El Gobierno aprueba la Agencia Estatal de Investigaci¨®n
El organismo que financiar¨¢ la I+D, que deber¨ªa estar funcionando desde 2012, se crea a menos de un mes de las elecciones
El Gobierno ha aprobado hoy la creaci¨®n de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n, el nuevo organismo encargado de financiar la I+D. La agencia era una reivindicaci¨®n hist¨®rica de la comunidad cient¨ªfica, en parte para dar m¨¢s estabilidad a la financiaci¨®n de la investigaci¨®n y protegerla de los vaivenes pol¨ªticos. La Ley de la Ciencia, aprobada en junio de 2011 con un amplio consenso, dispon¨ªa que el organismo deb¨ªa estar en funcionamiento en el plazo de un a?o. Desde entonces, el actual Gobierno ha anunciado su creaci¨®n repetidas veces, aunque no ha sido hasta ahora cuando ha conseguido pasar todos los tr¨¢mites de negociaci¨®n, que han sido especialmente duros entre el Ministerio de Econom¨ªa y el de Hacienda. El organismo se aprueba en plena precampa?a y su futuro queda de lleno en manos del pr¨®ximo Gobierno.
La agencia surge para "conseguir una financiaci¨®n m¨¢s eficaz y flexible de la investigaci¨®n garantizando el control y estableciendo un sistema estricto de rendici¨®n de cuentas", ha explicado hoy Luis de Guindos, ministro de Econom¨ªa y Competitividad, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. La agencia permitir¨¢ "una planificaci¨®n plurianual" de los proyectos de investigaci¨®n, reducir¨¢ la "carga administrativa" ligada a su gesti¨®n y permite por primera vez "la introducci¨®n de recursos del sector privado" para apoyar la investigaci¨®n cient¨ªfica, ha a?adido.
La agencia depende jer¨¢rquicamente de la actual Secretar¨ªa de Estado de I+D+i, parte del Ministerio de Econom¨ªa y Competitividad. El plan es que el organismo comience a funcionar en 2017 y maneje un 75% de todos los fondos no financieros (subvenciones) adscritos a la Secretar¨ªa de Estado de I+D+i, seg¨²n fuentes del Ministerio de Econom¨ªa. Seg¨²n los presupuestos de 2016 esta cantidad ser¨ªa de unos 700 millones de euros, ha explicado De Guindos. Esos fondos financiar¨¢n los proyectos y contratos de investigaci¨®n de la Secretar¨ªa de Estado de I+D+i, las del Instituto Nacional de Investigaci¨®n y Tecnolog¨ªa Agraria y Alimentaria (INIA) y las del Instituto de Salud Carlos III. La financiaci¨®n de los Organismos P¨²blicos de Investigaci¨®n, como el CSIC, queda fuera de las competencias de la agencia, al igual que el Centro para el Desarrollo Tecnol¨®gico Industrial (CDTI), centrado actividades de innovaci¨®n.
El organismo no tendr¨¢ independencia presupuestaria pero s¨ª podr¨¢ guardar fondos de un a?o para otro en forma de remanentes, lo que le permitir¨¢, seg¨²n el Gobierno, mayor flexibilidad a la hora de convocar y otorgar financiaci¨®n para proyectos y contratos. Hasta ahora, los fondos no gastados en un a?o vuelven a las arcas del Tesoro.
El organismo estar¨¢ dirigido por un cient¨ªfico o tecn¨®logo de reconocido prestigio y con experiencia en gesti¨®n que ser¨¢ nombrado por el Consejo Rector del organismo en base a tres nombres propuestos por la secretaria de Estado de I+D+i, actualmente Carmen Vela, que ser¨¢ la presidenta del organismo. Este organismo tendr¨¢ quince miembros e incluir¨¢ varios cargos del Ministerio de Econom¨ªa, cuatro investigadores, un representante sindical y un delegado de los ministerios de Industria, Sanidad, Hacienda y Educaci¨®n, respectivamente.
A partir de la publicaci¨®n en el BOE del decreto ley que regula la agencia, previsiblemente ma?ana, habr¨¢ un plazo de 60 d¨ªas para formar ese Consejo Rector. Hasta ese momento la directora en funciones del organismo ser¨¢ la directora general de Investigaci¨®n Cient¨ªfica y T¨¦cnica, Marina Villegas. El director tendr¨¢ un mandato de tres a?os renovables, un intento de desligar la gesti¨®n de la agencia del gobierno de turno. El organismo se crea "a coste cero" y tendr¨¢ unos 300 empleados.
El organismo que controlar¨¢ la I+D
Un modelo europeo. Sistemas similares a la Agencia de Investigaci¨®n que se quiere desarrollar en Espa?a ya existen en paises como Reino Unido, Alemania o Francia. En la Comisi¨®n Europea, el modelo es el del ERC (European Research Council), que financia la ciencia de forma independiente y con planes plurianuales.
Subvenciones a la I+D+i. La Agencia aprobada ayer controlar¨¢ el 75% de las subvenciones adscritas a la Secretar¨ªa de Estado de I+D+¨¬.
Plazos. La puesta en marcha de la Agencia se producir¨¢ despu¨¦s de la constituci¨®n de su consejo rector, que tendr¨¢ lugar en el plazo m¨¢ximo de 60 desde la entrada en vigor del decreto que regula su funcionamiento.
Competencias. La Agencia asume las competencias de diversos ¨®rganos de la Secretar¨ªa de Estado, entre ellos, la Secretar¨ªa General de Ciencia, Tecnolog¨ªa e Innovaci¨®n, que desaparecer¨¢. Tendr¨¢ unos 300 empleados.
Direcci¨®n. El organismo estar¨¢ dirigido por un cient¨ªfico o tecnol¨®go de "reconocido prestigio", seg¨²n el ministro De Guindos.
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