sus hijos ser¨ªa suficiente para regresar. "Sue?o todos los d¨ªas con ellos", dec¨ªa. Por entonces narraba que solo pensar en volver a cruzar esa frontera le aterraba.

M¨¢s del 70% de la poblaci¨®n de Dadaab son mujeres y ni?os, y muchos pertenecen a generaciones que han nacido y crecido all¨ª. Desde las oficinas de ACNUR en Dadaab relatan que han dise?ado un programa en el que organizan salidas de mujeres hacia zonas de Somalia para que vean por sus ojos c¨®mo es la situaci¨®n y vuelvan a Dadaab e incentiven a otros a retornar. Sin embargo, como dec¨ªa Amina cuatro a?os atr¨¢s, para mujeres como ella es dif¨ªcil: ¡°En toda mi vida jam¨¢s he conocido ning¨²n periodo de paz. No s¨¦ c¨®mo es¡±.

El descenso de refugiados en Dadaab no parece responder solo al regreso voluntario a Somalia. A menudo, este asentamiento es el inicio de un periplo a¨²n m¨¢s extraordinario que empuja a algunos refugiados a caminar m¨¢s de 5.000 kil¨®metros hacia el norte, encomendados a las manos de mafias y traficantes, hasta alcanzar las costas de Libia o T¨²nez para emprender all¨ª su zozobra en esquifes y pateras hacia el sur de Europa.

Seg¨²n datos del Ministerio de Interior de Italia, entre el 1 de enero y el 28 de abril de 2015, m¨¢s de 3.700 somal¨ªes han llegado a las costas de Italia. En 2014, m¨¢s de 7.000 lograron llegar vivos a las costas de Lampedusa o Sicilia, sin contar los que acabaron en Malta o Grecia. Tratan de reunirse con sus familias o huyen de la guerra y el hambre. Muchos de los supervivientes salieron un d¨ªa de aqu¨ª, de Dadaab, y consiguieron llegar vivos a Europa, pero tambi¨¦n muchos se ahogaron en el Mediterr¨¢neo. Todos ellos son lugares donde comienza y termina la solidaridad y la cortes¨ªa.