La prioridad del empleo

En Espa?a, las pol¨ªticas activas de empleo se han limitado casi siempre a declaraciones de intenciones o a esquemas confusos, generalmente descoordinados, de subvenciones o bonificaciones a la creaci¨®n de puestos que durante decenios han demostrado una ineficacia total para el prop¨®sito que fueron creadas. No es casualidad que el Ministerio de Trabajo nunca haya ofrecido un informe serio sobre la rentabilidad de cada ayuda o bonificaci¨®n; simplemente se iban acumulando en estratos legislativos como capas muertas, sin finalidad ni seguimiento ¨²til.

La idea del PSOE de ¡°refundar el sistema p¨²blico de empleo¡± es ambiciosa y obliga a mucho. La propuesta de suprimir las bonificaciones es razonable, puesto que se ha demostrado que ese no es el camino para crear o facilitar el empleo. De hecho, hay muy pocas v¨ªas para hacerlo y la ¨²nica segura es aumentar la demanda e inducir un aumento de la producci¨®n. Si se quiere practicar una pol¨ªtica activa eficaz de empleo, el camino es convertir las oficinas del Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (antes INEM) en agencias din¨¢micas de colocaci¨®n; hasta ahora han operado como ventanillas para anotar parados. Para ello, hay que conferirles recursos humanos y financieros, cambiar la mentalidad de sus empleados, crear protocolos de seguimiento de todos y cada uno de los parados y romper la inercia laboral espa?ola, muy condicionada por la propiedad de la vivienda, a la inmovilidad geogr¨¢fica.

Las propuestas socialistas son todav¨ªa demasiado gen¨¦ricas para dar pie a un an¨¢lisis consistente. Pero es evidente que, en t¨¦rminos gen¨¦ricos, la gesti¨®n del empleo por las autonom¨ªas ser¨¢ m¨¢s eficaz ¡ªsiempre que exista un seguimiento unificado de los planes y actuaciones¡ª que una centralizada; y que la prestaci¨®n debe ir unida a la formaci¨®n. La cuesti¨®n es c¨®mo y con qu¨¦ recursos se afrontan las nuevas pol¨ªticas activas de empleo. Deben ser algo m¨¢s que un lavado superficial de cara y la marca sin contenido que han sido hasta ahora.